Court grants pension rights by adding unproven work years to special conditions service record.

Sygn. akt IV U 829/16

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 stycznia 2017r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Jacek Witkowski Protokolant st. sekr. sądowy Dorota Malewicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2017r. w S. odwołania Z. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 22 sierpnia 2016 r. i 04 października 2016r. Nr (...) w sprawie Z. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o prawo do emerytury I. zmienia zaskarżoną decyzję z dnia 04 października 2016r. i przyznaje Z. W. prawo do emerytury od dnia 26 września 2016r.; II. oddala odwołanie od decyzji z dnia 22 sierpnia 2016r.; III. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na rzecz Z. W. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sygn. akt IV U 829/16

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 22 sierpnia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art. 184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2016r. poz. 887) oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983r. Nr 8 poz. 43 ze zm.), odmówił Z. W. prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił na dzień 1 stycznia 1999r. co najmniej 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach oraz jako członek otwartego funduszu emerytalnego nie złożył wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.

Do stażu pracy w szczególnych warunkach zaliczono okres od 24.07.1986r. do 31.12.1998r. w Przedsiębiorstwie (...) S.A. (z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim), tj. w wymiarze 12 lat, 1 miesiąca i 20 dni. Odwołanie od w/w decyzji złożył ubezpieczony Z. W. wnosząc o jej zmianę i przyznanie prawa do emerytury. Do odwołania dołączono wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Wobec powyższego decyzją z dnia 4 października 2016r.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. ponownie odmówił Z. W. prawa do emerytury z art. 184 ustawy emerytalnej, bowiem na dzień 1 stycznia 1999r. nie udowodnił 15 lat pracy w szczególnych warunkach, a jedynie 12 lat, 1 miesiąc i 20 dni. Odwołanie od tej decyzji wniósł ubezpieczony Z. W., wnosząc o zaliczenie do stażu pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia od 2 listopada 1979r. do 31 grudnia 1984r. w Przedsiębiorstwie (...) w P. Filia w M. na stanowisku mechanika napraw pojazdów samochodowych w pełnym wymiarze czasu pracy.

Praca ta była wykonywana w kanałach remontowych przy naprawie pojazdów mechanicznych i została wymieniona w Wykazie A rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. W odpowiedziach na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie, powołując argumentację zawartą w zaskarżonych decyzjach. Sprawa z odwołania od decyzji z dnia 4 października 2016r. (sygn. akt IV U 934/16) została połączona do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia ze sprawą z odwołania Z.

W. od decyzji z dnia 22 sierpnia 2016r. (sygn. akt IV U 829/16) i obie były prowadzone pod sygn. akt IV U 829/16.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:

Ubezpieczony Z. W., ur. (...), w dniu 18 lipca 2016r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury. We wniosku tym wskazał, iż nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego (wniosek o emeryturę, k. l-3v a.e.). Na podstawie przedłożonych dokumentów organ rentowy przyjął za udowodniony na dzień 1 stycznia 1999r. okres składkowy i nieskładkowy uzupełniony pracą w gospodarstwie rolnym w łącznym wymiarze 25 lat, w tym 20 lat, 11 miesięcy i 29 dni okresów składkowych; 3 miesiące i 24 dni okresów nieskładkowych i 5 lat, 1 miesiąc i 14 dni okresów pracy w gospodarstwie rolnym.

Do pracy w szczególnych warunkach zaliczono okres zatrudnienia od 24.07.1986r. do 31.12.1998r. w Przedsiębiorstwie (...) S.A. z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim, tj. w wymiarze 12 lat, 1 miesiąca i 20 dni. W toku postępowania organ rentowy ustalił, że ubezpieczony jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego (raport z analizy konta, k. 14 a.e.). Z uwagi na brak wymaganych ustawą co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach oraz wobec braku złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa decyzją z dnia 22 sierpnia 2016r.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. odmówił Z. W. prawa do emerytury (decyzja z 22.08.2016r. k. 27 a.e.). W dniu 26 września 2016r. wraz z odwołaniem od w/w decyzji ubezpieczony przedłożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa, co skutkowało wydaniem kolejnej decyzji z dnia 4 października 2016r. odmawiającej ubezpieczonemu prawa do emerytury z uwagi na brak na datę 1 stycznia 1999r. co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach (decyzja z 4.10.2016r., k. 29 a.e.).

Ostatecznie jedyną kwestią sporną w okolicznościach niniejszej sprawy pozostawało to, czy ubezpieczony na dzień 1 stycznia 1999r. legitymuje się co najmniej 15-letnim stażem pracy w szczególnych warunkach. Poza sporem pozostawało, że wnioskodawca spełnił przesłankę „ogólnego” stażu pracy, wykazując łącznie 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych uzupełnionych okresem pracy w gospodarstwie rolnym, w dniu 18 maja 2016r. ukończył 60 lat, a także w dniu 26 września 2016r. jako członek otwartego funduszu emerytalnego złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartych funduszu emerytalnym, za pośrednictwem ZUS, na dochody budżetu państwa.

Do stażu pracy w szczególnych warunkach organ rentowy zaliczył 12 lat, 1 miesiąc i 20 dni jako okres zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) S.A. od 24.07.1986r. do 31.12.1998r. (z wyłączeniem okresów przebywania na zwolnieniu lekarskim). W okresie od 2 listopada 1979r. do 31 grudnia 1984r. Z. W. był zatrudniony w Przedsiębiorstwie (...) w P. Filia w M. M. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku mechanika napraw pojazdów samochodowych. Zebrany w sprawie materiał dowodowy, w postaci spójnych zeznań świadków T. S., T. M. i A. A., zeznań ubezpieczonego oraz dokumentów znajdujących się w aktach osobowych ubezpieczonego, dał postawy do uznania, iż w w/w zakładzie pracy od 2 listopada 1979r. wnioskodawca stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał obowiązki mechanika pojazdów samochodowych, wykonując czynności naprawcze samochodów ciężarowych i dostawczych w kanałach remontowych.

Zeznania świadków i ubezpieczonego Sąd ocenił jako w całości wiarygodne, spójne i logiczne, a także korespondowały one z dokumentacją pracowniczą ubezpieczonego, w tym w szczególności umową o pracę i świadectwem pracy. Niewątpliwie praca świadczona przez Z. W. w okresie od 2 listopada 1979r. do 31 grudnia 1984r. w Przedsiębiorstwie (...) w P. Filia w M. M. odpowiada rodzajowo pracy ujętej w wykazie A, dziale XIV poz. 16 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, tj. pracom wykonywanym w kanałach remontowych przy naprawie pojazdów mechanicznych lub szynowych.

Po doliczeniu do stażu pracy w szczególnych warunkach dotychczas uznanego przez organ rentowy (12 lat, 1 miesiąc i 20 dni) spornego okresu zatrudnienia w w/w zakładzie pracy na stanowisku mechanika napraw pojazdów samochodowych ubezpieczony na dzień 1 stycznia 1999r. wykazał ponad 15 lat pracy w szczególnych warunkach wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku. Wobec powyższego, wnioskodawca - w dacie złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartych funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa -spełnił wszystkie przesłanki do uzyskania prawa do emerytury wymienione art. 184 ust. 1 i 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w związku z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.

Całokształt okoliczności sprawy dał zatem podstawy do przyznania Z. W. prawa do emerytury od dnia 26 września 2016r., tj. od dnia złożenia w/w wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartych funduszu emerytalnym. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 477 14 § 2 kpc, Sąd zmienił zaskarżoną decyzję z dnia 4 października 2016r. i orzekł jak w punkcie I sentencji wyroku. Odwołanie od decyzji z dnia 22 sierpnia 2016r. podlegało oddaleniu na podstawie art. 477 14 § 1 kpc, bowiem – choć ubezpieczony wykazał, że na dzień 1 stycznia 1999r. posiada ponad 15 lat pracy w szczególnych warunkach – to wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym na dochody budżetu państwa, o którym mowa w art. 184 ust. 2 ustawy emerytalnej został przez ubezpieczonego złożony dopiero w dniu 26 września 2016r.

Tym samym na dzień wydania decyzji z dnia 22 sierpnia 2016r. wnioskodawca nie spełniał tej przesłanki ustalenia prawa do emerytury. Niewątpliwie zmiana zaskarżonej decyzji z dnia 4 października 2016r. skutkowała uznaniem, iż to organ rentowy jest stroną przegrywającą sprawę. O kosztach zastępstwa procesowego Sąd orzekł zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik procesu na podstawie art.98 § 1 i 3 kpc w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.

U. z 2015r. poz. 1800), w brzmieniu obowiązującym w momencie wszczęcia postępowania. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji wyroku.