Social Security Court allows appeal by recognizing vocational training as employment and rejecting ZUS's re-evaluation.

Sygn. akt IV U 1153/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 października 2013r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Jerzy Zalasiński Protokolant st. sekr. sądowy Marta Żuk po rozpoznaniu w dniu 17 października 2013r. w Siedlcach na rozprawie odwołania W. L. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 8 marca 2013 r. (Nr (...)-2001 ) w sprawie W. L. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o ustalenie kapitału początkowego zmienia zaskarżoną decyzję i ustala W. L. wysokość kapitału początkowego na dzień 01.01.1999 r. w kwocie 172.305,87 zł (sto siedemdziesiąt dwa tysiące trzysta pięć i 87/100 złotych) przy zaliczeniu do okresów składkowych okresu odbywania praktycznej nauki zawodu od dnia 01.09.1968 r. do dnia 30.06.1971 r. Sygn. akt IVU 1153/13

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia 08.03.2013r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. ustalił ponownie ubezpieczonemu W. L. wysokość kapitału początkowego. Organ rentowy odmówił zaliczenia do okresu zatrudnienia okresu praktycznej nauki zawodu w Kopalni Węgla Kamiennego (...)W uzasadnieniu decyzji ZUS podniósł, że szkoła górnicza do jakiej uczęszczał ubezpieczony nie była szkoła przyzakładową. Od decyzji tej odwołanie złożył ubezpieczony W. L. zarzucając błąd w ustaleniach faktycznych poprzez nie uwzględnienie przy obliczeniu okresów składkowych i nieskładkowych okresu nauki zawodu w Kopalni (...)”.

Podnosząc ten zarzut wnosił o zmianę decyzji i ustalenie prawidłowej wysokości kapitału początkowego. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie. W uzasadnieniu swojego stanowiska podniósł te same argumenty co w uzasadnieniu decyzji. Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny. Ubezpieczony W. L. ur. (...) złożył w dniu 31.12.2012r. wniosek o ustalenie kapitału początkowego. Decyzją z dnia 10.05.2010r. organ rentowy ustalił wysokość kapitału początkowego na kwotę 172305,87 zł przy uwzględnieniu 26, 6 miesięcy i 10 dni okresów składkowych i 26 dni okresów nieskładkowych.

Następnie organ rentowy dokonał ponownej oceny zebranych w sprawie dowodów i decyzją z dnia 08.03.2013r. ustalił wysokość kapitału początkowego na kwotę 155059,19 zł. przy uwzględnieniu 23 lat i 8 miesięcy okresów składkowych i 26 dni okresów nieskładkowych. ZUS nie zaliczył do tych okresów okresu praktycznej nauki zawodu w Kopalni Węgla Kamiennego „(...)W ocenie Sądu Okręgowego ubezpieczony udowodnił 26 lat, 6 miesięcy i 10 dni okresów składkowych i 26 dni nieskładkowych. W okresie od 01.09.1968r. do 30.06.1971r uczęszczał do Zasadniczej Szkoły Górniczej przy Kopalni Węgla Kamiennego „Jaworzno”.

Podpisał umowę o pracę. W pierwszej i drugiej klasie pracował na powierzchni, a w trzeciej pod ziemią. Za pracę otrzymywał wynagrodzenie. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o zeznania ubezpieczonego (k.37 i 24v), zeznania świadka M. L. (k.36v), dokumentów (k. 10-12, 30, 35) oraz akt ZUS. Sąd Okręgowy zważył co następuje. Odwołanie jest uzasadnione. Zgodnie z art. 174 ust. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r.o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 162, poz.1118 ze zm.) podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art.

18. Do ustalenia podstawy wymiaru przyjmuje się podstawę wymiaru składek za okres faktycznego podlegania ubezpieczeniu. Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r.o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 162, poz.1118 ze zm.) na wniosek ubezpieczonego podstawę wymiaru emerytury lub renty może stanowić ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu.

Sad dał wiarę ubezpieczonemu, że w okresie od 01.09.1968r. do 30.06.1971r uczęszczał do Zasadniczej Szkoły Górniczej przy Kopalni Węgla Kamiennego „(...)Podpisał umowę o pracę i otrzymywał wynagrodzenie. Zeznania ubezpieczonego potwierdził świadek M. L.. W ocenie Sądu zeznania te są wiarygodne, ponieważ znajdują potwierdzenie w dokumencie (k.10). Zdaniem Sądu Okręgowego fakt, że była to szkoła przyzakładowa wynika wprost z zaświadczenia na k.

10. W pieczęci szkoły widnieje nazwa Zasadnicza Szkoła Górnicza Nadwiślańskiej Spółki Węglowej Kopalni Węgla kamiennego (...)W okresie uczęszczania do tej szkoły W. L. został przyjęty do Związku Zawodowego (...) (k.11-12). Pismo Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 3 w J. wysłane faksem, bez wyraźnego określenia kto je podpisał, nie może stanowić dowodu, że Zasadnicza Szkoła Górnicza Nadwiślańskiej Spółki Węglowej Kopalni Węgla Kamiennego (...) nie spełniała warunku określonego w art. 6 ust.2 pkt 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.

Sąd Okręgowy podziela pogląd Sądu Apelacyjnego w Lublinie zawarty w wyroku z dnia 09.05.2013r. sygn.. akt III AUa 280/13 zgodnie z którym okres nauki zawodu odbywanej przed dniem 1 stycznia 1975 r. w ramach umowy zawartej na podstawie przepisów ustawy z 1958 r. o nauce zawodu, przyuczaniu do określonej pracy i warunkach zatrudniania młodocianych w zakładach pracy oraz o wstępnym stażu pracy był w rozumieniu prawa ubezpieczeń społecznych okresem zatrudnienia w ramach stosunku pracy. Ponadto należy podnieść, że organ rentowy wbrew treści art. 114 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS dokonał ponownej oceny dowodu stanowiącego podstawę ustalenia kapitału początkowego w decyzji prawomocnej z dnia 10.05.2010r.

Sąd Okręgowy podziela wykładnię dokonaną przez Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 30.01.2008r. sygn. akt IUK 195/07 (OSNP 2009/7-8/105) zgodnie z którą w sytuacji gdy po uprawomocnieniu się decyzji przyznającej prawo do emerytury, nie przedstawiono nowych dowodów ani nie ujawniono nieuwzlędnionych poprzednio okoliczności, a uznane poprzednio za wiarygodne dowody dawały podstawy do przyznania tego prawa, organ rentowy nie może z urzędu wszcząć postępowania o ponowne ustalenie prawa do świadczeń w trybie art. 114 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (jednolity tekst:

Dz.U. z 2004 r., Nr 39, poz. 353 ze zm.). Ta linia orzecznicza znajduje potwierdzenia także w wielu innych orzeczeniach SN i sądów apelacyjnych. Sąd Okręgowy uznał za prawidłowe wyliczenie wysokości kapitału początkowego dokonane decyzją z dnia 10.05.2010r. Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na mocy art. 477 14 par.2kpc orzekł jak w sentencji wyroku.