Social Security Court dismissed appeal; applicant ineligible for minimum pension due to pre-reform pension status.

Sygn. akt V U 286/17

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 7 czerwca 2017 r. Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy w składzie: Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Protokolant: star. sekr. sądowy Katarzyna Awsiukiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2017 r. w Legnicy sprawy z wniosku R. D. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o waloryzację emerytury na skutek odwołania R. D. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 2 marca 2017 r. znak (...) oddala odwołanie Sygn. akt V U 286/17

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 02 marca 2017 r., znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. dokonał waloryzacji emerytury wnioskodawczyni R. D.. Wysokość zwaloryzowanej emerytury ustalono poprzez pomnożenie kwoty świadczenia ustalonego na dzień 28 lutego 2017r. tj. 882,56zł przez wskaźnik waloryzacji 100,44%. Kwota podwyżki była niższa niż 10 zł w związku z tym wysokość zwaloryzowanej emerytury ustalono poprzez dodanie do kwoty świadczenia przysługującego na dzień 28 lutego 2017r. kwoty 10 zł . Emerytura wnioskodawczyni po waloryzacji od dnia 01 marca 2017r. wynosi 892,56zł .

Od ww. decyzji odwołanie złożyła wnioskodawczyni, wnosząc o jej zmianę poprzez przyznanie jej prawa do emerytury w wysokości minimalnej 1000zł . W uzasadnieniu odwołania oraz w pismach procesowych skarżąca wskazała , że przed datą przyznania – przez organ rentowy emerytury z urzędu była uprawniona do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy . Zatem spełnia dyspozycję art. 85 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , a w konsekwencji powinna od 01 marca 2017r. mieć przyznaną emeryturę najniższą w wysokości 1000zł , a nie waloryzację jedynie o kwotę 10 zł do łącznej wysokości emerytury 892,56zł.

W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jego oddalenie, argumentując jak w zaskarżonej decyzji. W uzupełnieniu odpowiedzi na odwołanie – na rozprawie w dniu 07 czerwca 2017r. – pełnomocnik organu rentowego wskazał , że wnioskodawczyni nie mieści się w kręgu osób , których dotyczy dyspozycja art. 85ust.2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. W dacie bowiem waloryzacji wnioskodawczyni nie była osobą , która pobierała rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy , gdyż jej prawo do tego świadczenia ustało z dniem przyznania z urzędu emerytury .

Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawczyni R. D., ur. (...), do dnia 28 maja 2008r. pobierała rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy . Wiek 60 lat skarżąca ukończyła z dniem(...). Decyzją z dnia 15 maja 2008r. – znak (...) -Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. przyznał R. D. prawo do emerytury z urzędu od dnia (...) tj. od daty osiągnięcia wieku emerytalnego . W powyższej decyzji wskazano , że od dnia (...) ustaje prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy . Od dnia (...) do chwili obecnej wnioskodawczyni wypłacana jest emerytura.

Na dzień(...) wysokość tego świadczenia wynosiła brutto 882,56zł . dowód : akta ubezpieczeniowe wnioskodawczyni k.81,207,239.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 85 ust.2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( tekst jednolity DZ.U. z 2016r. poz. 887 ze zm.) kwota najniższej emerytury z zastrzeżeniem art. 24a ust.6 wynosi 1000zł miesięcznie . Powołany przepis art. 24a ust.6 w zw. z ust. 2 stanowi , że organ rentowy z chwilą osiągnięcia przez rencistę wieku emerytalnego ma obowiązek wydać decyzje o przyznaniu emerytury z urzędu , która nie może być niższa od pobieranej dotychczas renty z tytułu niezdolności do pracy .

Zatem z literalnej wykładni powyższych przepisów wynika , że najniższa emerytura w wysokości 1000zł miesięcznie brutto przysługuje tylko tym emerytom , którzy prawo do emerytury nabyli po dacie wprowadzenia nowelizacji art. 85 ust.2 ustawy emerytalnej . Wnioskodawczyni nie znajduje się w kręgu osób wymienionych w powołanych przepisach , gdyż prawo do emerytury nabyła z urzędu z chwilą osiągnięcia ustawowego wieku emerytalnego lat 60 tj. w dniu (...) i od tej daty ustało jej prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy , o czym organ rentowy pouczył wnioskodawczynię wydając decyzję w dniu 15 maja 2008r.

– opisaną w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia . R. D. zarzuca , iż przepis art. 85 ust.2 ustawy emerytalnej dotyczy wszystkich ubezpieczonych , którzy prawo do emerytury nabyli z urzędu będąc rencistami z tytułu całkowitej niezdolności do pracy . Rozpoznając odwołanie wnioskodawczyni sąd dokonując literalnej wykładni powołanych przepisów uznał za prawidłowe stanowisko organu rentowego przedstawione na rozprawie w dniu 07 czerwca 2016r. Przepis art. 85 ust. 2 ustawy emerytalnej dotyczy bowiem tylko tych osób , które prawo do emerytury nabywają od momentu znowelizowania przepisu w brzmieniu umożliwiającym ustalenie minimalnej emerytury przyznanej z urzędu - w wysokości 1000zł miesięcznie .

Wynika to z literalnego brzmienia przepisu , że kwota najniższej emerytury – z zastrzeżeniem art. 24a ust.6 - wynosi 1000 zł miesięcznie . Powołany - w zastrzeżeniach do art. 85 ust. 2 ustawy emerytalnej - przepis stanowi, że emerytura z urzędu nie może być niższa od pobieranej dotychczas renty z tytułu niezdolności do pracy. Z akt ubezpieczeniowych wynika , że na dzień 01 marca 2017r. jedynym świadczeniem , które pobierała R. D. była emerytura z urzędu . Z kolei art. 101a ustawy emerytalnej stanowi , że prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy ustaje z dniem , od którego przyznana została emerytura na podstawie art. 24 a , czyli emerytura z urzędu .

W przypadku wnioskodawczyni prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy ustało z dniem (...) Na podstawie akt ubezpieczeniowych sąd uznał , że skarżąca nie posiada 20 lat stażu ubezpieczeniowego, co powodowałoby z mocy ustawy podwyższenie emerytury- przyznanej na podstawie art. 24 a - do kwoty najniższej 1000zł brutto miesięcznie . W ocenie sądu brak jest podstaw prawnych do rozszerzenia kręgu osób uprawnionych do przyznania kwoty najniższej emerytury do osób – tak jak w przypadku wnioskodawczyni , które prawo do emerytury z urzędu nabyły przed datą nowelizacji art. 85 ustawy emerytalnej w jego brzmieniu obowiązującym od 01 marca 2017r.

Skoro ustawodawca nie przewidział takich instrumentów prawnych to stosując powszechną zasadę prawną , iż prawo nie działa wstecz – sąd uznał ,za prawidłowe stanowisko organu rentowego przedstawione w zaskarżonej decyzji . Tym samym w ocenie sądu od dnia 01 marca 2017r. wnioskodawczyni przysługuje jedynie prawo do waloryzacji emerytury wskaźnikiem 100,44%. Reasumując sąd na podstawie art. 477(14 w indeksie górnym ) § 1 k.p.c., oddalił odwołanie , gdyż nie znalazł podstaw do jego uwzględnienia z przyczyn wymienionych w niniejszym uzasadnieniu .