KIO dismisses appeal and orders refund of appeal fee when buyer fully accepts all appeal arguments.
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the appeal filed by ZUE S.A. regarding a public tender specification question, ordering a refund of the appeal fee. The buyer had fully accepted the appellant's arguments before the appeal hearing, and no other contractors participated in the proceedings. Consequently, the court applied the statutory provision allowing the termination of the appeal process without a substantive review of the merits.
Legislator headnote
AI generatedArt. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych; Art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Prawo zamówień publicznych: When the contracting authority fully accepts the appellant's arguments and no other contractors participate in the appeal proceedings, the appeal process may be terminated without a substantive review.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
KIO 631/17 1 Sygn. akt: KIO 631/17 POSTANOWIENIE z dnia 11 kwietnia 2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Klaudia Szczytowska-Maziarz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 11 kwietnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 marca 2017 r. przez wykonawcę ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez Gdańskie Autobusy i Tramwaje Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. KIO 631/17 2 Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Przewodniczący: ……………………………… KIO 631/17 3 U z a s a d n i e n i e W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na „Budowę torów nr 31, 32, 33, 34, 35 oraz 36 wraz z infrastrukturą w hali i poza halą – faza IV na terenie Zajezdni Tramwajowej Gdańskich Autobusów i Tramwajów Sp. z o.o. przy ul. Wita Stwosza 110”, prowadzonym przez Gdańskie Autobusy i Tramwaje Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku (dalej „zamawiający”) wykonawca ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie (dalej „odwołujący”) złożył odwołanie wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej:
„SIWZ") w postaci udzielenia odpowiedzi na pytanie nr 56, której brzmienie – po dokonanych zmianach – sprzeciwia się obowiązującym przepisom, tj. narusza art. 13 ust. 4 i 6 rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1278 z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych [dalej „ustawa Pzp”]. Odwołujący wniósł o merytoryczne rozpoznanie odwołania i jego uwzględnienie w całości oraz o nakazanie zamawiającemu zmiany odpowiedzi na pytanie nr 56 i określenie warunku udziału w postępowaniu wskazanego w SIWZ Część IV.2 ust. 1 pkt 2) lit.
a) jako dysponowanie przez wykonawcę osobą pełniącą funkcję kierownika robót posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności inżynieryjnej bez ograniczeń oraz zasądzenie na rzecz odwołującego kosztów postępowania według norm prawem przepisanych. W dniu 6 kwietnia 2017 r. Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła pismo zamawiającego z dnia 4 kwietnia 2017 r., w którym zamawiający oświadczył, iż „postanowił w całości uwzględnić zarzuty”. Skład orzekający Izby ustalił, że do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
Wobec powyższego Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w zw. z art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć. Stosownie do wskazanego przepisu ustawy Pzp Izba może – w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, jeżeli w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca – umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania.
Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp i art. 186 ust. 2 w zw. z art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. KIO 631/17 4 Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp, orzekając jednocześnie o konieczności zwrotu odwołującemu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych. Przewodniczący: ………………………………