Appeal dismissed; buyer accepted all contractor's bid protest claims, triggering automatic withdrawal of proceedings under public procurement law.
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the contractor's appeal and ordered the refund of the protest fee. The buyer had fully accepted all of the contractor's protest claims and notified the authority of this acceptance. Consequently, the court applied the statutory rule that when a buyer accepts all protest grounds, the appeal proceedings must be terminated without a substantive review of the underlying administrative acts.
Legislator headnote
AI generatedArt. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych; When a contracting authority accepts all grounds of a bid protest, the appeal proceedings must be terminated without a substantive review of the contested acts.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 904/16 POSTANOWIENIE z dnia 6 czerwca 2016 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2016 r. w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 maja 2016 r. przez wykonawcę MATRIX Infralab Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Sosnowcu w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Politechnikę Rzeszowską postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy MATRIX Infralab Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Sosnowcu kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie.
Przewodniczący: Sygn. akt: KIO 904/16 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Politechnika Rzeszowska − prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: "Dostawa i montaż 1 sztuki dygestorium dla Uczelnianego Laboratorium Badań Materiałów dla Przemysłu Lotniczego Politechniki Rzeszowskiej, Dostawa i montaż 26 dygestoriów dla potrzeb Wydziału Chemicznego Politechniki Rzeszowskiej." W dniu 30 maja 2016 r. wykonawca MATRIX Infralab Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Sosnowcu wniósł odwołanie wobec niezgodnych z przepisami czynności i zaniechań Zamawiającego podjętych w zadaniu częściowym nr 2 postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ujętego w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia pod nazwą “Dostawa i montaż 26 dygestoriów dla Wydziału Chemicznego Politechniki Rzeszowskiej”.
Zamawiający w piśmie z dnia 3 czerwca 2016 roku, przesłanym w tym samym dniu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie faxu, wskazał, że uwzględnia zarzuty odwołania w całości i wnosi o umorzenie postępowania. Zamawiający pismem z dnia 1 czerwca 2016 roku (w aktach sprawy) przesłanym w tym samym dniu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej poinformował, że kopię odwołania wykonawcy MATRIX Infralab Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Sosnowcu przekazał wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu w dniu 30 maja 2016 roku. Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz braku zgłoszenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego na dzień wydawania postanowienia, Izba uznała, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy.
Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Zaznaczyć należy, że Izba na posiedzeniu niejawnym dokonuje niezbędnych czynności formalnoprawnych i sprawdzających oraz w zależności od poczynionych ustaleń faktycznych miedzy innymi wydaje postanowienie o umorzeniu postępoania odwoławczego (§ 13 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, tekst jednolity Dz.
U. z 23 lipca 2014 roku poz.964). Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron. Izba umarzając postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów odwołania nie dokonuje oceny czynności, które ewentualnie w piśmie zawierającym oświadczenie o uwzględnieniu odwołania wskazywał Zamawiający tj. Izba nie ocenia czynności jakie wykonał, wykonuje bądź jakich zapowiada wykonanie Zamawiający w związku z uwzględnieniem zarzutów odwołania.
Sposób wykonania czynności zgodnie z art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy może podlegać ocenie w odrębnym postępowaniu odwoławczym. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.
U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: