Social Security Court allows pension recalculation using new wage data from 1985-1994 to increase benefit amount.

Sygn. akt IX U 283/17

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 05 grudnia 2017 r. Sąd Okręgowy___________________ w Gliwicach Wydział IX Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku w składzie: Przewodniczący: SSR del. Renata Stańczak Protokolant: Gabriela Jokiel przy udziale ./. po rozpoznaniu w dniu 05 grudnia 2017 r. w Rybniku sprawy z odwołania W. P. ( W. P. ) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. o przeliczenie emerytury na skutek odwołania W. P. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 15 grudnia 2016 r. nr (...) zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że zobowiązuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. do ponownego obliczenia wysokości emerytury ubezpieczonego W. P. z uwzględnieniem, że wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyliczony z lat 1985-1994 wynosi 136,31 % i przy przyjęciu kwoty bazowej 1.903,03 zł, począwszy od (...) Sędzia Sygn. akt IX U 283/17

UZASADNIENIE

Decyzją z 15 grudnia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. na podstawie art. 109 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych odmówił wszczęcia postępowania w celu przeliczenia świadczenia emerytalnego ubezpieczonego W. P. (P.), gdyż we wniosku nie zamieszczono dokumentów niezbędnych do jego rozpatrzenia oraz nie uzupełniono tego wniosku w wyznaczonym terminie. Ubezpieczony w odwołaniu od decyzji domagał się przeliczenia emerytury, gdyż do tej pory wysokość świadczenia ustalona była z 4 lat, a ubezpieczony przepracował 33 lata.

Wskazał, że obecnie nie ma możliwości dostarczenia nowych zarobków, gdyż przy przejściu na emeryturę wszystkie potrzebne dokumenty były dostarczone, a obecnie przebywa w szpitalu. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zaprezentowane w zaskarżonej decyzji. Rozpoznając sprawę Sąd ustalił, co następuje : Ubezpieczony urodził się (...) Decyzją z 25 listopada 1993r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu prawo do renty inwalidzkiej. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru renty został ustalony w oparciu o zarobki z 4 kolejnych lat kalendarzowych 1988-1991.

Decyzją z 21 kwietnia 2005r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury od 9.04.2005r. w związku z osiągnięciem wieku emerytalnego. Do ustalenia wysokości emerytury przyjął podstawę wymiaru renty. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 167,61%. Podstawa wymiaru wyniosła 1.117,89zł (wyliczona przez pomożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 167,61% przez kwotę bazową – 666,96zł). Wyrokiem z 22.09.2016r. sygn. akt VIII U 865/16 Sąd Okręgowy w Gliwicach przekazał organowi rentowemu wniosek ubezpieczonego z 29.05.2016r. o przeliczenie świadczenia.

Organ rentowy wezwał ubezpieczonego o dostarczenie zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu (Rp-7) z podanymi zarobkami z całego okresu zatrudnienia ubezpieczonego. Ubezpieczony poinformował organ rentowy, że nie dysponuje takimi zaświadczeniami. W tej sytuacji organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję z 15.12.2016r., omówioną na wstępie. Ubezpieczony był zatrudniony w (...) Spółce (...) w G.: - od 5.11.1976r. do 23.01.1979r. jako młodszy ślusarz pod ziemią, - od 4.07.1979r. do 4.02.1980r. jako sł. dozorowania na powierzchni na ½ etatu, - od 5.02.1980r. do 4.08.1985r. jako robotnik gospodarczy na powierzchni na ½ etatu, - od 5.08.1985r. do 20.09.1987r. jako konserwator urz.

łazien. na powierzchni w pełnym wymiarze czasu pracy, - od 21.09.1987r. do 9.11.1993r. jako ślusarz pod ziemią. Wysokość emerytury ubezpieczonego przeliczona hipotetycznie z uwzględnieniem dokumentacji płacowej z okresu pracy ubezpieczonego w KWK (...) w G., a za niewykazany okres przy przyjęciu wynagrodzenia minimalnego wynosi:

1. na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych – 738,94zł, a po waloryzacji od 01.03.2017r. – 2.159,16zł, gdy wskaźnik wysokości podstawy wymiaru ustalony z 4 kolejnych lat kalendarzowych wybranych z 13 lat kalendarzowych poprzedzających rok zgłoszenia wniosku o rentę , tj. z lat 1988-1991, wynosi 171,00% . Podstawa wymiaru : 171,00% x 717,16zł = 1.226,34zł.

2. na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych: a) 1.267,97zł, a po waloryzacji od 01.03.2017r. – 1.693,59zł, gdy wskaźnik wysokości podstawy wymiaru ustalony z 20 najkorzystniejszych lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, tj.za lat 1964-1968, 1971-1972 i 1981-1993, wynosi 92,23% . Podstawa wymiaru: 92,23% x 1.903,03zł = 1.755,16zł. b) 1.655,68zł, a po waloryzacji od 01.03.2017r. – 2.307,92zł, gdy wskaźnik wysokości podstawy wymiaru ustalony z 10 kolejnych lat kalendarzowych wybranych z 20 lat kalendarzowych poprzedzających rok zagłoszenia wniosku o emeryturę, tj. z lat 1985-1994, wynosi 136,31%.

Podstawa wymiaru: 136,31% x 1.903,03zł = 2.594,02zł. Powyższe ustalił Sąd na podstawie dokumentacji zawartej w aktach organu rentowego dotyczące ubezpieczonego, w tym dokumentacji osobowej ubezpieczonego znajdującej się w tych aktach, akt osobowych ubezpieczonego z okresu pracy w KWK (...) w G., akt Sądu Okręgowe w Gliwicach o sygn. VIII U 865/16. Zgromadzony materiał dowodowy Sąd uznał za przekonujący, spójny i logiczny, przez co mogący stanowić podstawę rozstrzygnięcia. Mając na uwadze powyższe ustalenia

Sąd zważył co następuje:

Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie. Ubezpieczony domagał się przeliczenia wysokości przysługującego mu świadczenia emerytalnego. Zgodnie z treścią art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (j.t. Dz.U. z 2017r., poz. 1383 ze zm.) zwanej dalej Ustawą, podstawę wymiaru emerytury dla osoby, która wcześniej miała ustalone prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy, stanowi:

1) podstawa wymiaru renty - w wysokości uwzględniającej rewaloryzację oraz wszystkie kolejne waloryzacje przypadające w okresie następującym po ustaleniu prawa do renty, z zastrzeżeniem art. 15 ust. 5, albo 2) podstawa wymiaru ustalona na nowo w myśl art.

15. Stosownie do art.15 Ustawy, podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę. Na wniosek ubezpieczonego podstawę wymiaru emerytury lub renty może stanowić przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu ubezpieczenia.

W toku niniejszego postępowania Sąd dysponował nowymi dowodami w postaci akt osobowych ubezpieczonego z okresu zatrudnienia w KWK (...), w tym w szczególności w postaci dokumentacji płacowej. Jak wykazało przeprowadzone postępowanie dowodowe najkorzystniejsza wysokość emerytury ubezpieczonego przeliczona w oparciu o dokumentację płacową z okresu pracy ubezpieczonego w KWK (...) w G., przy przyjęciu, za niewykazany okres, wynagrodzenia minimalnego, to wysokość ustalona na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przy przyjęciu wskaźnika wysokości podstawy wymiaru ustalonego z 10 kolejnych lat kalendarzowych wybranych z 20 lat kalendarzowych poprzedzających rok zagłoszenia wniosku o emeryturę, tj. z lat 1985-1994, w wysokości 136,31% oraz przy przyjęciu kwoty bazowej w wysokości 1.903,03zł.

Za takim przyjęciem przemawiają dane wynikające z akt płacowych ubezpieczonego, wiarygodnych, bo wynikających wprost z oryginalnej dokumentacji osobowej ubezpieczonego, sporządzonych przez uprawniony podmiot, których organ rentowy nie kwestionował, na podstawie których to danych organ rentowy dokonał hipotetycznego przeliczenia świadczenia ubezpieczonego (k. 47-48 a.s.). Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanego przepisu, Sąd z mocy art. 477 14 §2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję jak w sentencji wyroku, tj. zobowiązując organ rentowy do ponownego obliczenia wysokości emerytury ubezpieczonego z uwzględnieniem, że wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyliczony z lat 1985-1994 wynosi 136,31 % i przy przyjęciu kwoty bazowej 1.903,03 zł, począwszy od 01 listopada 2016r. zgodnie z art. 129 ust.1 Ustawy.

SSR del. Renata Stańczak Sygn. akt IX U 283/17 ZARZĄDZENIE 1. (...) 2. (...) 3. (...) (...) z.u. (...)