Social Security Court dismissed early pension appeal due to insufficient contribution periods and unproven foreign ship employment. The applicant failed to meet the 25-year requirement. The court rejected the appeal because the applicant could not prove employment contracts with foreign shipowners. Consequently, the claim for early pension was found unsupported by law. The decision emphasized the strict evidentiary burden for foreign work periods. Thus, the appeal was dismissed without granting the requested pension benefits.

Sygn. akt III U 490/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 25 września 2013r. Sąd Okręgowy w Suwałkach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Danuta Poniatowska Protokolant: sekr. sądowy Marta Majewska-Wronowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2013r. w Suwałkach sprawy R. P. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. o wcześniejszą emeryturę w związku z odwołaniem R. P. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia 12 czerwca 2013 r. znak (...) oddala odwołanie.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 12.06.2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B., powołując się na przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8 poz. 43 ze zm.) oraz ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) odmówił R. P. prawa do emerytury, z uwagi na nieudowodnienie 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych. W odwołaniu R.

P. domagał się zmiany decyzji i przyznania prawa do wcześniejszej emerytury. Wnioskował o doliczenie do ogólnego stażu pracy okresów zatrudnienia na statkach: (...) od 04.10.1993r. do 24.07.1996r., (...) od 24.09.1997r. do 22.03.1998r. i E. (...) od 03.07.1998r. do 03.09.1998r. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Podtrzymał podstawy skarżonej decyzji. Sąd ustalił, co następuje: R. P. (ur. (...)) w dniu 09.04.2013r. wystąpił z wnioskiem o emeryturę. Na dzień 01.01.1999r. udowodnił w sumie 22 lata 10 miesięcy 24 dni okresów składkowych, nieskładkowych i uzupełniających.

Natomiast do stażu pracy w warunkach szczególnych organ rentowy zaliczył 15 lat 8 miesięcy 28 dni, uwzględniając w tym zakresie okresy pracy: - w P. P. (...) w S. od 02.05.1973r. do 15.06.1979r., od 30.06.1979r. do 07.08.1984r. i od 01.09.1984r. do 11.08.1985r. jako pracownik wpisany na listę członków załogi statku (pkt 8 świadectwa pracy k. 6 akt ZUS); - za pośrednictwem (...) Sp. z o.o. na obcych statkach od 14.03.1986r. do 07.03.1987r. i od 23.06.1987r. do 13.07.1988r. na stanowisku starszego marynarza; - za pośrednictwem (...) w S. u zagranicznych armatorów od 24.10.1988r. do 05.08.1989r., od 14.11.1989r. do 10.06.1990r. i od 15.11.1990r. do 12.01.1991r. jako bosman.

Do ogólnego stażu pracy za lata 1992-1998r organ rentowy uwzględnił wszystkie wykazane przez odwołującego okresu ubezpieczenia, w tym prowadzenia działalności gospodarczej i pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Pozostałe wnioskowane okresy: od 26.07.1991r. do 06.05.1992r., od 04.10.1993r. do 05.01.1994r., od 18.04.1994r. do 05.07.1994r., od 20.10.1994r. do 24.01.1995r., od 24.04.1995r. do 23.07.1995r., 20.10.1995r. do 20.01.1996r., od 24.04.1996r. do 26.07.1996r. i od 20.07.1998r. do 03.09.1998r. były związane z praca odwołującego u zagranicznych armatorów.

Zatrudniał się u nich za pośrednictwem (...) Sp. z o.o. w W., która nie była pracodawcą odwołującego, a jedynie pośredniczyła przy załatwianiu formalności związanych z zakupem biletów lotniczych i weryfikacji dokumentów marynarskich wnioskodawcy (koperta k. 44, k. 50). Odwołujący nie wykazał, aby w tych okresach podlegał polskiemu systemowi ubezpieczeń społecznych.

Sąd zważył, co następuje:

Prawo do emerytury w obniżonym wieku zgodnie z treścią art. 184 ust.1 i 2 w zw. z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. z 2009r. Dz.U. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) przysługuje ubezpieczonym urodzonym - tak jak wnioskodawca – po 31.12.1948r., jeżeli pracowali w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, posiadają staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat (w przypadku mężczyzn), ukończyli 60 rok życia, nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.

Ilość lat pracy warunkach szczególnych oraz wymaganych okresów składkowych i nieskładkowych jest badana na dzień wejścia w życie ustawy o emeryturach i rentach z FUS, czyli 01.01.1999r. W kwestii okresów pracy w warunkach szczególnych Sąd podtrzymał ustalenia organu rentowego, iż na dzień 01.01.1999r. wnioskodawca wykazał wymagane 15 lat pracy w warunkach szczególnych. W postępowaniu ustalono natomiast, iż wnioskodawca nie wykazał 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych. Organ rentowy uwzględnił wszystkie możliwe okresy zatrudnienia, mając na względzie przepisy art., 6 i 7 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, które zawierają katalog zamknięty okresów składkowych i nieskładkowych, a także art. 10 w kwestii okresów polegania ubezpieczeniu rolniczemu.

Okresy pracy u zagranicznych armatorów mogłyby podlegać uwzględnieniu, gdyby wówczas wnioskodawca podlegał polskiemu systemowi ubezpieczeń społecznych, tak jednak nie było. Okresy wykonywania pracy za granicą na podstawie umów o pracę zawartych bezpośrednio z pracodawcami zagranicznymi mogą być uznane za okresy zatrudnienia w rozumieniu art. 32 ust. 1, 2 i 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, pod warunkiem opłacenia składek w Polsce również na dobrowolne ubezpieczenia emerytalne i rentowe, chyba że na podstawie umów o zatrudnieniu lub umów międzynarodowych pracownik został objęty ubezpieczeniem w trybie i na zasadach obowiązujących w państwie zatrudnienia lub określonych w umowach międzynarodowych (tak Sąd Najwyższy w uzasadnieniu wyroku z dnia 01.06.2010r. sygn.

II UK 5/10, LEX 589882). W okresach od 26.07.1991r. do 06.05.1992r., od 04.10.1993r. do 05.01.1994r., od 18.04.1994r. do 05.07.1994r., od 20.10.1994r. do 24.01.1995r., od 24.04.1995r. do 23.07.1995r., 20.10.1995r. do 20.01.1996r., od 24.04.1996r. do 26.07.1996r. i od 20.07.1998r. do 03.09.1998r. odwołujący pracował na zagranicznych statkach, u zagranicznych armatorów. Nie wykazał jednak jakiego rodzaju umowy podpisywał z zagranicznymi armatorami. Spółka (...) była jedynie pośrednikiem w kwestiach związanych z załatwieniem spraw organizacyjnych i wnioskodawca nie podpisywał z nią żadnych umów np. o pracę.

W związku z powyższym, wniosek o wcześniejsza emeryturę na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS był niezasadny. Sąd badał również uprawnienia odwołującego do wcześniejszej emerytury w oparciu przepisy ustawy z dnia 19.12.2008r. o emeryturach pomostowych (Dz.U. Nr 237, poz. 1656 ze zm.). Zgodnie z treścią art. 4 ustawy prawo do emerytury pomostowej, przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:

1) urodził się po dniu 31.12.1948r.; 2)ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat;

3) osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn; 4)ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn;

5) przed dniem 1 stycznia 1999 r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS;

6) po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3;

7) nastąpiło z nim rozwiązanie stosunku pracy. W tym przypadku odwołujący nadal nie wykazał 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych, gdyż te wynoszą odpowiednio 21 lat 6 miesięcy 25 dni i 1 miesiąc 27 dni. Staż ubezpieczeniowy nie mógłby być uzupełniony okresami polegania rolniczemu ubezpieczeniu społecznemu, co jest możliwe jedynie w przypadku emerytury z ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Przepisy ustawy o emeryturach pomostowych nie dają takiej możliwości. Natomiast w okresach od 29.04.1997r. do 30.06.1998r., od 01.07.2001r. do 31.03.2011r. i od 26.06.2011r. do co najmniej 02.04.2013r. (zaświadczenie KRUS k. 15-18 akt ZUS) odwołujący podlegał rolniczemu ubezpieczeniu, jednak przy ubieganiu się o emeryturę pomostową okresy te nie podlegają uwzględnieniu. Tym samym odwołujący nadal nie wykazał wymaganego okresu ubezpieczeniowego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 477 14 §1 kpc orzeczono, jak w sentencji. mt