Court allows early pension by recognizing heavy-duty driving periods as special conditions work.

Sygn. akt III U 604/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 7 listopada 2013r. Sąd Okręgowy w Suwałkach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Jolanta Krzyżewska Protokolant: sekr. sądowy Marta Majewska-Wronowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2013r. w Suwałkach sprawy B. O. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o wcześniejszą emeryturę w związku z odwołaniem B. O. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 30 lipca 2013 r. znak (...) zmienia zaskarżoną decyzję i przyznaje B.

O. prawo do emerytury od dnia 17 lipca 2013r., zaliczając do pracy w warunkach szczególnych okresy zatrudnienia w: - Przedsiębiorstwie (...) w E. od 24.12.1977r. do 25.04.1980r. oraz od 15.05.1981r. do 15.06.1989r.; - Biurze (...) w E. od 3.03.1995r. do 2.09.1995r.; - (...) Zakładzie (...) Sp. z o.o. w E. od 22.10.1996r. do 31.12.1998r.; - (...) Centrali (...) w E. od 20.02.1991r. do 30.04.1993r.; - Przedsiębiorstwie (...) w E. od 1.05.1975r. do 30.09.1976r.; - Wojewódzkim Przedsiębiorstwie (...) w S. z siedzibą w G. Zakład (...) w E. od 1.10.1976r. do 30.11.1977r.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 30.07.2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. powołując się na przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8 poz. 43 ze zm.) oraz ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2009r. Nr 153 poz.1227 ze zm.) odmówił B. O. prawa do wcześniejszej emerytury z uwagi na brak 15 lat pracy w warunkach szczególnych. W tym zakresie nie zaliczył do stażu pracy w warunkach szczególnych okresów zatrudnienia: - od 24.12.1977r. do 15.06.1989r. w Przedsiębiorstwie (...) w E. z uwagi na niewskazanie rodzaju prac zgodnie z rozporządzeniem z dnia 07.02.1983r.; - od 03.03.1995r. do 02.09.1995r. w Biurze (...) w E. z uwagi na niewskazanie przepisów rozporządzenia, w tym wykazu, działu i pozycji; - od 22.04.1996r. do 31.12.1998r. w (...) Zakładzie (...) w E. z uwagi na zajmowanie dwóch stanowisk pracy – mechanika-kierowcy i kierowcy autobusu, a zakład wskazał na stanowisko kierowcy autobusu.

W odwołaniu B. O. domagał się zmiany decyzji i przyznania prawa do wcześniejszej emerytury. Wskazał, iż w wykazał 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Oprócz okresów nieuwzględnionych przez organ rentowy powołał się na zatrudnienie w Centrali Rybnej od 20.02.1991r. do 31.10.1993r., gdzie również pracował w warunkach szczególnych. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Podtrzymał podstawy skarżonej decyzji. Odnośnie okresu zatrudnienia w Centrali Rybnej wskazał, iż ze świadectwa pracy wynika, iż w tym okresie zajmował dwa stanowiska – kierowcy i robotnika magazynowego.

Sąd ustalił, co następuje: B. O. (ur. (...)) w dniu 17.07.2013r. wystąpił z wnioskiem o emeryturę. Na dzień 01.01.1999r. udowodnił 28 lat 1 miesiąc i 2 dni okresów składowych i nieskładkowych. Do stażu pracy w warunkach szczególnych organ rentowy nie zaliczył mu żadnego okresu. W okresie od 05.04.1972r. do 30.09.1976r. odwołujący był zatrudniony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w Przedsiębiorstwie (...) w E. początkowo jako robotnik budowlany, a dopiero później jako kierowca samochodu ciężarowego. W trakcie zatrudnienia odwołujący odbywał zasadniczą służbę wojskową – od 27.04.1973r. do 08.04.1975r. i w trakcie jej odbywania uzyskał uprawnienia do kierowania pojazdami ciężarowymi.

Po powrocie do pracy został mu przydzielony do obsługi samochód (...). Zakład posiadał na stanie wywrotki oraz samochody skrzyniowe. Odwołujący obsługiwał oba samochody, co potwierdził świadek J. K. (zeznania 28:55 – 32:10) Powyższy okres zatrudnienia został w części zaliczony do stażu pracy w warunkach szczególnych od 01.05.1975r. do 30.09.1976r. (1 rok 5 miesięcy). Jest to okres od kiedy po ukończeniu służby wojskowej wnioskodawca powrócił do macierzystej jednostki i zajął stanowisko kierowcy samochodu ciężarowego.

Od 01.10.1976r. do 30.11.1977r. wnioskodawca był zatrudniony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w Przedsiębiorstwie (...) w S. zs. w G. Zakładzie (...) w E., jako kierowca samochodu ciężarowego. Okres ten w całości uwzględniono do stażu pracy w warunkach szczególnych (1 rok 2 miesiące). Kolejny okres rozważany pod kątem pracy w warunkach szczególnych dotyczył zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) w E.. W zakładzie tym wnioskodawca pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy od 24.12.1977r. do 15.06.1989r. Z akt osobowych wynika, iż odwołujący pracował jako kierowca autobusu (koperta k. 12), ale na podstawie zeznań świadek E. N. ustalono, iż zajmował się również obsługą samochodów ciężarowych – (...), którymi woził materiały na budowy, węgiel i żużel z kotłowni.

Do stażu pracy w warunkach szczególnych nie zaliczono okresu od 26.04.1980r. do 14.05.1981r., gdyż w tym okresie, jak wynika z dokumentacji znajdującej się w aktach osobowych, został przeniesiony na stanowisko malarza budowlanego, a takie stanowisko nie zostało przewidziane w wykazie A. Do stażu pracy w warunkach szczególnych zaliczono okres od 24.12.1977r. do 24.04.1980r. i od 15.05.1981r. do 15.06.1989r. (10 lat 5 miesięcy). W okresie od 20.02.1991r. do 31.10.1993r. odwołujący był zatrudniony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w Przedsiębiorstwie (...) w E..

Z ustaleń poczynionych na podstawie zeznań świadków: D. B. (24:19 - 28:15) i H. R. (34:45 - 37:56) ustalono, iż odwołujący jako kierowca pracował przy obsłudze samochodów ciężarowych chłodni, którymi transportował do sklepów produkty wytworzone w centrali np. mrożonki, konserwy rybne. Wyjeżdżał również po towar do G., G. i S.. W 1993r. doszło do upadku zakładu. Proces ten był rozciągnięty w czasie i pół roku przed rozwiązaniem umowy odwołujący został przeniesiony na stanowisko robotnika magazynowego. Powyższy okres zatrudnienia został częściowo częściowo do stażu pracy w warunkach szczególnych tj. od 20.02.1991r. do 30.04.1993r. (2 lata 2 miesiące 10 dni).

W okresie od 03.03.1995r. do 02.09.1995r. odwołujący pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku kierowcy autobusu (akta osobowe koperta k. 16). Okres ten został w całości zaliczony do stażu pracy w warunkach szczególnych (5 miesięcy 2 dni). Ostatni okres rozważany w aspekcie pracy w warunkach szczególnych wiązała się z zatrudnieniem wnioskodawcy w (...) Zakładzie (...) Sp. z o.o. w E., gdzie był zatrudniony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy od 22.04.1996r. do 31.07.2007r. Rozważaniu podlegał okres zatrudnienia do 31.12.1998r.

Z akt osobowych wynika, iż w początkowym okresie zatrudnienia tj. od 22.04.1996r. do 21.10.1996r. był zatrudniony na stanowisku mechanika – kierowcy (prace interwencyjne). Natomiast od 22.10.1996r. do 31.12.1998r. pracował stale jako kierowca autobusu. Do stażu pracy w warunkach szczególnych zaliczono okres od 22.10.1996r. do 31.12.1998r. ( 2 lata 2 miesiące 9 dni).

Sąd zważył, co następuje:

Prawo do emerytury w obniżonym wieku zgodnie z treścią art. 184 ust.1 i 2 w zw. z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. z 2009r. Dz.U. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) przysługuje ubezpieczonym urodzonym - tak jak wnioskodawca – po 31.12.1948r., jeżeli pracowali w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, posiadają staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat (w przypadku mężczyzn), ukończyli 60 rok życia, nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.

Ilość lat pracy warunkach szczególnych oraz wymaganych okresów składkowych i nieskładkowych jest badana na dzień wejścia w życie ustawy o emeryturach i rentach z FUS, czyli 01.01.1999r. Zgodnie z dyspozycją art. 32 ust.2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS za pracowników zatrudnionych w warunkach szczególnych uważa się osoby, które były zatrudnione przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagającej wysokiej sprawności psychofizycznej, ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia w podmiotach, w których obowiązują wykazy stanowisk ustalone na podstawie przepisów dotychczasowych.

Przepis art. 32 ust. 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS odnośnie wieku, stażu pracy oraz charakteru wykonywanej pracy, uprawnionych do emerytury odsyła do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.). §3 i 4 rozporządzenia, prawo do emerytury uzależniają od spełniania łącznie następujących warunków: posiadanie 25-letniego okresu zatrudnienia, w tym 15 lat pracy w szczególnych warunkach i ukończenie 60 roku życia.

Zgodnie z §2 ust.1 rozporządzenia w sprawie wieku…, zaliczeniu do okresów pracy w warunkach szczególnych podlegają te, w których praca była świadczona stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. W wyniku przeprowadzonego w sprawie postępowania dowodowego ustalono iż w zaliczonych okresach pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy jako kierowca samochodu ciężarowego lub autobusu. Oba rodzaje pracy zostały wymienione w Wykazie A Dziale VIII poz. 2 (prace kierowców samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, specjalizowanych, specjalistycznych (specjalnych), pojazdów członowych i ciągników samochodowych balastowych, autobusów o liczbie miejsc powyżej 15, samochodów uprzywilejowanych w ruchu w rozumieniu przepisów o ruchu na drogach publicznych, trolejbusów i motorniczych tramwajów).

Ustalenia Sądu opierały się na dokumentacji osobowej oraz zeznaniach świadków. Jakość dokumentacji osobowej nie budziła wątpliwości Sadu. Uzyskane akta osobowe były kompletne i dawały możliwość ustalenia przebiegu zatrudnienia, w tym rodzaju zajmowanych stanowisk. Równie pozytywnie oceniono zeznania świadków, którzy pracowali z odwołującym w spornych okresach i posiadali wiedzę na temat rodzaju obsługiwanych przez niego samochodów. Konkludując, powyższe dowody i ustalenia stanowiły wystarczającą podstawę do uwzględnienia spornych okresów.

Uwzględnione okresy pracy w warunkach szczególnych wyniosły ponad wymagane 15 lat i uprawniają B. O. do uzyskania prawa do emerytury w obniżonym wieku. Prawo do świadczenia przyznano od dnia złożenia wniosku o emeryturę tj. od 17.07.2013r. W związku z powyższym, na podstawie art. 477 14 §2 kpc orzeczono, jak w sentencji. mt