Public procurement appeal security request dismissed as inadmissible due to procedural mismatch with appeal rules.
Legislator summary
AI generatedThe court rejected the consortium's request for security against the commencement of the appeal proceedings. The applicants argued for the application of civil procedure rules regarding security, but the court found the request procedurally inadmissible. The decision relied on the specific statutory framework of the Public Procurement Act which mandates that appeal proceedings follow civil appeal rules, excluding security provisions found in the civil execution chapter.
Legislator headnote
AI generatedArt. 198a ust. 1, ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych; Art. 370, 373 k.p.c.: In proceedings initiated by an appeal against a decision of the Reconsideration Chamber, requests for security are inadmissible because the applicable procedural rules are those governing civil appeals, not civil execution proceedings.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedFull text
Sygn. akt XXIII GCo 7/18 POSTANOWIENIE Dnia 14 lutego 2018 r. Sąd Okręgowy w Warszawie XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy w składzie: Przewodniczący: SSO Alicja Dziekańska Sędziowie: SO Wiktor Piber (sprawozdawca) SO Paweł Kieta po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lutego 2018 r., w Warszawie sprawy z wniosku konsorcjum firm wspólnie ubiegających się o zamówienie: (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. K. A. w W. (A.) (...)(F.) (...) spółki akcyjnej w W. z udziałem zamawiającego: (...) w W. o udzielenie zabezpieczenia przed wszczęciem postępowania skargowego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej w W. postanawia:
1. odrzucić wniosek o zabezpieczenie;
2. zwrócić wnioskodawcy 100,00 zł tytułem uiszczonej opłaty od wniosku. SSO Wiktor Piber SSO Alicja Dziekańska SSO Paweł Kieta Sygn. akt XXIII GCo 7/18
UZASADNIENIE
Wniosek podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. Na podstawie art. 198a ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U.2015.poz. 2164) na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje wyłącznie skarga do sądu. Ustęp 2 w/w przepisu ustawy precyzuje zakres odesłania do przepisów Kodeksu postępowania cywilnego. Stanowi on bowiem, że w postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy rozdziału 3 nie stanowią inaczej.
Zgodnie z ogólnie przyjętymi zasadami odpowiedniego stosowania przepisów, niektóre z nich mają zastosowanie wprost, bez żadnych modyfikacji i zabiegów adaptacyjnych, inne tylko pośrednio, a więc z uwzględnieniem konstrukcji, istoty i odrębności postępowania, w którym znajdą zastosowanie, a jeszcze inne nie mogą być wykorzystane w żadnym zakresie (zob. uzasadnienie uchwały składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 31 marca 2004r., III CZP 110/03, LEX nr 84302). Postępowanie apelacyjne uregulowane jest w kodeksie postępowania cywilnego w części pierwszej, tytule VI, dziale V (od art. 367 k.p.c.).
Postępowanie zabezpieczające uregulowane zostało natomiast w części drugiej Kodeksu (od art. 730 k.p.c.). Brak jest zatem podstaw, aby w postępowaniu o udzielenie zabezpieczenia w postępowaniu wywołanym złożeniem skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej (lub przed wszczęciem postępowania, jak w rozpoznawanym przypadku) orzekać na podstawie przepisów innych niż dotyczące postępowania apelacyjnego, co wprost wynika z brzmienia art. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wobec powyższego należało uznać złożony wniosek o udzielenie zabezpieczenia za niedopuszczalny i w konsekwencji – odrzucić wniosek na podstawie art. 370 k.p.c. w zw. z art. 373 k.p.c. w zw. z art. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Sąd Okręgowy z urzędu zwrócił stronie całą uiszczoną opłatę od pisma odrzuconego (art. 79 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych –tekst jednolity Dz.U.2016.poz.623 ze zm.). SSO Wiktor Piber SSO Alicja Dziekańska SSO Paweł Kieta