Public procurement appeal dismissed due to withdrawal; court ordered refund of 90% of filing fee to appellant.

Sygn. akt KIO 721/17 POSTANOWIENIE z dnia 25 kwietnia 2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 25 kwietnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 kwietnia 2017 r. przez wykonawcę: MEDLAB PRODUCTS Sp. z o.o., ul. Gałczyńskiego 8, 05-090 Raszyn w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Centrum Zdrowia w Mikołowie Sp. z o.o., ul. Waryńskiego 2, 43-190 Mikołów przy udziale wykonawcy: BECTON DICKINSON POLSKA Sp. z o.o., ul. Osmańska 14, 02-823 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia:

1) umarza postępowanie odwoławcze;

2) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: MEDLAB PRODUCTS Sp. z o.o., ul. Gałczyńskiego 8, 05-090 Raszyn kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm.) na postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.

Przewodniczący: ………………………….. Sygn. akt KIO 721/17 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Centrum Zdrowia w Mikołowie Sp. z o.o. – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Dostawa sprzętu medycznego jednorazowego użytku”, znak sprawy: ZP/4/2017, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawa Pzp”, „ustawa” lub „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 61892 - 2017 z dnia 2017-04-07 r.

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (SIWZ) została udostępniona na stronie internetowej zamawiającego www.szpital-mikolow.com.pl od dnia 07.04.2017 r. Odwołujący – MEDLAB PRODUCTS Sp. z o.o. z siedzibą w Raszynie – wniósł odwołanie wobec postanowień SIWZ, w szczególności wobec opisu przedmiotu zamówienia. Zarzucił zamawiającemu działanie niezgodne z przepisami ustawy przez podjęcie następujących czynności:

1) opisanie przedmiotu zamówienia przez wskazanie źródła pochodzenia produktów w sposób, który prowadzi do uprzywilejowania niektórych wykonawców i do wyeliminowania innych wykonawców i oferowanych przez nich produktów, w tym produktów oferowanych przez odwołującego, co nie jest uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia, 2) opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję. Odwołujący wskazał, że powyższe czynności stanowią naruszenie przepisów ustawy Pzp: art. 29 ust. 1, 2 i 3 w zw. z art. 7 ust.

1. Mając na względzie powyższe, wniósł o:

1) uwzględnienie odwołania i obciążenie zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego;

2) nakazanie zamawiającemu zmianę postanowień SIWZ, przez:

a) odstąpienie od wymogu zawartego w opisie przedmiotu zamówienia, aby wszystkie elementy systemu musiały pochodzić od jednego producenta i zmianę opisu Rozdziału III pkt 2 SIWZ przez zastąpienie dotychczasowych postanowień następującą treścią: „W przypadku, gdy zaoferowane elementy systemu nie pochodzą od jednego wytwórcy, Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą oświadczenia wykonawcy o kompatybilności elementów systemu zgodnie z wymogiem art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych”;

b) wyłączenie z Pakietu nr 9 do osobnego pakietu pozycji 10 i 11 (mikrometoda) jako nie będącymi elementami zamkniętego systemu próżniowego;

c) odstąpienie od wymogu zintegrowanego lejka w probówkach mikrometody (poz. 10 i 11 Pakietu nr 9). Wykonawca BECTON DICKINSON POLSKA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie – zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w dniu 18 kwietnia 2017 r., wniósł o oddalenie odwołania w całości. Zamawiający – w odpowiedzi na odwołanie przekazanej Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24.04.2017 r. za pośrednictwem faksu – wniósł m.in. o oddalenie odwołania w całości. Odwołujący – złożył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczego w dniu 25.04.2017 r. oświadczenie przekazane elektronicznie, że na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp cofa odwołanie wniesione w dniu 12.04.2017 r.

Jednocześnie odwołujący wniósł o zwrot wpisu na wskazany rachunek bankowy. Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron i uczestnika postępowania odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, wobec nie budzącego wątpliwości cofnięcia odwołania. Cofnięcie odwołania nastąpiło w dniu 25 kwietnia 2017 r. przed otwarciem rozprawy (posiedzenie z udziałem stron i uczestnika postępowania odwoławczego wyznaczono w dniu 26 kwietnia 2017 r.), co powoduje dokonanie zwrotu odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego zgodnie z art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp, Izba nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu (6 750 zł) na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. poz. 238 oraz z 2017 r. poz. 47). Przewodniczący: …………………………..