Court allows special conditions pension by recognizing 15+ years of tractorist work via civil evidence rules.
Legislator summary
AI generatedThe court reversed the Social Insurance Institution's denial of a special conditions pension, ruling in favor of the applicant. The applicant had previously failed to prove 15 years of qualifying work, but successfully presented employment certificates and witness testimony to establish 15 years and 10 months of tractorist duties. The court held that civil procedural rules apply in social security appeals, allowing the applicant to use any admissible evidence rather than strictly requiring specific administrative documents.
Legislator headnote
AI generatedArt. 32 ust. 2 ustawy emerytalnej; § 2 ust. 2 rozporządzenia z dnia 07.02.1983 r.; The court must apply civil procedural rules to evaluate evidence in social security appeals, permitting the use of any admissible means of proof to establish periods of work in special conditions.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedFull text
Sygn. akt V U 930/13
WYROK W IMIENIU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 6 grudnia 2013 r. Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Piotr Leń Protokolant Rozalia Kłos po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2013 r. w Kaliszu odwołania H. N. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 13 czerwca 2013 r. Nr (...) w sprawie H. N. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o emeryturę zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.z dnia 13 czerwca 2013 r. znak (...)w ten sposób, iż przyznaje odwołującemu prawo do emerytury dla pracowników zatrudnionych w warunkach szczególnych od dnia (...).
UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 13.06.2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w O., odmówił H. N.prawa do emerytury dla pracowników zatrudnionych w warunkach szczególnych, argumentując, że wnioskodawca nie udowodnił minimum 15-letniego okresu takiej pracy, a jedynie 11 lat, 10 m-cy i 24 dni. Z takim rozstrzygnięciem sprawy nie zgodził się H. N.. W odwołaniu z dnia 04.07.2013 r. podniósł m.in. że legitymuje się dalszym okresem pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, a obejmującym jego zatrudnienie w (...) R. na stanowisku traktorzysty.
Na potwierdzenia powyższego powołał się na świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych dnia 29.07.1997 r. Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania, argumentując jak dotychczas. Sąd Okręgowy V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Kaliszu ustalił co następuje: H. N.urodził się (...). Na dzień 01.01.1999 r. wylegitymował się łącznym stażem pracy w wymiarze 28 lat, 4 m-cy i 20 dni. Nie jest członkiem OFE. Organ rentowy przyjął za wykazane, że jego staż pracy w warunkach szczególnych wynosi 11 lat, 10 m-cy i 24 dni. okoliczności bezsporne W dniu 01.12.1975 r. wystąpił H.
N.do Spółdzielni (...)w R.z podaniem o pracę. Zaznaczył w nim, że jest zainteresowany pracą na stanowisku traktorzysty. W efekcie, od dnia 10.12.1975 r. rozpoczął wnioskodawca pracę w tejże spółdzielni, na stanowisku kierowcy ciągnika. Traktorzyści wykonywali prace polowe w zakresie usług świadczonych na rzecz okolicznych rolników. W okresie zimowym zaś wykonywali usługi transportowe na rzecz różnych podmiotów, brali udział w odśnieżaniu dróg. Zatrudnienie H. N.w (...)ustało dnia 04.02.1987 r. W wystawionym mu na powyższą okoliczność świadectwie pracy podał pracodawca, że zainteresowany w całym okresie zatrudnienia wykonywał pracę traktorzysty.
W wystawionym mu zaś w dniu 29.07.1997 r. świadectwie wykonywania pracy w warunkach szczególnych pracy wskazała Spółdzielnia, że w okresie od 10.12.1975 r. do 04.02.1987 r. stale i pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace kierowców ciągników na stanowisku traktorzysty, wymienione w wykazie A, dziale VIII, poz. 3, stanowiącym załącznik do „zarządzenia Ministra z dnia 07.02.1983 r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w zakładach pracy resortu rolnictwa”. W kolejnym, wystawionym dnia 30.07.2013 r., świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze podniósł były pracodawca H.
N., że od 10.12.1975 r. do 04.02.1987 r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał on prace w szczególnych warunkach, w transporcie i łączności – wykaz A, dział VIII, poz. 3, kierowców ciągników, kombajnów lub pojazdów gąsienicowych, na stanowisku kierowcy ciągnika kołowego wymienionym w wykazie A, dziale VIII, poz. 3 pkt 1 załącznika nr 1 do Uchwały nr 24 Zarządu Krajowego Związku (...)z dnia 14.06.1983 r. w sprawie stanowisk na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w jednostkach organizacyjnych kółek rolniczych (informator (...) nr 6, poz. 18 z roku 1983.) . dowód: akta osobowe wnioskodawcy jako byłego pracownika (...), świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych k. 20 akt sprawy, zeznania świadków J.
K. (1)00:05:21 min., J. K. (2)00:10:53 min., oraz zeznania odwołującego 00:15:50 min., rozprawy z dnia 06.12.2013 r. Oceniając zgromadzony w sprawie materiał dowodowy uznał Sąd, iż wskazuje on na to, że H. N., będąc pracownikiem (...) w R., pracował na stanowisku traktorzysty wykonującego prace polowe, a poza sezonem świadczenia usług agrotechnicznych, wykonywał prace transportowe i drogowe. Wskazują na to zeznania przesłuchanych w sprawie osób, które korespondują z zapisem z dokumentów zgromadzonych w aktach osobowych wnioskodawcy.
Wszystkie dokumenty opiewające na stanowisko pracy jakie zajmował wskazują na traktorzystę. W tak ustalonym stanie faktycznym sprawy zważył Sąd Okręgowy co następuje: H. N. dochodzi prawa do emerytury z art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998 r. „o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych” (Dz. U. z roku 2009, Nr 153, poz. 1227, ze zm.) . Zgodnie z jego brzmieniem i w związku z art. 32 ustawy oraz treścią przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983 r. „w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze” (Dz.
U. nr 8, poz. 43, że zm.), ubezpieczonemu mężczyźnie, urodzonemu po dniu 31.12.1948 r., przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku 60 lat, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy (01.01.1999 r.) osiągnął okres zatrudnienia w szczególnych warunkach w wymiarze minimum 15 lat i legitymuje się okresem składkowym i nieskładkowym w rozmiarze minimum lat 25. Emerytura ta przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego, albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w OFE, za pośrednictwem ZUS, na dochody budżetu państwa oraz rozwiązania stosunku pracy – w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem, przy czym ostatni z tych warunków obowiązywał do dnia 31.12.2012 r.
Za zatrudnionych w warunkach szczególnych uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia. (art. 32 ust. 2 „ustawy emerytalnej”) Prace w szczególnych warunkach zostały wymienione w wykazie A przywołanego wyżej rozporządzenia. Stanowiska pracy zaś, na których była ona wykonywana, winny być, po myśli przepisu § 1 ust. 2 rozporządzenia z roku 1983, wskazane w przepisach wydanych przez właściwych ministrów, kierowników urzędów centralnych oraz centralne związki spółdzielcze w porozumieniu z Ministrem Pracy, Płac i Spraw Socjalnych, dla podległych i nadzorowanych przez nich zakładów.
Okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych wyżej, są okresy, w których praca w szczególnych warunkach jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Okresy te stwierdza zakład pracy na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów resortowych, lub w świadectwie pracy (§ 2 rozporządzenia z roku 1983) i § 21 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983 r.
„w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno – rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń” (Dz. U. Nr 10, poz. 49, ze zm.) . Jak wynika z ustalonego w sprawie stanu faktycznego, odwołujący, za sporny okres czasu, a obejmujący jego zatrudnienie w (...) R., legitymuje się środkiem dowodowym o jakim mowa w przywołanym wyżej § 2 ust. 2 rozporządzenia z roku 1983. Mowa tu wzmiankowanych wyżej świadectwach wykonywania prac w warunkach szczególnych, a w szczególności tym z roku 2013. Nie można dokumentowi powyższemu zarzucić jakichkolwiek niedomagań natury formalnej, abstrahując od zasady zgodnie z którą w sprawach takich jak przedmiotowa, na etapie sądowego postępowania odwoławczego, nie obowiązują reguły dowodowe którymi kieruje się ZUS.
Osoba zainteresowana może zatem przed sądem dowodzić okresy pracy w warunkach szczególnych za pomocą wszelkich – dopuszczalnych procedurą cywilną środków dowodowych (patrz m.in. Uchwała SN z dnia 21.09.1984 r., III UZP 998/84, LEX Polonica nr 321128) . Nie muszą to być więc wymagane przywołanymi wyżej przepisami dokumenty i to wystawione w sposób z nimi korespondujący. I tak w szczególności, udało się H. N. przeprowadzić przed Sądem skuteczne dowody na wykazanie, że w okresie pracy w (...) w R. wykonywał prace traktorzysty.
Takie prace są kwalifikowane jako prace o znacznej szkodliwości dla zdrowia w rozumieniu zapisu art. 32 ust. 2 „ustawy emerytalnej”, a wymienione w załączniku A do rozporządzenia z roku 1983, dziale VIII, poz. 3 (prace kierowców ciągników, kombajnów lub pojazdów gąsienicowych). Tym samym uznał Sąd, że odwołujący legitymuje się ponad 15 letnim okresem pracy w warunkach szczególnych. Przy spełnieniu warunków pozostałych uskutecznił swój wniosek o prawo do emerytury. Przyznano mu ją od dnia (...), tj. od dnia ukończenia przez niego 60 roku życia. (art. 129 ust. 1 „ustawy emerytalnej”) .
Zaskarżona decyzje podległa zatem zmianie, o czym orzeczono na mocy art. 477 14 § 2 k.p.c.