Legislator Case Law & Legislation
VII U 1564/16 AI generated

Social Security Court allows insured person's claim for statutory interest due to ZUS delay in pension payment.

Case Number VII U 1564/16
Court / Authority
Jurisdiction Poland (PL)
Decision Date
Outcome Allowed / Granted

Legislator summary

AI generated

The Social Security Court allowed the insured person's appeal against the Social Insurance Institution's refusal to pay statutory interest on delayed pension payments. The insured argued that the institution failed to recognize her disability despite medical evidence, while the institution contended that no court had previously established its liability for such delays. The court ruled that the lack of a prior judicial finding on liability does not preclude the insured's right to interest, as the institution could have issued a correct decision years earlier but failed to do so due to incomplete medical assessment.

Legislator headnote

AI generated

Art. 477 § 14 k.p.c.; Art. 118 ust. 1a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych; The absence of a prior court ruling establishing the Social Insurance Institution's liability for delay does not deprive the insured of the right to statutory interest, as the institution bears responsibility for delays caused by its own procedural errors.

Keywords

AI generated
statutory interest on pension Social Insurance Institution liability delayed benefit payment administrative error social security appeal

Cited Legislation

AI generated
Art. 477 § 14 k.p.c.
wniósł o oddalenie odwołania na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c.
Art. 118 ust. 1a ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
akt III AUa 1268/15, nie ustalił odpowiedzialności organu rentowego o której mowa w art. 118 ust.
Uchwała SN z dnia 24 marca 2011r. sygn. I UZP 2/11

Cited Case Law

AI generated

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Sygn. akt VII U 1564/16

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 16 listopada 2016 r. Sąd Okręgowy Warszawa - Praga w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Marcin Graczyk po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym sprawy W. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. o odsetki ( po rencie) na skutek odwołania W. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. z dnia 24 sierpnia 2016 r. znak: (...) zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje W. S. prawo do ustawowych odsetek z tytułu opóźnienia wypłaty renty z tytułu niezdolności do pracy przyznanej Wyrokiem Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 lutego 2015 r. (sygn. akt VII U 3117/13) liczonych od dnia 4 lutego 2015 r. do dnia zapłaty od kwoty należnego świadczenia za okres od dnia 1 czerwca 2013 r. do dnia 4 lutego 2015 r. oraz od każdej kolejnej raty świadczenia wypłaconej po dniu 4 lutego 2015 r. do dnia zapłaty. Sygn. akt VII U 1564/16

UZASADNIENIE

W dniu 3 października 2016 r. ubezpieczona W. S. złożyła za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. do tutejszego Sądu, odwołanie od decyzji ww. organu rentowego z dnia 24 sierpnia 2016 r., znak: (...), odmawiającej jej prawa do wypłaty odsetek od renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, ustalonej wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2016 r. wydanym w sprawie o sygn. akt III AUa 1268/15. W uzasadnieniu odwołania, W. S. wskazała, że organ rentowy bezzasadnie odmówił jej przyznania prawa do ww.

świadczenia z uwagi na fakt, iż po wyroku Sądu I instancji, Zakład Ubezpieczeń Społecznych winien wypłacić przysługujące świadczenie ( odwołanie z dnia 3 października 2016 r., k.2 a.s.). W odpowiedzi na odwołanie z dnia 14 października 2016 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. wniósł o oddalenie odwołania na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c. W uzasadnieniu swojego stanowiska, organ rentowy podkreślił, że ani Sąd Okręgowy Warszawa – Praga w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, w wyroku z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. akt VII U 3117/13, ani Sąd Apelacyjny w Warszawie, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, w wyroku z dnia 7 kwietnia 2016 r., sygn. akt III AUa 1268/15, nie ustalił odpowiedzialności organu rentowego o której mowa w art. 118 ust. 1a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Wobec powyższego zaskarżona decyzja wydana została prawidłowo ( odpowiedź na odwołanie, k.3 a.s.). Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: W. S. w dniu 6 czerwca 2013 r. złożyła wniosek o ustalenie prawa do renty z tytuł niezdolności do pracy. W toku postępowania przed organem rentowym, ubezpieczona została uznana za zdolną do pracy w wyniku czego decyzją z dnia 24 września 2013 r., decyzje znak: (...), organ rentowy odmówił jej prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Od powyższej decyzji wnioskodawczyni złożyła odwołanie do Sądu Okręgowego Warszawa – Praga w Warszawie.

W toku postępowania toczącego się pod sygn. akt VII U 3117/13, Sąd Okręgowy dopuścił dowód z opinii biegłych sądowych: diabetologa, neurologa, kardiologa, ortopedy oraz okulisty. Biegli sądowi z zakresu diabetologii oraz neurologii stwierdzili, że odwołująca jest częściowo niezdolna do pracy ( wniosek z dnia 6 czerwca 2013 r., opinie biegłych sądowych, orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS, Orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS). Wydając rozstrzygnięcie w sprawie o sygn. akt VII U 3117/13, Sąd Okręgowy Warszawa – Praga w Warszawie oparł się na opinii biegłego sądowego z zakresu neurologii oraz diabetologii.

Opinie te Sąd podzielił w całości, uznając je za rzetelne, jasne, pełne oraz wyczerpująco wyjaśniające okoliczności, na które zostały dopuszczone. Sąd Okręgowy zważył, że ww. opinie zostały wydane w oparciu o przedmiotowe badanie odwołującej, załączoną do akt sprawy dokumentację lekarską i są wynikiem wieloletniego doświadczenia biegłych. Na podstawie ww. opinii biegłych sądowych, Sąd Okręgowy uznał, że decyzja organu rentowego jest nieprawidłowa. W oparciu o dowód z opinii biegłych diabetologów z dnia 23 grudnia 2013 r. oraz opinię biegłego z zakresu neurologii Sąd ustalił, że odwołująca choruje na cukrzycę typu 2, natomiast ze względów neurologicznych odwołująca ma stwierdzoną dyskopatię L4-L5, uszkodzenie nerwu strzałkowego lewego, a także rwę kulszową lewostronną.

Sąd Okręgowy nie znalazł przy tym podstaw faktycznych, ani prawnych, aby podważyć te opinie. Z powyższych względów, Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie na mocy wyroku z dnia 3 lutego 2015 r. orzekł o zmianie zaskarżonej decyzji z dnia 24 września 2013r., znak: (...), poprzez przyznanie na rzecz odwołującej W. S. prawa do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy od dnia 01 czerwca 2013 r, do dnia 31 grudnia 2016 r. ( Wyrok Sądu Okręgowego Warszawa – Praga w Warszawie z dnia 3 lutego 2015 r. wydane w sprawie o sygn. akt VII 3117/13).

Wyrok Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie, VII Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 3 lutego 2015 r., zaskarżył Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W., który w apelacji z dnia 1 kwietnia 2015 r. wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku i oddalenie odwołania W. S., ewentualnie o uchylenie wyroku i skierowanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd I instancji. Rozstrzygnięciu Sądu Okręgowego, organ rentowy zarzucił naruszenie art. 57 ust. ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych poprzez bezpodstawne ustalenie na podstawie niepełnego materiału dowodowego, iż odwołującej się przysługuje prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy na okres od 1 czerwca 2013 r. do 31 grudnia 2016 r., a także naruszenie art. 227 Kodeksu postępowania cywilnego poprzez nie dopuszczenie wnioskowanego przez organ rentowy dowodu z opinii biegłego neurologa i diabetologa i w ten sposób nie wyjaśnienie wszystkich okoliczności faktycznych dotyczących stanu zdrowia odwołującego się, istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy (apelacja z dnia 1 kwietnia 2015 r. k. 153-1546 - akta sprawy o sygn.

VII U 3117/13). Wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2016 r., Sąd Apelacyjny w Warszawie, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, oddalił apelację Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. (wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2016r. wydany w sprawie o sygn. akt III AUa 1268/15 k. 196 - akta sprawy o sygn. VII U 3117/13). W wykonaniu prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 7 kwietnia 2016r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. wydał w dniu 30 czerwca 2016 r. decyzję, znak: (...), mocą, której przyznał odwołującej W.

S. prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy na okres od dnia 1 czerwca 2013 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. W związku z powyższym wnioskiem z dnia 28 lipca 2016 r., odwołująca zwróciła się do organu rentowego o wypłatę na jej rzecz odsetek od przyznanego prawomocnym wyrokiem Sądu Apelacyjnego świadczenia rentowego za okres od dnia 1 czerwca 2013 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. (decyzja z dnia 30 czerwca 2016 r. , znak: (...) , k. 189a.r., wniosek z dnia 28 lipca 2016 r. k. 205 a.r.). Na mocy decyzji z dnia 24 sierpnia 2016 r., znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W., odmówił ubezpieczonej prawa do wypłaty odsetek od renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy.

W uzasadnieniu swojego stanowiska, organ rentowy podkreślił, że ani Sąd Okręgowy Warszawa – Praga w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, w wyroku z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. akt VII U 3117/13, ani Sąd Apelacyjny w Warszawie, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, w wyroku z dnia 7 kwietnia 2016 r., sygn. akt III AUa 1268/15, nie ustalił odpowiedzialności organu rentowego o której mowa w art. 118 ust. 1a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wobec powyższego zaskarżona decyzja wydana została prawidłowo (decyzja z dnia 24 sierpnia 2016 r., k.207 a.r.).

Od niekorzystnej dla siebie decyzji organu rentowego, W. S. złożyła odwołanie do tut. Sądu, inicjując tym samym niniejsze postępowanie (odwołanie z dnia 3 października 2016 r., k.2 a.s). Powyższy stan faktyczny, Sąd Okręgowy ustalił w oparciu o dokumentację z akt rentowych odwołującej W. S., dokumentację akt niniejszej sprawy oraz akt sprawy rozpoznanej przez Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie pod sygnaturą akt VII U 3117/13. Dowody w postaci dokumentacji z akt rentowych oraz z akt postępowań sądowych korespondowały ze sobą i stanowiły spójny materiał dowodowy w sprawie.

W ocenie Sądu zebrany w sprawie materiał stanowił zatem wystarczającą podstawę do wydania orzeczenia kończącego postępowanie.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie W. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. z dnia 24 sierpnia 2016 r., znak: (...), jest zasadne i jako takie zasługuje na uwzględnienie. Sąd jest zdania, że dla rozstrzygnięcia sporu w niniejszej sprawie kluczowa jest regulacja art. 85 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U.2015.121 j.t. dalej: ustawa systemowa). W ust. 1 tego przepisu wskazano bowiem, iż - jeżeli Zakład (Ubezpieczeń Społecznych) - w terminach przewidzianych w przepisach określających zasady przyznawania i wypłacania świadczeń pieniężnych z ubezpieczeń społecznych lub świadczeń zleconych do wypłaty na mocy odrębnych przepisów albo umów międzynarodowych - nie ustalił prawa do świadczenia lub nie wypłacił tego świadczenia, jest obowiązany do wypłaty odsetek od tego świadczenia w wysokości odsetek ustawowych określonych przepisami prawa cywilnego.

Nie dotyczy to przypadku, gdy opóźnienie w przyznaniu lub wypłaceniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które Zakład nie ponosi odpowiedzialności. Jak wynika to z utrwalonego poglądu orzecznictwa - Odpowiedzialność ZUS za opóźnienia kształtuje się zatem na zasadzie winy i jest ona wyłączona w każdym przypadku, gdy przyczyna opóźnienia powstała niezależnie od zachowania ZUS (vide: wyrok Sądu Najwyższego z dnia 27 września 2002r., sygn. akt II UK 214/02, OSNP z 2004r., z.5, poz. 89). Regulacja ta, z uwagi na swoje usytuowanie w systemie prawa ubezpieczeń społecznych, ma zastosowanie do wszystkich świadczeń wypłacanych przez ZUS, o ile nie wyłączają jej przepisy szczególne.

Natomiast, w myśl art.118 ust. 1 Ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.2015.748 j.t.) - organ rentowy wydaje decyzję w sprawie prawa do świadczenia lub ustalenia jego wysokości po raz pierwszy w ciągu 30 dni od wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania tej decyzji, z uwzględnieniem ust. 2 i 3 oraz art. 120. Powyższe przepisy w sposób szczególny regulują odpowiedzialność organu rentowego w zakresie odsetek w sytuacji nieterminowego ustalenia i wypłacenia przez organ należnego wnioskodawcy świadczenia.

Stwierdzić należy, iż z zestawienia obu wyżej przywołanych przepisów (art. 118 ust. 1 ustawy emerytalnej oraz art. 85 ust. 1 ustawy systemowej) wynika, iż:

1) na organie spoczywa obowiązek pełnego wyjaśnienia okoliczności koniecznych dla przyznania prawa oraz ustalenia jego wysokości w szczególności na podstawie przedłożonych przez wnioskującego dokumentach;

2) w razie niemożności ustalenia spornych kwestii wyjaśnienie może nastąpić przed organem odwoławczym;

3) nie każde wyjaśnienie przez organ odwoławczy okoliczności spornych, a jedynie tych niezawinionych przez organ rentowy – zwolni ten organ od odpowiedzialności za nie wydanie decyzji po postępowaniu wyjaśniającym przed samym organem rentowym. W ocenie Sądu, jeżeli dane okoliczności stały się sporne na skutek bezpodstawnego ich zakwestionowania przez organ, będzie on wówczas zobowiązany do wypłaty odsetek za nieterminowość – na skutek doprowadzenia do konieczności odwołania się od błędnej decyzji organu rentowego. Jak przyjmuje judykatura, zawarte w art. 85 ust. 1 u.s.u.s. określenie: "nie ustalił prawa do świadczenia" oznacza zarówno niewydanie w terminie decyzji przyznającej świadczenie, jak i wydanie decyzji odmawiającej przyznania świadczenia, mimo spełnienia warunków do jego uzyskania (vide: wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 22 stycznia 2013r., sygn. akt III AUa 1224/12).

Sąd zauważył też, że odsetki nie są odrębnym świadczeniem z ubezpieczenia społecznego, lecz świadczeniem akcesoryjnym, które w wypadku zaistnienia określonych w ustawie warunków powinno być przyznane i wypłacone przez organ rentowy bez wniosku ubezpieczonego (vide: wyrok Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 19 grudnia 2012r., sygn. akt III AUa 1008/12). Konieczną przesłanką ustalenia odpowiedzialności organu ubezpieczeniowego jest naruszenie przez ten organ przepisów prawa materialnego, określającego przesłanki nabycia świadczenia oraz stwierdzenie tego naruszenia prawomocnym wyrokiem sądu, zmieniającym decyzję organu rentowego i przyznającym sporne świadczenie.

Celem postępowania toczącego się na skutek odwołania od decyzji organu rentowego jest zweryfikowanie ustaleń poczynionych przy jej wydaniu. Weryfikacja ta choć nie musi wiązać się z przeprowadzaniem nowych dowodów, często jest także wynikiem przeprowadzonego przez Sąd postępowania dowodowego, którego wynik de facto decyduje o sposobie rozstrzygnięcia sprawy. Sąd może także wydać wyrok opierając się wyłącznie na dowodach, którymi dysponował organ rentowy. Nieuzasadnionym wówczas byłoby przyjęcie, iż okoliczności konieczne do wydania decyzji zostały wyjaśnione dopiero w postępowaniu sądowym, albowiem istniały one już w czasie jej wydania.

Nie zostały jednak prawidłowo ocenione na skutek niedostatecznego ich rozeznania przez organ rentowy z przyczyn od niego zależnych. Stanowisko judykatury wskazuje również precyzyjnie kierunek interpretacji powyższych przepisów. Organ rentowy ponosi odpowiedzialność za odmowę przyznania świadczenia, jeżeli niezbędne okoliczności faktyczne uzasadniające nabycie prawa zostały ustalone w postępowaniu przed tym organem a odmowa przyznania świadczenia jest wynikiem błędu w wykładni lub zastosowaniu prawa materialnego. W takim przypadku późniejsze wydanie prawomocnego wyroku sądu ubezpieczeń społecznych przyznającego świadczenie i wpływ tego wyroku do organu rentowego nie mają znaczenia dla biegu terminu do wydania decyzji, od upływu którego ubezpieczonemu przysługują odsetki (art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 118 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych) (vide: wyrok Sądu Najwyższego z dnia 7 kwietnia 2010r., sygn. akt I UK 345/09).

Jeżeli bowiem organ rentowy dokonał nieprawidłowej wykładni lub błędnego zastosowania prawa, to ubezpieczonemu należą się odsetki od kwoty świadczenia przyznanego wyrokiem sądu liczone od upływu terminu, w którym organ rentowy powinien był wydać prawidłową decyzję uwzględniającą wniosek (vide: wyrok Sądu Najwyższego z dnia 15 października 2010r., sygn. akt III UK 20/10). Ponadto wykładnia systemowa art. 118 ust. 1a ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS prowadzi do wniosku, że na potrzeby ustalenia odpowiedzialności organu rentowego z tytułu opóźnienia w ustaleniu lub wypłacie świadczeń, sens wyrażonej w tym przepisie normy prawnej jest następujący:

„za dzień wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji, uznaje się również dzień wpływu prawomocnego orzeczenia, o ile za nieustalenie tych okoliczności odpowiedzialności nie ponosi organ rentowy”. Omawiany przepis może zatem dotyczyć wyłącznie takiej sytuacji, w której dla wykazania okoliczności, która miałaby wpływ na prawo do świadczenia lub na jego wysokość, dopiero w postępowaniu sądowym zostałyby przedstawione odpowiednie dowody, z których strona mogła skorzystać już w postępowaniu przed organem rentowym, lecz tego nie uczyniła (vide: wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 26 września 2006r., sygn. akt III AUa 1126/05).

Sąd zważył również, że w stosunkach opartych na prawie ubezpieczeń społecznych odsetki od opóźnionego świadczenia uregulowane są na potrzeby tego prawa wyczerpująco, bez możliwości odwoływania się - poza określeniem wysokości odsetek - do przepisów prawa cywilnego. Zawarte w art. 85 ust. 1 u.s.u.s. określenie: „nie ustalił prawa do świadczenia” oznacza zarówno nie wydanie w terminie decyzji przyznającej świadczenie, jak i wydanie decyzji odmawiającej przyznania świadczenia, mimo spełnienia warunków do jego uzyskania.

Odsetki należą się za czas opóźnienia, tj. poczynając od dnia wymagalności długu, a kończąc na dniu jego zapłaty. Na ten zamknięty okres składają się poszczególne dni opóźnienia, a należność z tytułu odsetek narasta sukcesywnie, podwyższa się bowiem z każdym dniem o stosowną kwotę pieniężną. W prawie ubezpieczeń społecznych dniem zapłaty jest dzień określony w § 2 ust. 6 rozporządzenia z dnia 1 lutego 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad wypłacania odsetek za opóźnienie w ustaleniu lub wypłacie świadczeń z ubezpieczeń społecznych (Dz.

U. z 1999 r. nr 12 poz. 104 ze zm., dalej: rozporządzenie), tj. dzień przekazania należności na pocztę lub do banku (vide: wyrok Sądu Najwyższego z dnia 15 września 2011r., II UK 22/11). Opierając się na powyższych rozważaniach Sąd jest zdania, że decyzja z dnia 24 sierpnia 2016 r., znak: (...), którą organ rentowy odmówił wypłaty odsetek na rzecz ubezpieczonej W. S. jest nieprawidłowa. Wprawdzie ani Sąd Okręgowy Warszawa – Praga w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, w wyroku z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. akt VII U 3117/13, ani Sąd Apelacyjny w Warszawie, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, w wyroku z dnia 7 kwietnia 2016 r., sygn. akt III AUa 1268/15, nie ustalił odpowiedzialności organu rentowego za opóźnienie w wypłacie świadczenia emerytalnego, jednak okoliczność ta nie ma znaczenia dla ustalenia prawa ubezpieczonej do odsetek.

Zgodnie z aprobowanym przez tutejszy Sąd stanowiskiem Sądu Najwyższego, wyrażonym w Uchwale z dnia 24 marca 2011r. (sygn. I UZP 2/11), brak orzeczenia organu odwoławczego o odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji, o którym mowa w art. 118 ust. 1a ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych nie pozbawia ubezpieczonego prawa do odsetek za opóźnienie w wypłacie świadczenia. Przechodząc natomiast do meritum tj. kwestii związanej z odpowiedzialnością organu rentowego za opóźnienie w przyznaniu świadczenia rentowego - to bezspornym jest, że za zaistniałe opóźnienie wyłączną odpowiedzialność ponosi ZUS.

W ocenie Sądu organ rentowy, już przy pierwszym badaniu sprawy , mógł wydać prawidłową decyzję o przyznaniu ubezpieczonej prawa do świadczenia rentowego. Jak wynika to bowiem z materiału dowodowego (w postaci dokumentacji medycznej) przedstawionej przez ubezpieczoną wraz z wnioskiem z dnia 6 czerwca 2013 r., już wówczas możliwe było stwierdzenie występowania u niej poważnych dysfunkcji o podłożu diabetologicznym i neurologicznym (które powodowały częściową niezdolność do pracy). Natomiast organ rentowy, pomimo dostępu do tej dokumentacji związanej z leczeniem diabetologicznym i neurologicznym poprzestał na ustalaniu stanu zdrowia ubezpieczonej wyłącznie w oparciu o orzeczenia Lekarza Orzecznika ZUS, jaki i Komisji Lerskiej ZUS, którzy stwierdzili, że ubezpieczona jest zdolna do pracy.

Tym samym wydanie przez ZUS decyzji odmownej spowodowane było wyłącznie błędem organu rentowego polegającym na nieprzeprowadzeniu pełnych badań w obszarze wszystkich występujących jednostek chorobowych. Dlatego też Sąd uznał, że opóźnienie w spełnieniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które organ rentowy ponosi odpowiedzialność, a tym samym ubezpieczonej co do zasady przysługuje prawo do odsetek. Nadto w ocenie Sądu odpowiedzialności ZUS nie wyłącza też fakt, iż postępowanie w sprawie prawa ubezpieczonej do renty trwało niemal 3 lata, albowiem kluczowe dla ustalenia prawa do odsetek jest to, iż organ rentowy mógł wydać prawidłową decyzję już w 2013r.

Sąd termin początkowy prawa do odsetek ustalił od dnia 4 lutego 2015 r. do dnia zapłaty od kwoty należnego świadczenia za okres od dnia 1 czerwca 2013 r. do dnia 4 lutego 2015 r. oraz od każdej kolejnej raty świadczenia wypłaconej po dniu 4 lutego 2015 r. do dnia zapłaty, o czym to orzeczono w sentencji wyroku – na podstawie art. 477 14 § 2 k.p.c. ZARZĄDZENIE (...) (...)