Social security appeal dismissed as inadmissible due to res judicata regarding previously adjudicated pension increase periods.

Sygn. akt III AUa 962/12 POSTANOWIENIE Dnia 19 grudnia 2012 r. Sąd Apelacyjny w Rzeszowie, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym: Przewodniczący: SSA Irena Mazurek Sędziowie: SSA Janina Czyż SSA Alicja Podczaska (spr.) Protokolant st.sekr.sądowy Małgorzata Leniar po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. na rozprawie sprawy z wniosku L. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. o wyrównanie świadczenia emerytalnego na skutek apelacji wnioskodawcy od wyroku Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu z dnia 31 lipca 2012 r. sygn. akt III U 279/12 p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić odwołanie Sygn. akt III AUa 962/12

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 24 maja 2012 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił wnioskodawcy prawa do doliczenia dodatku z tytułu opłacania składek na Fundusz Ubezpieczenia Społecznego Rolników za okres od 10 grudnia 1991 r. do 30 września 2007 r. wraz z odsetkami. W odwołaniu od powyższej decyzji wnioskodawca domagał się jej zmiany i przyznania prawa do dodatku rolniczego do emerytury we wskazanym okresie. Organ rentowy wniósł o odrzucenie żądania wnioskodawcy, zarzucając niedopuszczalność drogi sądowej i podnosząc, że stanowiło ono już przedmiot oceny i zostało rozstrzygnięte negatywnie prawomocną decyzją z dnia 27 sierpnia 2008 r.

Wyrokiem z dnia 31 lipca 2012 r., sygn. akt III U 279/12, Sąd Okręgowy w Tarnobrzegu Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił odwołanie. Sąd ustalił, że L. K., ur. (...) jest uprawniony do emerytury, która decyzją z dnia 27 sierpnia 2008 r. została przeliczona, poprzez doliczenie do wysokości świadczenia zwiększenia z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników w kwocie 930,18 zł za okres od października 2007 r. do września 2008 r. Wyrokiem z dnia 30 stycznia 2009 r., sygn. akt III U 944/08, Sąd Okręgowy w Tarnobrzegu oddalił odwołanie wnioskodawcy od powyższej decyzji, w którym L.

K. domagał się doliczenia okresu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników, począwszy od dnia 10 grudnia 1991 r. i wyrównania świadczenia. Apelacja wnioskodawcy od powyższego wyroku została oddalona wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z dnia 21 kwietnia 2009 r., sygn. akt III AUa 224/09. Sąd wskazał, jako niesporne, że L. K. podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników od 1.07.1977 r. do 31.12.1989 r. oraz, że w 1991 r. wraz z żoną przekazał gospodarstwo rolne synowi. Sąd ustalił dalej, że nie ma żadnych dowodów wskazujących na wystąpienie przez wnioskodawcę z wnioskiem o zwiększenie świadczenia z tytułu opłacania składki na ubezpieczenie społeczne rolników w okresie od grudnia 1991 r. do września 2006 r.

Zgodnie zaś z art. 56 ust. 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS emerytura ulega zwiększeniu za okres opłacania składek na Fundusz Emerytalny Rolników, Fundusz Ubezpieczenia Społecznego Rolników i Ubezpieczenie Emerytalno – Rentowe Rolników na wniosek zainteresowanego. Wniosek został złożony w październiku 2007 r., stąd też nie ma podstaw do zwiększenia emerytury za wcześniejszy okres. W apelacji od powyższego wyroku wnioskodawca zarzucił błąd w ustaleniach faktycznych, poprzez przyjęcie, że wnioskodawcy nie przysługuje zwiększenie świadczenia w latach 1991 – 2007 i wniósł o jego zmianę i uwzględnienie odwołania.

Sąd Apelacyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

Apelacja wnioskodawcy skutkuje wydaniem orzeczenia kasatoryjnego, ponieważ w sprawie występuje, wywołana niedopuszczalnością drogi sądowej, nieważność postępowania. Sprawa o zwiększenie wysokości emerytury L. K. w związku z opłacaniem składek na Fundusz Ubezpieczenia Społecznego Rolników została już prawomocnie osądzona. Decyzją z dnia 27 sierpnia 2008 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Inspektorat w M., wykonując postanowienie Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu z dnia 26 lutego 2008 r., przeliczył emeryturę L. K. od dnia 1 października 2007 r., z uwzględnieniem zwiększenia świadczenia z tytułu ubezpieczenia rolniczego na podstawie art. 56 ust 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS .

Odwołanie wnioskodawcy, w którym domagał się uchylenia zaskarżonej decyzji i ponownego przeliczenia świadczenia emerytalnego z uwzględnieniem dodatku rolniczego, od dnia 10 grudnia 1991 r. zostało oddalone wyrokiem Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu z dnia 30 stycznia 2009 r., sygn. akt III U 944/08. Powyższy wyrok uprawomocnił się na skutek oddalenia apelacji wnioskodawcy wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z dnia 21 kwietnia 2009 r., sygn. akt III AUa 224/09. Uczynione przypomnienie jest konieczne by wskazać, że rozpoznanie spornej kwestii okresu zwiększenia emerytury zarówno przez organ rentowy, jak i sądy obu instancji, obejmowało cały, żądany okres od 10 grudnia 1991 r. lecz w części zostało rozstrzygnięte negatywnie.

Dlatego też niedopuszczalne było ponowne badanie możliwości zwiększenia emerytury wnioskodawcy z uwzględnieniem dodatku rolniczego od 10 grudnia 1991 r. Porównanie przedmiotu rozstrzygnięcia obu decyzji ZUS Oddziału w R. tj. decyzji z dnia 27 sierpnia 2008 r. oraz decyzji z dnia 24 maja 2012 r. i analiza treści orzeczeń Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu z dnia 30 stycznia 2009 r. i Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z dnia 21 kwietnia 2009 r. prowadzi do wniosku, iż w sprawie zachodzi negatywna przesłanka procesowa, a to powaga rzeczy osądzonej, czego konsekwencją jest niemożność skutecznego wszczęcia postępowania w tym samym przedmiocie i między tymi samymi stronami.

W takim zaś wypadku pozew, a w sprawach ubezpieczeń społecznych odwołanie, jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu (por. post. SN z 29.01.1997 r. I CKU 65/96, Prok. i Pr. 1997/7-8/41 oraz post. SN z 19.06.1998 r. II UKN 105/98, OSNP 1999/16/529). Z podanych przyczyn orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 386 § 3 kpc.