KIO dismisses public procurement appeal withdrawn before hearing and orders refund of 90% deposit.
Legislator summary
AI generatedThe National Reconsideration Chamber dismissed the appeal filed by a consortium of four forestry service companies regarding a public tender for forestry services. The appellant had initially lodged the objection on November 13, 2017, but formally withdrew the appeal on November 21, 2017, before the hearing commenced. The court ruled that the withdrawal was valid and properly executed, thereby terminating the proceedings and ordering the refund of 90% of the security deposit paid by the appellant.
Legislator headnote
AI generatedArt. 187 ust. 8 Pzp; Art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp: An appeal in public procurement proceedings is validly withdrawn if submitted before the hearing opens, resulting in the termination of the reconsideration procedure and the refund of the security deposit.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 2392/17 POSTANOWIENIE z dnia 22 listopada 2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 22 listopada 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 listopada 2017 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie: Konsorcjum Firm:
1) B. B. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Zakład Usług Leśnych B. B., ul. Nowowiejska 19a, 86-260 Kaliska (Lider);
2) K. K. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Las - Trans K. K., Konarzyny 49, 83-430 Stara Kiszewa (Partner);
3) Ł. A. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Usługi Leśne Ł. A., ul. Szkolna 9, 83-210 Bytonia (Partner);
4) A. G. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Usługi Leśne G. A., Jagodowa 30 83-261 Studzienice (Partner); z adresem dla siedziby lidera: ul. Nowowiejska 19a, 86-260 Kaliska w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne, Lasy Państwowe, Nadleśnictwo Kościerzyna, ul. Marii Skłodowskiej - Curie 6, 83-400 Kościerzyna postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców Konsorcjum Firm:
1) B. B. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Zakład Usług Leśnych B. B., ul. Nowowiejska 19a, 86-260 Kaliska (Lider);
2) K. K. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Las - Trans K. K., Konarzyny 49, 83-430 Stara Kiszewa (Partner);
3) Ł. A. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Usługi Leśne Ł. A., ul. Szkolna 9, 83-210 Bytonia (Partner);
4) A. G. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Usługi Leśne G. A., Jagodowa 30 83-261 Studzienice (Partner); z adresem dla siedziby lidera: ul. Nowowiejska 19a, 86-260 Kaliska kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 2392/17 U z a s a d n i e n i e Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Wykonywanie usług z zakresu gospodarki leśnej na terenie Nadleśnictwa Kościerzyna w 2018 roku", znak postępowania SA.270.4.5.2017., zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2017/S 210-436418 z 02.11.2017 r., przez Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne, Lasy Państwowe, Nadleśnictwo Kościerzyna, ul.
Marii Skłodowskiej - Curie 6, 83-400 Kościerzyna zwane dalej: „Zamawiającym”. Zamawiający opublikował na swojej stronie internetowej postanowienia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwane dalej: „SIWZ” oraz ogłoszenia o zamówieniu w dniu 02.11.2017 r. W dniu 13.11.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Konsorcjum Firm:
1) B. B. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Zakład Usług Leśnych B. B., ul. Nowowiejska 19a, 86-260 Kaliska (Lider);
2) K. K. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Las - Trans K. K., Konarzyny 49, 83-430 Stara Kiszewa (Partner);
3) Ł. A. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Usługi Leśne Ł. A., ul. Szkolna 9, 83-210 Bytonia (Partner);
4) A. G. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Usługi Leśne G. A., Jagodowa 30 83-261 Studzienice (Partner); z adresem dla siedziby lidera: ul. Nowowiejska 19a, 86-260 Kaliska zwane dalej: „Konsorcjum ZUL” albo „Odwołującym” wniosło odwołanie na treść ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowienia SIWZ. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 13.11.2017 r. (e-mailem). Odwołanie zostało podpisane przez adwokata G. M. umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 07.11.2017 r. udzielonego przez wszystkich właścicieli tworzących konsorcjum.
Zamawiający w dniu 14.11.2017 r. (umieszczając na stronie internetowej) wezwał wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) zwanej dalej: „Pzp”, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Żadne zgłoszenia przystąpień nie miały miejsca do 17.11.2017 r. (/włącznie/). W dniu 21.11.2017 r. (wpływ bezpośrednio do Prezesa KIO) Konsorcjum ZUL wycofało odwołanie wniesione w dniu 13.11.2017 r.
Pismo zostało podpisane przez adwokata G. M. umocowanego zgodnie z pełnomocnictwem załączonym do odwołania. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2392/17. Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j.:
Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.14). Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący:
………………………………