Court allows pre-retirement benefit by ruling job loss due to company liquidation qualifies as employer-caused termination.

Sygn. akt IX U 1933/16

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 lutego 2017 r. Sąd Okręgowy___________________ w Gliwicach Wydział IX Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku w składzie: Przewodniczący: SSO Maria Olszowska Protokolant: Joanna Metera przy udziale ./. po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2017 r. w Rybniku sprawy z odwołania K. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. o świadczenia przedemerytalne na skutek odwołania K. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 27 lipca 2016 r. Znak (...) zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż przyznaje ubezpieczonej prawo do świadczenia przedemerytalnego począwszy od 8 czerwca 2016r. Sędzia Sygn. akt IX U 1933/16

UZASADNIENIE

Decyzją z 27.07.2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R., na podstawie przepisów ustawy z 20.04.2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz ustawy z 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych odmówił ubezpieczonej K. B. prawa do świadczenia przedemerytalnego, gdyż organ rentowy ustalił, że do dnia zwolnienia, tj. 30.11.2015r., jak i po dniu zwolnienia ubezpieczona pełni nadal funkcję Prezesa Zarządu spółki (...). Nie dokonano również w raportach z zakładu wyrejestrowania z ubezpieczeń. W złożonym odwołaniu od powyższej decyzji ubezpieczona domagała się przyznania świadczenia przedemerytalnego wskazując, że stosunek pracy został przez spółkę (...) wypowiedziany ubezpieczonej 31.08.2015r., rozwiązanie umowy nastąpiło z dniem 30.11.2015r., a umowa została rozwiązana z przyczyn niedotyczących pracownika, tj. likwidacji zajmowanego stanowiska.

Tym samym tytuł do ubezpieczenia społecznego jak i zatrudnienia przynoszącego zarobki ustał w dniu 30.11.2015r. Ubezpieczona wskazała, iż oficjalną rezygnację z funkcji Prezesa Zarządu złożyła spółce 14.03.2016r. , ale pełnienie funkcji członka zarządu nie generuje tytułu do ubezpieczeń społecznych, jak również nie przysparzało ubezpieczonej korzyści majątkowych. Nadto ubezpieczona wskazała, że wbrew argumentacji ZUS zostało złożone wyrejestrowanie jej z ubezpieczeń społecznych na formularzu ZUS ZWUA z dniem 01.12.2015r.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko jak w zaskarżonej decyzji. Rozpoznając sprawę Sąd ustalił, co następuje. Ubezpieczona urodziła się (...) W dniu 07.06.2016r. ubezpieczona złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia przedemerytalnego. Decyzją z 27.07.2016r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do świadczenia przedemerytalnego, uznając, iż stanowisko pracy ubezpieczonej nie uległo likwidacji. Ostatnim miejscem zatrudnienia ubezpieczonej było Przedsiębiorstwo (...) Sp. z o.o. w W..

Zatrudnienie trwało od 13.12.2003r. do 30.11.2015r. na stanowiskach: od 13.12.2003r. do 19.06.2007r. vice prezesa oraz od 20.06.2007r. do 30.11.2015r. prezesa. Umowa o pracę została rozwiązana na skutek wypowiedzenia umowy o pracę przez pracodawcę z zachowaniem okresu wypowiedzenia (likwidacja stanowiska pracy) art. 30 §1 pkt 2 kp. Spółka (...) oprócz ubezpieczonej, pod koniec listopada 2015r. zwolniła wszystkich pozostałych pracowników i złożyła wniosek do Sądu o ogłoszenie upadłości. Postanowieniem z 30.05.2016r. (sygn. akt XII GU 332/15) Sąd Rejonowy w Gliwicach oddalił wniosek na podstawie art. 13 ust. 1 prawa upadłościowego i naprawczego z uwagi na to, że majątek Spółki nie wystarczał nawet na zaspokojenie kosztów postępowania upadłościowego.

Równocześnie Sąd ten w uzasadnieniu postanowienia wskazał, że zachodziły przesłanki niewypłacalności określone w art. 11 prawa upadłościowego i naprawczego, gdyż Spółka od 01.12.2015r. zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej w związku z utratą kadry pracowniczej i nie osiąga żadnych przychodów. Od 30.11.2015r. ubezpieczoną ze Spółką nie łączyła żadna umowa i ubezpieczona nie otrzymywała żadnych wynagrodzeń. Ubezpieczona po rozwiązaniu umowy o pracę, 14.03.2016r. złożyła oficjalną rezygnację z pełnienia funkcji członka zarządu Spółki (...). 22.03.2016r. vice prezes C.

F. przesłał do Sądu Rejonowego Wydziału Gospodarczego wniosek o wykreślenie ubezpieczonej z KRS jako prezesa spółki, co nastąpiło w lipcu 2016r. Ubezpieczona od 02.12.2015r. do nadal jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w W., w tym z prawem do zasiłku dla bezrobotnych od 02.12.2015r. do 02.06.2016r. i z tym dniem ubezpieczona wyczerpała 180 dni pobierania zasiłku dla bezrobotnych. W okresie rejestracji nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Ubezpieczona do dnia rozwiązania stosunku pracy, tj. do 30.11.2015r. legitymuje się 38-letnim okresem uprawniającym do emerytury (akta organu rentowego k. 20).

Sąd powyższy stan faktyczny ustalił na podstawie akt rentowych ubezpieczonej, dokumentacji złożonej przez ubezpieczoną wraz z odwołaniem k. 8-18 akt sądowych, dokumentacji osobowej, zeznań ubezpieczonej złożonych na rozprawie 28.02.2017r. – protokół elektroniczny k. 30 akt sądowych. Zebrany materiał dowodowy Sąd uznał za kompletny i wystarczający do rozstrzygnięcia sprawy. Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje. Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych (j.t.

Dz.U z 2013, poz.170) prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która:

1) do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 56 lat - kobieta oraz 61 lat - mężczyzna i posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub 2) do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.

U. Nr 99, poz. 1001), zwanej dalej "ustawą o promocji zatrudnienia", w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna oraz posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn, lub 3) do dnia ogłoszenia upadłości prowadziła nieprzerwanie i przez okres nie krótszy niż 24 miesiące pozarolniczą działalność, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.

U. Nr 137, poz. 887, z późn. zm.1)), zwanej dalej "ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych", i za ten okres opłaciła składki na ubezpieczenia społeczne oraz do dnia ogłoszenia upadłości ukończyła co najmniej 56 lat - kobieta i 61 lat - mężczyzna i posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub 4) zarejestrowała się we właściwym powiatowym urzędzie pracy w ciągu 30 dni od dnia ustania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, pobieranej nieprzerwanie przez okres co najmniej 5 lat, i do dnia, w którym ustało prawo do renty, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna i osiągnęła okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, lub 5) do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn, lub 6) do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego, z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiadała okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 34 lata dla kobiet i 39 lat dla mężczyzn.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001) poprzez przyczyny dotyczące zakładu pracy należy rozumieć:

a) rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy ,w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników, b) rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych, c) wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy lub gdy odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę i niezaproponowania przez tego pracodawcę nowych warunków pracy i płacy.

Za okres uprawniający do emerytury uważa się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 887 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o emeryturach i rentach z FUS". Świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w art. 2 ust. 1 ustawy po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki:

1) nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna;

2) w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych;

3) złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Kwestia sporna w niniejszej sprawie sprowadza się do ustalenia, czy odwołująca spełnia przesłanki wynikające z przepisu art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych, tj. czy rozwiązanie stosunku pracy nastąpiło z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, tj. z powodu likwidacji stanowiska pracy, przy bezsporności spełnienia przez ubezpieczoną pozostałych warunków prawa do świadczenia.

Zdaniem Sądu przeprowadzone postępowanie pozwala na przyjęcie, że stosunek pracy z ubezpieczoną ustał z powodu likwidacji stanowiska pracy. Niewątpliwie bowiem Spółka rozwiązując umowę o pracę z ubezpieczoną nie zatrudniła na jej miejsce innego pracownika na stanowisko prezesa, a ubezpieczona faktycznie po dniu 30.11.2015r. pracy dla Spółki nie wykonywała, nie otrzymywała wynagrodzenia. Spółka zwolniła z końcem listopada 2015r. wszystkich pozostałych pracowników i działalności już nie prowadziła z uwagi na złą kondycję finansową.

Następnie złożyła wniosek o upadłość, zatem toczył się proces, który objął likwidacją nie tylko stanowisko ubezpieczonej, ale całą Spółkę. Za takim przyjęciem przemawiają zeznania ubezpieczonej, którym Sąd w pełni dał wiarę jako przekonujący, logicznym i spójnym, korelującym z treścią powołanej dokumentacji, której organ rentowy nie kwestionował, w tym postanowienia Sądu Rejonowego w Gliwicach z 30.05.2016r., wydanego w niezależnym postępowaniu, z uzasadnienia którego jednoznacznie wynika, że Spółka (...) od 01.12.2015r. zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej w związku z utratą kadry pracowniczej i nie osiąga żadnych przychodów.

Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie powołanych przepisów zmienił zaskarżoną decyzję mocy art. 477 14 §2 kpc i przyznał ubezpieczonej prawo do świadczenia przedemerytalnego począwszy od 08.06.2016r., tj. od dnia następnego po dniu złożenia wniosku, zgodnie z treścią art. 7 ust. 1 powołanej ustawy o świadczeniach przedemerytalnych. SSO Maria Olszowska