KIO dismisses appeals when bidders withdraw them before the hearing opens, ordering a refund of the entry fee.
Poland (PL)
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the appeals filed by two cleaning service companies regarding a public tender for hospital maintenance. Both bidders withdrew their objections before the hearing commenced, prompting the court to terminate the proceedings under specific statutory provisions. Consequently, the court ordered the refund of 90% of the entry fees paid by the withdrawing parties. The decision rests on the principle that withdrawal prior to the hearing renders the appeal proceedings moot, necessitating the return of the security deposit.
Legislator headnote
AI generatedArt. 187 ust. 8 Prawa zamówień publicznych; Art. 192 ust. 1 zd. 2 Prawa zamówień publicznych: When a bidder withdraws an appeal before the hearing opens, the appeal proceedings are terminated and the entry fee is refunded.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 1825/16 Sygn. akt: KIO 1826/16 POSTANOWIENIE z dnia 13 października 2016 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 13 października 2016 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A. w dniu 30 września 2016 r. przez wykonawcę ”Izan+” Sp. z o.o., ul. Żabiniec 46, 31-215 Kraków; adres do korespondencji: "Izan+" Sp. z o. o., ul. Traktorowa 126, 91-204 Łódź (w sprawie o sygn. akt: KIO 1825/16) B. w dniu 30 września 2016 r. przez wykonawcę Impel Cleaning Sp. z o.o., ul. Ślężna 118, 53-11 Wrocław (sygn. akt: KIO 1826/16) w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Szpital Obserwacyjno-Zakaźny im. Tadeusza Browicza, ul. Św. Floriana 12; 85-030 Bydgoszcz postanawia:
1. A. umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 1825/16; B. umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 1826/16;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 27 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia siedem tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90 % uiszczonych wpisów, w tym kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz ”Izan+” Sp. z o.o., ul. Żabiniec 46, 31-215 Kraków; adres do korespondencji: "Izan+" Sp. z o. o., ul. Traktorowa 126, 91-204 Łódź oraz kwoty 13 500 zł 00 gr słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz Impel Cleaning Sp. z o.o., ul.
Ślężna 118, 53-11 Wrocław. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 1825/16 Sygn. akt: KIO 1826/16 U z a s a d n i e n i e Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na:
„Świadczenie usługi kompleksowego utrzymania czystości w obiektach i na terenie WSzOZ im. Tadeusza Browicza w Bydgoszczy (Numer referencyjny: 022/11/2016)”, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2016/S 181-324890 z 20.09.2016 r. przez Wojewódzki Szpital Obserwacyjno-Zakaźny im. Tadeusza Browicza, ul. Św. Floriana 12; 85-030 Bydgoszcz zwany dalej: „Zamawiającym”. W tym samym dniu zostały opublikowane przez Zamawiającego na jego stronie internetowej postanowienia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwane dalej:
„SIWZ”. W dniu 28.09.2016 r. Zamawiający udzielił odpowiedzi na pytania, które również opublikował nas swojej stronie internetowej. Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1825/16 – ”Izan+” Sp. z o.o.: W dniu 30.09.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) ”Izan+” Sp. z o.o., ul. Żabiniec 46, 31-215 Kraków; adres do korespondencji: "Izan+" Sp. z o. o., ul. Traktorowa 126, 91-204 Łódź zwane dalej: „”Izan+” Sp. z o.o.” albo „Odwołującym” wniosło odwołanie na treść ogłoszenia oraz postanowienia SIWZ. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 29.09.2016 r. (e-mailem).
Zamawiający w dniu 30.09.2019 r. wezwał (umieszczając na stronie internetowej) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp”, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Żadne zgłoszenie przystąpienia nie miało miejsca. Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1826/16 – Impel Cleaning Sp. z o.o.: W dniu 30.09.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Impel Cleaning Sp. z o.o., ul.
Ślężna 118, 53-11 Wrocław zwane dalej: „Impel Cleaning Sp. z o.o.” albo „Odwołującym” wniosło odwołanie na treść ogłoszenia oraz postanowienia SIWZ. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 29.09.2016 r. (e-mailem). Zamawiający w dniu 30.09.2019 r. wezwał (umieszczając na stronie internetowej) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Żadne zgłoszenie przystąpienia nie miało miejsca. Na mocy zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 05.10.2016 r. sprawy o sygn. akt:
KIO 1825/16 oraz sygn. akt: KIO 1826/16 zostały skierowane do łącznego rozpatrzenia. Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1825/16_1826/16: W dniu 12.10.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO o sygn. akt: KIO 1825/16 - wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której stwierdził, że uwzględnia jedynie zarzuty przedstawione w odwołaniu dotyczące naruszenia art. 142 ust. 5 Pzp, w pozostałym zakresie wnosił o oddalenie odwołania. W dniu 12.10.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO o sygn. akt:
KIO 1826/16 - wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której stwierdził, że uwzględnia jedynie zarzuty przedstawione w odwołaniu dotyczące naruszenia art. 142 ust. 5 Pzp, w pozostałym zakresie wnosił o oddalenie odwołania. W dniu 12.10.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) ”Izan+” Sp. z o.o.- cofnął odwołanie o sygn. akt: KIO 1825/16, przed otwarciem rozprawy, wniesione 30.09.2016 r. Pismo wycofujące zostało podpisane przez Prezesa Zarządu A. R. ujawnionego w załączonym do odwołania wydruku KRS-u i umocowanego do samodzielnej reprezentacji.
W dniu 12.10.2016 r. (e-mailem) Impel Cleaning Sp. z o.o.- cofnął odwołanie o sygn. akt: KIO 1826/16, przed otwarciem rozprawy, wniesione 30.09.2016 r. Pismo wycofujące zostało podpisane przez pełnomocnika M. S. umocowaną na podstawie pełnomocnictwa z 22.09.2016 r. udzielonego przez V-ce Prezesa Zarządu P. R. ujawnionego w załączonym do odwołania wydruku KRS-u i umocowanego do samodzielnej reprezentacji. Wobec wycofania odwołania w sprawie o sygn. akt: KIO 1825/16 oraz w sprawie o sygn. akt: KIO 1826/16, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt:
KIO 1825/16 oraz umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1826/16. Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t. j. Dz. U. z 2014 poz. 964). Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.
U. nr 41 poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującym z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący: …………………………………