KIO dismisses public procurement appeal withdrawn by bidder and orders refund of 90% of filing fee.
Poland (PL)
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the public procurement appeal filed by a consortium of bidders against a psychiatric hospital's tender decision. Although the appellants initially alleged unfair competition and procedural errors regarding the evaluation of competing consortia, they formally withdrew their appeal before the hearing commenced. Consequently, the court terminated the proceedings under the specific provision allowing withdrawal prior to the closing of the session and ordered the refund of 90% of the filing fee. The decision emphasizes that the substantive merits of the alleged unfair competition were never adjudicated due to the voluntary withdrawal of the claim.
Legislator headnote
AI generatedArt. 198a ust. 1, 198b ust. 1, 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych; Art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Prawo zamówień publicznych; withdrawal of appeal before closing of session terminates proceedings; court orders refund of 90% of filing fee.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 49/17 POSTANOWIENIE z dnia 20 stycznia 2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk Protokolant: Sylwia Jankowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 20 stycznia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 stycznia 2017 r. przez odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: S4H Sp. z o.o., Clean Service Sp. z o.o., KMORDER Sp. z o.o., ul.
Marii Zientary-Malewskiej 24B, 10-302 Olsztyn w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Samodzielny Publiczny Psychiatryczny Zakład Opieki Zdrowotnej im. Dr Stanisława Deresza, pl. Dr Zygmunta Brodowicza 1, 16-070 Choroszcz, przy udziale: wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Clar System S.A., Clar Serwis Sp. z o.o., Solcom-Bayard Sp. z o.o., Hospital System Sp. z o.o., Asystent Sp. z o.o., ul. Janickiego 20B, 60-542 Poznań, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego - wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: S4H Sp. z o.o., Clean Service Sp. z o.o., KMORDER Sp. z o.o., ul. Marii Zientary-Malewskiej 24B, 10-302 Olsztyn kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku.
Przewodniczący: ……………………………….. Sygn. akt: KIO 49/17 Uzasadnienie Odwołanie zostało wniesione przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: S4H Sp. z o.o., Clean Service Sp. z o.o., KMORDER Sp. z o.o., ul. Marii Zientary-Malewskiej 24B, z siedzibą w Olsztynie [Odwołujący] w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych [Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.] [ustawa Pzp] przez zamawiającego - Samodzielny Publiczny Psychiatryczny Zakład Opieki Zdrowotnej im.
Dr Stanisława Deresza, z siedzibą w Choroszczy, którego przedmiotem jest „Świadczenie usług w zakresie kompleksowego utrzymania czystości w komórkach organizacyjnych SPP ZOZ w Choroszczy”. Zdaniem wnoszącego odwołanie niezgodne z przepisami ustawy Pzp czynności związane z badaniem i oceną ofert oraz wyborem oferty najkorzystniejszej podjęte w tym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego: naruszają art. 89 ust 1 pkt 2 ustawy Pzp z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty z powodu nie spełnienia przez wybrane Konsorcjum:
Clar System S.A., Hospital System Sp. z o. o., Asystent Sp. z o. o., Clar Serwis Sp. z o. o. oraz Solcom Bayard Sp. z o. o. wymogów przewidzianych w dokumentacji przetargowej, w zakresie wskazania liczby osób zatrudnianych na podstawie umowy o pracę i wskutek tego wadliwe i nierzetelne obliczenie ceny oraz stanowią czyn nieuczciwej konkurencji, co jest niezgodne z ustawą Prawo zamówień publicznych oraz dyrektywą Parlamentu Europejskiego 2004/18/WE. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonanie: ponownej oceny ofert i odrzucenie oferty Konsorcjum [Clar System S.A., Hospital System Sp. z o. o., Asystent Sp. z o. o., Clar Serwis Sp. z o. o. oraz Solcom Bayard Sp. z o. o.] oraz dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej.
Do postępowania odwoławczego zgłosili przystąpienie po stronie Zamawiającego - na podstawie art. 185 ust.2 ustawy Pzp - wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Clar System S.A., Clar Serwis Sp. z o.o., Solcom-Bayard Sp. z o.o., Hospital System Sp. z o.o., Asystent Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu. Wnoszący odwołanie przed wyznaczonym terminem posiedzenia i rozprawy - w piśmie złożonym do akt sprawy w dniu 20 stycznia 2017 r. o godz.9,35 - oświadczył o cofnięciu wniesionego odwołania. Mając na uwadze stan faktyczny sprawy, Izba postanowiła o umorzeniu tego postępowania odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, zgodnie z którym Odwołujący do czasu zamknięcia rozprawy może cofnąć odwołanie.
Uwzględniając powyższe orzeczono, jak w sentencji. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit.
a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U Nr 41, poz. 3544), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 13.500 zł. Przewodniczący: ………………………………