Social Security Court dismissed appeal as unpaid non-forgivable contributions must be paid within 12 months to qualify for forgiveness.

Sygn. akt IV U 297/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 maja 2013r. Sąd Okręgowy we Włocławku IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Regina Duda- Marciszewska Protokolant: sekr. sądowy Marlena Budzyńska po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2013r. we Włocławku na rozprawie sprawy J. M. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne na skutek odwołania J. M. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. z dnia 13 lutego 2013r. decyzja numer (...) oddala odwołanie. Sygn. akt IV U 297/13

UZASADNIENIE

Wnioskodawca J. M. wniósł, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T., do Sądu Okręgowego we Włocławku IV Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. z dnia 13 lutego 2013 roku, nr (...) określającej należności podlegające umorzeniu za okres 01/2001r. do 11/2001r. W uzasadnieniu odwołania wnioskodawca wskazał, iż umorzenie zaległych składek winno nastąpić bez żadnych dodatkowych obowiązków i nie można żądać od niego aby w ciągu 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji spłacił inne wymagalne należności.

Wniósł o umorzenie postępowania. Organ rentowy podtrzymał całkowicie zaskarżoną decyzję i wniósł o oddalenie odwołania. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T.w odpowiedzi na odwołanie podniósł, że decyzją z dnia 13 lutego 2013r. określono należności podlegające umorzeniu. Podniesiono, iż została wydana decyzja nr (...)którą umorzono postępowanie w zakresie umorzenia nieopłaconych składek za okres od 03/2000 do 12/2000 z uwagi na bezprzedmiotowość. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: J. M. prowadził pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie od 18 marca 1992r. do 13 grudnia 2001r.

Okoliczność bezsporna W dniu 17 stycznia 2013r. złożył wniosek o umorzenie nieopłaconych należności od marca 2000 do listopada 2001r. na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy. Wskazał, iż pozarolniczą działalność zlikwidował z dniem 13 grudnia 2001r. Dowód wniosek k. 1 – 4 W okresie od 1 stycznia 1999r. do 29 lutego 2000r. wnioskodawca był zgłoszony wyłącznie do ubezpieczenia zdrowotnego. Zaległość z tytułu składek za okres od 1 stycznia 1999r. została ustalona na kwotę 9913,73zł.

Ustalono, iż podlegają umorzeniu należności: na ubezpieczenie społeczne (...) składki 3118, 27zł oraz odsetki 5251zł, na ubezpieczenie zdrowotne (...)– 11/2001r. składki 65,54zł oraz odsetki 108zł, na Fundusz Pracy (...)– 11/2001r. składki 325,12zł oraz odsetki 551zł Dowód: wniosek - załącznik nr 19 k. 6-8. W dniu 13 lutego 2013r Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał decyzję (...) W decyzji tej określono iż według stanu na dzień 17 stycznia 2013r. morzeniu podlegają należności z tytułu składek na :

a) na ubezpieczenie społeczne za okres od 01/2001 – 11/2001 w łącznej kwocie 8.369,27zł, w tym z tytułu składek 3118,27zł oraz odsetek 5251zł, b) ubezpieczenie zdrowotne za okres 01/2001 – 11/2001r. w łącznej kwocie 173,54zkł, w tym składek 65,54zł oraz odsetek 108zł, c) Fundusz Pracy za okres od 01/2001 – 11/2001r. w łącznej kwocie 876,12zł w tym z tytułu składek 325,12zł oraz odsetek 551zł. W decyzji znajduje się w pkt II informacja, iż warunkiem umorzenia w/w należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu.

Należności z tytułu składek za okres od 1 stycznia 1999r. nieobjęte postępowaniem o umorzenie należy uregulować w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji wraz z odsetkami naliczonymi do dnia wpłaty włącznie zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U. z 2009r. Nr 205, poz.1585 ze zm. ) oraz wydanym na jej podstawie Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek , do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych ( Dz.

U. z 2008r. Nr 78, poz. 465 ze zm.). W dniu 13 lutego 2013r Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał decyzję (...). W decyzji tej umorzono postępowanie w zakresie umorzenia nieopłaconych składek za okres od marca 2000r. do grudnia 2000r. na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy z uwagi na bezprzedmiotowość. W uzasadnieniu wskazano, iż zgodnie z rozliczeniem konta brak jest zaległości podlegających umorzeniu za wskazany okres. Dowód: decyzja nr 17/2013, k. 13-14, decyzja nr 18 k.

11.

Sąd zważył, co następuje:

Powyżej ustalony stan faktyczny Sąd meriti oparł na materiale dowodowym zgromadzonym w trakcie trwania postępowania i ujawnionym na rozprawie, przede wszystkim w postaci dokumentów zebranych w aktach organu rentowego Przedmiotowy materiał Sąd uznał za rzetelny i wiarygodny. Strony bowiem w trakcie postępowania nie kwestionowały jego prawdziwości, a jedynie wyprowadzały z niego odmienne konkluzje o charakterze tak faktycznym jak i jurydycznym. Tym samym należy skonstatować, iż brak jest przesłanek by odmówić dokumentom zgromadzonym w aktach organu rentowego przymiotu wiarygodności.

W konsekwencji przedmiotowy materiał, pozwolił dokonać rekonstrukcji stanu faktycznego w niniejszej sprawie. Zrekonstruowany za pośrednictwem omówionych i ocenionych wyżej źródeł dowodowych stan faktyczny w niniejszej sprawie był pomiędzy stronami co do zasady bezsprzeczny. Spornym, i tym samym stanowiącym istotę przedmiotowego procesu, był punkt decyzji dot. określenia warunków umorzenia. Zgodnie z art. 1 ust. 10 Ustawy z dnia 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność ( Dz.

U. z 2012r. poz. 1551), warunkiem umorzenia należności jest nieposiadanie na dzień wydania decyzji o ich umorzeniu należności niepodlegających umorzeniu. Wobec powyższego należności, które nie podlegają umorzeniu na podstawie przepisów ustawy abolicyjnej są wymagalne. Podlegają one spłacie w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji. Z uwagi na treść obowiązujących przepisów zdaniem Sądu należy uznać, iż wydana decyzja ZUS była prawidłowa. W tym miejscu należy podnieść, iż zgodnie treścią ustawy w oparciu o którą wnioskodawca dochodzi umorzenia niepłaconych należności powstałych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą aby uzyskać umorzenie powstałych zaległości należy spełniać określone ustawą wymagania.

Jednym z nich jest kwestia spłaty należności niepodlegających umorzeniu. Jest to warunek ustawowy, którego spełnienie jest konieczne w sytuacji, gdy istnieją zaległości z tytułu nieopłaconych składek i są określone w decyzji o ustaleniu określającą warunki umorzenia, w której ustala się także kwoty należności, które nie podlegają umorzeniu.. W stosunku do wnioskodawcy nie wskazano innych kwot nie podlegających umorzeniu z tytułu nieopłaconych składek. Wskazano jedynie kwotę podlegającą umorzeniu tj. 8,17zł z tytułu składek, które uległy przedawnieniu.

Mając na uwadze powyższe rozważania, na podstawie przepisu art. 477 14 § 1 kpc, orzeczono jak w sentencji uzasadnianego wyroku. Nie stwierdzono bowiem żadnych podstaw do uwzględnienia odwołania wnioskodawcy.