Court dismisses appeal against Social Insurance Office decision regarding mandatory social insurance for self-employed persons.

Sygn. akt IV U 443/16

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 maja 2017r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Jacek Witkowski Protokolant st. sekr. sądowy Małgorzata Wierzbicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2017r. w S. odwołania E. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 23 marca 2016 r. (Nr (...) - (...) ) w sprawie E. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o ustalenie niepodlegania ubezpieczeniom społecznym I. oddala odwołanie; II. zasądza od ubezpieczonej E. W. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. kwotę 360,00 zł (trzysta sześćdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sygn. akt IV U 443/16

UZASADNIENIE

Decyzją nr (...) z dnia 23 marca 2016r., działając na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 1 i pkt 2, art. 68 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 34 ust. 2, art. 6 ust. 1 pkt 5, art. 9 ust. 1 i 1a, art. 12 ust. 1, art. 13 pkt 4 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. stwierdził, że E. W. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w okresach: 1.04.2001r., od 1.01.2003r. do 4.01.2004r., od 28.07.2004r. do 14.08.2005r. oraz od 1.07.2008r.

Odwołanie od w/w decyzji złożyła E. W., wnosząc o jej zmianę poprzez uznanie, iż nie podlega ona ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą w okresach wskazanych w decyzji. Wniesiono także o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Podniesiono, że w okresie od 1.01.2003r. do 4.01.2004r. podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie z tytułu umowy o pracę była wyższa niż minimalne wynagrodzenie, jednak nie posiada stosownych dokumentów na tę okoliczność.

Natomiast w okresie od 28.07.2004r. do 14.08.2005r. nie przebywała na urlopie bezpłatnym, lecz na zwolnieniu z uwagi na stan zdrowia. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, powołując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji, a także wniósł o zasądzenie od płatnika składek na rzecz organu rentowego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Sąd ustalił i zważył, co następuje:

E. W. prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą od dnia 1 kwietnia 2001r. W okresie od 2.04.2001r. została zgłoszona do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez płatnika składek (...) AGENCJA (...). Podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne w miesiącach 01/2003 do (...) jest niższa niż minimalne wynagrodzenie za pracę, natomiast w miesiącach od 04/2001 do 12/2002 podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne jest równa bądź wyższa niż minimalne wynagrodzenie za pracę.

Dodatkowo w okresach od 1.09.2003r. do 5.09.2003r., 3.11.2003r. oraz 3.12.2003r. E. W. przebywała na urlopie bezpłatnym. W okresie od 5.01.2004r. do 31.07.2004r. została zgłoszona do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy przez płatnika składek (...) CENTRUM (...), przy czym w okresie od 28.07.2004r. do 31.07.2004r. przebywała na urlopie bezpłatnym. W okresie od 15.08.2005r. do 30.06.2008r. odwołująca się została zgłoszona do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy przez płatnika składek (...) sp. z o.o.

Stosownie do treści art. 6 ust. 1 pkt 5, art. 12 ust. 1 i art. 13 pkt 4 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz. U. z 2016r. poz. 963) obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności, z wyłączeniem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 w/w ustawy pracownicy spełniający jednocześnie warunki do objęcia ich obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnymi i rentowymi z innych tytułów są obejmowani ubezpieczeniami tylko z tytułu stosunku pracy. Mogą oni na swój wniosek być objęci ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi również z innych tytułów. Jednakże – wedle treści art. 9 ust 1a w/w ustawy – pracownicy, których podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w tytułu stosunku pracy, w przeliczeniu na okres miesiąca jest niższa od kwoty najniższego wynagrodzenia/minimalnego wynagrodzenia za prace podlegają również obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów.

W ocenie Sądu zaskarżona decyzja z dnia 23 marca 2016r. jest prawidłowa. E. W. potwierdziła, że w okresach wymienionych w decyzji prowadziła i nadal prowadzi działalność gospodarczą w zakresie księgowości, a jednocześnie była zatrudniona w różnych okresach w różnych firmach (k. 32-32v a.s.). Nie wykazała jednak żadnych przerw w prowadzeniu działalności gospodarczej, nie przedstawiła dokumentacji medycznej oraz nie udowodniła, że w okresie od 1.01.2003r. do 4.01.2004r. jej wynagrodzenie było wyższe od minimalnego obowiązującego w tamtym czasie.

Odwołująca się nie zaoferowała żadnego materiału dowodowego, który wskazywałby na to, że stanowisko organu rentowego zawarte w zaskarżonej decyzji jest błędne. Bezspornie okres urlopu bezpłatnego stanowi przerwę w realizacji obowiązków i praw pracowniczych u pracodawcy, a pracodawca nie ma obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne za pracownika. Z uwagi, że w okresach 1.04.2001r., od 1.08.2004r. do 14.08.2005r. oraz od 1.07.2008r. E. W. nie posiadała innego tytułu do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, w okresie od 1.01.2003r. do 4.01.2004r. podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę była niższa niż minimalne wynagrodzenie za pracę, natomiast w okresie od 28.07.2004r. do 31.07.2004r. przebywała na urlopie bezpłatnym w okresach tych podlegała obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 477 14 § 1 kpc, odwołanie podlegało oddaleniu. O kosztach zastępstwa procesowego orzeczono zgodnie z wynikiem sprawy na podstawie art. 98 § 1 i 3 kpc w zw. z art. 99 kpc i § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015r. poz. 1804) w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia postępowania w danej instancji.