Court allows correction of social security contribution base due to technical error, not voluntary adjustment.

Sygn. akt IV U 570/17

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 lipca 2017 r. Sąd Okręgowy w Rzeszowie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Jolanta Krzywonos Protokolant: st. sekr. sądowy Maria Misiuda po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2017 r. w Rzeszowie sprawy z wniosku K. C. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. o podstawę wymiaru składek na skutek odwołania K. C. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 21/03/2017 r. znak (...)/ (...)- (...) I.zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 21/03/2017 r , znak: (...)/ (...)- (...) w ten sposób, że stwierdza, iż podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne K. C. prowadzącego pozarolniczą działalność gospodarczą za miesiąc sierpień 2016r wynosi kwotę (...) złotych / słownie : (...)/ II. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. na rzecz K. C. kwotę 90 złotych / słownie : dziewięćdziesiąt / tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. S..akt IV.U.570/16

UZASADNIENIE

wyroku z dnia 20 lipca 2017r. Decyzją z dnia 21.III.2017r znak (...)- (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. stwierdził, że podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia K. C. podlegającemu ubezpieczeniu jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą za sierpień 2016r wynosi (...) zł. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że za ten miesiąc wnioskodawca sporządził dokument rozliczeniowy , w którym podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe stanowi kwota w wysokości równej 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek ogłoszonego na dany rok kalendarzowy tj.(...)zł , przy czym na wnioskowym dokumencie widnieje kod tytułu ubezpieczenia (...).

Dokument wpłynął do Zakładu 8.IX.2016r. Odwołanie od tej decyzji wniósł K. C. żądając jej zmiany i stwierdzenie ,że podstawa wymiaru składek za ten miesiąc wynosi (...)zł tj. 30% minimalnego wynagrodzenia i także zgłoszenia dokonał do ZUS z kodem (...).W uzasadnieniu podał ,że w związku z problemem technicznym programu doszło do wskazania za ten miesiąc wyższej podstawy wymiaru składki. W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. wniósł o oddalenie odwołania uzasadniając jak w decyzji . Sąd ustalił następujący stan faktyczny .

Wnioskodawca K. C. od lipca 2016r prowadzi działalność gospodarczą .Sprawy finansowe prowadzi mu księgowa . Od 4.VII.2016r zgłosił się do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego z kodem (...) właściwym dla osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą uprawnioną na podstawie art. 18a ustawy z dnia 13.X.1998r o systemie ubezpieczeń społecznych , do zadeklarowania kwoty stanowiącej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe nie niższe niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia . Za lipiec 2016r zadeklarował kwotę (...)zł i opłacił należne składki na ubezpieczenie społeczne.

Za sierpień 2016r zadeklarował kwotę (...) zł , ale opłacił składkę na ubezpieczenie społeczne wyliczone od podstawy (...) zł z kodem (...) , za wrzesień 2016r zadeklarował kwotę (...) zł i opłacił należne składki / akta ZUS /. 25.X.2016r wnioskodawca wystąpił do organu rentowego o wypłatę zasiłku chorobowego za okres od 16.X.2016r do 31. X.2016r . 9.XI.2016r złożył dokument korygujący za sierpień 2016r , w którym zmienił podstawę wymiaru składek na kwotę (...) zł. Organ rentowy odmówił korekty podstawy wymiaru za sierpień 2016r , wskazując ,iż ostatnim dniem w którym było możliwe złożenie miesięcznego raportu korygującego za sierpień 2016r był 10.IX.2016r.Opłacenie za sierpień 2016r składki w obniżonej wysokości skutkowało ustaniem dobrowolnego ubezpieczenia chorobowe za ten miesiąc / akta ZUS /.

Wnioskodawca wskazał ,że powodem podania podstawy wymiaru za sierpień 2016r zamiast kwoty (...) zł kwotę (...) zł był problem techniczny programu komputerowego , który został zauważony przez księgowego / k. 15 /. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o powołane wyżej dowody . Sąd zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 18 ust. 8 ustawy z dnia 13.X.1998r o systemie ubezpieczeń społecznych , podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych , prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą , stanowi zadeklarowana kwota , nie niższa jednak niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek , ogłoszonego w trybie art. 19 ust. 10 ustawy o systemie ubezpieczeń Społecznych , na dany rok kalendarzowy .

Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 1 stycznia do 31 grudnia danego roku . Stosownie do treści art.18a ust.1 przywołanej ustawy , podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej stanowi zadeklarowana kwota ,nie niższa jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia . Mocą art. 20 ust.1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe oraz ubezpieczenie wypadkowe stanowi podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i ubezpieczenia rentowe .

Stosownie do art. 81 ust.2 ustawy z dnia 27.VIII.2004r o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w brzmieniu obowiązującym od 1.III.2009r podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą stanowi zadeklarowana kwota ,nie niższa jednak niż 75% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w czwartym kwartale roku poprzedniego , włącznie z wypłatami z zysku .Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia danego roku.

Zgodnie a art. 4 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych , płatnikiem składek na ubezpieczenia społeczne za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą ,jest sam ubezpieczony zobowiązany co opłacenia składek na własne ubezpieczenia ( przedsiębiorca ). Stosownie do przepisu art. 41 ust.6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych płatnik składek jest zobowiązany złożyć imienny raport miesięczny korygujący w formie nowego dokumentu zawierającego wszystkie prawidłowe informacje określone w ust. 3-5 jeżeli zachodzi konieczność korekty danych podanych w imiennym raporcie miesięcznym w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości : 1/ przez płatnika składek we własnym zakresie / co miało miejsce w tej sprawie /, 2/przez Zakład i taki raport jest zobowiązany zgłosić w terminie 7 dni od stwierdzenia nieprawidłowości we własnym zakresie lub otrzymanie zawiadomienia o stwierdzeniu nieprawidłowości przez Zakład.

Informacje określone w ust. 3-5 to między innymi dane o podstawie wymiaru składek / ust. 3 pkt. 4b/. Podana przez wnioskodawcę podstawa wymiaru składki za sierpień 2016r była błędna , o czym świadczy podany za ten miesiąc kod (...) , opłacona składka od podstawy wymiaru (...) zł tj. (...)zł. Taka podstawa była podana za lipiec i wrzesień .Intencją wnioskodawcy było skorzystanie z przepisu art. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych .Korekta to nie to samo , co zamiana danych . Zmiana danych występuje wówczas , gdy dane uległy późniejszej modyfikacji w stosunku do danych wskazanych we wcześniej złożonych dokumentach .Natomiast korekta modyfikuje dane z mocą wsteczną tzn. od daty pierwotnego złożenia korygowanego dokumentu.Korekta może dotyczyć podstawy wymiaru składek , jednakże pod warunkiem, że przekazana pierwotnie informacja była niewątpliwie błędna w związku z czym zachodzi konieczność usunięcia nieprawidłowości .

Z taką sytuacją mamy do czynienia w tej sprawie . Wnioskodawca dokonał korekty wysokości podstawy wymiaru składek z tego powodu ,że jego wola od samego początku było ubezpieczenie od podstawy wymiaru nie niższej niż 30% minimalnego wynagrodzenia również i w miesiącu sierpniu 2016r o czym świadczy podany za ten miesiąc kod (...) i opłacona składka od podstawy wymiaru (...)zł. Ubezpieczeni nie mogą dobrowolnie korygować podstawy wymiaru składki w zależności od swoich interesów , ale w sytuacji jak w niniejszej sprawie nie zachodzi taka okoliczność .

Tu doszło do faktycznej pomyłki spowodowanej programem komputerowym –nieprawidłowości. W związku z powyższym, zdaniem Sądu wnioskodawca miał prawo do korekty w tym zakresie. Z korektą wystąpił niezwłocznie po uzyskaniu informacji o błędzie w deklaracji za sierpień 2016r. Wobec powyższego Sąd zmienił zaskarżoną decyzją jak w wyroku zgodnie z art.477 14 § 2 kpc . Zgodnie z art.98 § 1 kpc zasądził zwrot kosztów zastępstwa procesowego od wartości przedmiotu sporu tj. 90 złotych .