Social Security Court allows pension recalculation using 1974-1978 wage data where documents exist, dismissing claims for higher amounts lacking proof.

Sygn. akt V U 898/17

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 grudnia 2017 r. Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie : Przewodniczący SSO Marzena Głuchowska Protokolant st. sekr. sądowy Barbara Wypych po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2017 r. w Kaliszu odwołania K. P. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 30 sierpnia 2017 r. Nr (...) w sprawie K. P. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o wysokość świadczenia 1. Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 30 sierpnia 2017 r. znak (...) w ten sposób, że ustala, iż K. P. ma prawo do przeliczenia emerytury z uwzględnieniem przy obliczeniu kapitału początkowego zarobków za rok 1974 w kwocie 17 684,00 st. zł, za rok 1975 w kwocie 27 600,00 st., zł, za rok 1976 r. w kwocie 28 416,00 st. zł, za rok 1977 w kwocie 30 565,00 st. zł, za rok 1978 w kwocie 31 500,00 st. zł, 2. Oddala odwołanie w pozostałym zakresie.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 30.08.2017 r. znak (...) organ rentowy odmówił odwołującemu K. P. przeliczenia emerytury z uwzględnieniem danych o stawkach godzinowych w latach 1972-1979 w zakładach (...) w K. wobec braku danych o liczbie przepracowanych godzin miesięcznie. Od powyższej decyzji odwołanie złożył K. P., domagając się jej zmiany i uwzględnienia przy obliczaniu emerytury zarobków z lat 1972-1979 w Fabryce (...) w C. w K.. Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania. Sąd ustalił i zważył co następuje. Odwołujący K. P. urodził się (...) W grudniu 1997 r. odwołujący wniósł o przyznanie renty z tytułu niezdolności do pracy.

Decyzją z dnia 24.02.1998 r. odwołującemu przyznano rentę. Obliczono ją według podstawy wymiaru składek z okresu 8 lat od 1980 r. do 1987 r. – prowadzenie działalności gospodarczej i wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 43,50 %. Do wniosku nie dołączono zarobków z innych okresów. W 2001 r. odwołujący przedłożył zaświadczenie o zarobkach z lat 1999-2001 dla celów rozliczenia przychodu. W kolejnych decyzjach doliczano odwołującemu okresy zatrudnienia do stażu pracy i rozliczano przychód. W decyzji z dnia 18.03.2009 r. odwołującemu przeliczono świadczenie według wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 50,18 %, wyliczonego z 10 lat 1979-1988.

W sierpniu 2014 r. odwołujący wniósł o przeliczenie podstawy wymiaru z uwzględnieniem zarobków minimalnych w latach, gdy ich brak. Odmówiono powyższego, gdyż wariant przyjęty z lat 1979-1988 jest korzystniejszy. Przy obliczeniu kapitału początkowego odwołującego w 2013 r., za rok 1979 przyjęto zarobki z legitymacji ubezpieczeniowej, a za rok 1978 zarobki minimalne. Wskaźnik wysokości podstawy kapitału wyliczono z lat 1979-1988 i wskaźnika wysokości podstawy wymiaru – 50,46 %. Decyzją z dnia 08.12.2016 r. odwołującemu obliczono kapitał początkowy.

Ustalono go według wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 50,46 %, jak w poprzedniej decyzji. W październiku 2016 r. odwołujący wniósł o przyznanie emerytury. Obliczono ją według kwoty zaewidencjonowanych składek z waloryzacją – 35885,48 zł, kwoty zwaloryzowanego kapitału początkowego -318738,08 zł, średniego trwania życia. Emeryturę ustalono na kwotę 1706,56 zł. W sprawie V U 1424/16 odwołujący ubiegał się o przeliczenie emerytury z uwzględnieniem przy obliczeniu kapitału początkowego zarobków z lat 1972-1979 w wysokościach jak jego współpracownicy.

W sprawie powyższej zapadł wyrok oddalający odwołanie. Jednocześnie Sąd przekazał organowi rentowemu wniosek odwołującego o obliczenie emerytury z uwzględnieniem kapitału początkowego przy uwzględnieniu zarobków z lat 1972-1979 według stawek godzinowych. Organ rentowy dokonał wyliczeń hipotetycznych przy uwzględnieniu stawek godzinowych w Zakładach (...) i 200 godzin pracy miesięcznie. W decyzji z dnia 09.03.2017 r. hipotetycznie odwołującemu przeliczono emeryturę w związku z przeliczeniem kapitału początkowego. Obliczono ją według kapitału początkowego, obliczonego według zarobków z lat 1972-1981- wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 57,09 %.

Kwotę emerytury od 01.05.2017 r. ustalono hipotetycznie na kwotę 1809,05 zł. W okresie od 14.08.1972 r. do 30.11.1979 r. odwołujący zatrudniony był w K. Fabryce (...) w K.. Ze świadectwa pracy z dnia 23.06.1997 r. wynika, iż pracował w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku szlifierza ręcznego. W aktach osobowych odwołującego znajdują się dane o wysokości stawek godzinowych: od 30.07.1974 r. do 29.08.1976 r. – 11,5 zł za godzinę, od 30.08.1976 r. do 13.08.1977 r. –12,5 zł za godzinę, od 14.08.1977 r. do 30.06.1979 r. - 12,5 za godzinę i 5 % dodatku stażowego, od 01.07.1979 r.

– 14,5 za godzinę. Przy obliczaniu kapitału początkowego z uwzględnieniem zarobków: z 1972 r. - 11299,87 zł – wskaźnik 37,53 %, z 1973 r. – 12000 zł – wskaźnik 35,74 %, z 1974 - 17684,0 zł – wskaźnik 46,27 %, z 1975 r. – 27600,00 zł – wskaźnik – 58,78 %, z 1976 r. – 28416,00 zł – wskaźnik – 55,31 %, z 1977 r. – 30565,00 zł – 55,42 %, z 1978 r. – 31500,00 zł – 53,71 %, z 1979 r. – 79661,00 zł – 124,62 %., wskaźnik wysokości podstawy wymiaru będzie wyższy i wyniesie 57,09 %. Przy tym obliczeniu uwzględniono stawkę godzinową od 30.07.1974 r. do 29.08.1976 r.

– 11,5 zł za godzinę, 200 godzin w miesiącu, od 30.08.1976 r. do 13.08.1977 r. – stawkę godzinową 12,5 zł, 200 godzin, od 14.08.1977 r. do 30.06.1979 r. stawkę godzinową 12,5, 200 godzin i 5 % dodatku stażowego, od 01.07.1979 r. – stawkę godzinową 14,5, 200 godzin oraz za okres od rozpoczęcia zatrudnienia 14.08.1972 r. do 29.07.1974 r. wynagrodzenie minimalne. W istocie przy tak obliczonym kapitale początkowym według zarobków z lat 1972-1981 i wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 57,09 %, emerytura odwołującego będzie wyższa. (dowód: akta osobowe odwołującego, wyliczenia organu rentowego) W myśl art. 25 ust 1 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.

U. z 2017 r. poz. 1383) podstawę obliczenia emerytury, a której mowa w art. 24, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie oraz kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego. Zgodnie z art. 26 ust 1. emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 przez średnie dalsze trwanie życia. Zgodnie z art. 173 ust 1 cyt. ustawy dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31.12.1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy.

Zgodnie z art. 174 ust 3 podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15,16,17 ust 1 i 3 i art. 18 cytowanej ustawy. Zgodnie z art. 15 ust 1 powyższej ustawy podstawę wymiaru, w tym przypadku kapitału początkowego, stanowi ustalona w sposób określony w ust 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych przez zainteresowanego z 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok 1998.

Istotne jest więc wykazanie w latach, z których obliczany jest kapitał początkowy podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne. Sposób dokumentowania zarobków wynika z przepisu art.117 ust 5 wymienionej ustawy. Dowodem stwierdzającym wysokość zarobków są listy płac, angaże, wpisy do legitymacji ubezpieczeniowej, zaświadczenia Rp7 wystawione przez pracodawcę i inne dokumenty, z których wynika wysokość wynagrodzenia i fakt jego pobrania. Istotną okolicznością jest także, czy określone wypłaty były poddane obowiązkowi opłacanie składek.

W okresie objętym sporem obowiązywało w tym zakresie rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu Pracy i Płac z dnia 19.08.1968 r. w sprawie obliczania podstawy wymiaru emerytury lub renty, zasiłków z ubezpieczenia na wypadek choroby i macierzyństwa oraz składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. Nr.35 poz.246), uchwała nr 103 Rady Ministrów z dnia 25.05.1971 r. w sprawie składników funduszu płac i pozostałych wynagrodzeń z tytułu pracy w jednostkach gospodarki uspołecznionej, rozporządzenie Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z dnia 13.12.1976 r. w sprawie dostosowania niektórych przepisów o ubezpieczeniu społecznym i o ubezpieczeniu rodzinnym do zasad określających składniki funduszu płac (Dz.

U. Nr. 40 poz. 239 z póź. zmianami). Podstawę wymiaru składek dla pracowników stanowi dochód w gotówce i w naturze z tytułu wykonywania pracy w ramach stosunku pracy, z pewnymi wyjątkami, od którego odprowadzano składki na ubezpieczenie społeczne. Składnikami objętymi składką na ubezpieczenie społeczne były wynagrodzenia zasadnicze, dodatki stażowe, premie. Przeprowadzone postępowanie dowodowe wykazało, iż odwołujący w okresie wykonywania zatrudnienia w K. Fabryce (...) pobierał wynagrodzenie za pracę, które składało się co najmniej z wynagrodzenia zasadniczego.

Przypadające odwołującemu wynagrodzenie w okresie, za który nie zachowała się dokumentacja płacowa czyli co do okresu od 1972 r. r. do końca grudnia 1978 r. niewątpliwie wyniosło: w roku 1974- 17684,00 zł, w roku 1975- 27600 zł, w roku 1976 – 28416,00 zł, w roku 1977- 30565,00 zł, w roku 1978 – 31500 zł. Co do powyższych wielkości możliwe jest ustalenie, iż powyższe składniki przysługiwały, możliwa jest do określenia ich wysokość wynikająca z dostępnych dokumentów. Za rok 1979 wynagrodzenie określone jest w legitymacji ubezpieczeniowej, a za lata wcześniejsze uwzględnić należy dane według minimalnego wynagrodzenia w gospodarce.

Zaskarżona decyzja dotycząca wysokości emerytury podlegała więc zmianie w myśl art. 477 14 § 2 kpc w ten sposób, iż ustalono prawo odwołującego do obliczenia wysokości kapitału początkowego uwzględnianego przy obliczeniu emerytury z przyjęciem zarobków w (...) w kwotach: w roku 1974- 17684,00 zł, w roku 1975- 27600 zł, w roku 1976 – 28416,00 zł, w roku 1977- 30565,00 zł, w roku 1978 – 31500 zł. Co do wyższej kwoty zarobków za powyższe lata odwołanie podlegało oddaleniu po myśli art. 477 14 § 1 kpc z uwagi na niemożliwość ich udokumentowania.

SSO Marzena Głuchowska