Social Security Court dismisses appeal as pension retroactive payment is barred by late document submission date.

UZASADNIENIE Decyzją z dnia 23 października 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił Z. M. prawa do wypłaty emerytury od daty wcześniejszej niż 1 czerwca 2015 roku, tj, od miesiąca w którym zgłoszono wniosek o zmianę podstawy wymiaru. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że zmiana wysokości świadczenia następowała na podstawie składanych dokumentów, wcześniej nie znajdujących się w posiadaniu organu. (decyzja – k. 81/82 akt ZUS) W dniu 26 listopada 2015 roku Z. M. odwołał się od powyższej decyzji wnosząc o ponowne wyliczenie wysokości emerytury na grudzień 2011 roku i wypłatę wyrównania z należnymi odsetkami. (odwołanie – k. 2-3) Odpowiadając na odwołanie pismem z dnia 14 grudnia 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. wniósł o oddalenie odwołania, podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. (odpowiedź na odwołanie k. 15 – akt ZUS).

Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny: Z. M. urodził się w dniu (...). (niesporne) Decyzją z dnia 5 stycznia 1987 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Ł. przyznał Z. M. od dnia 20 października 1986 roku prawo do renty inwalidzkiej biorąc pod uwagę zarobki wnioskodawcy z kolejnych 12 miesięcy zatrudnienia w okresie od października 1985 roku do września 1986 roku ustalone w oparciu o złożone zaświadczenie o zatrudnieniu i zarobkach wystawione przez Fabrykę (...) w Ł. z dnia 10 października 1986 roku. (decyzja k 15/16, zaświadczenie o zatrudnieniu i zarobkach k 6 pliku akt ZUS zainicjowanego wnioskiem o rentę) W okresie pobierania renty wnioskodawca nie przedłożył organowi rentowemu zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 25 listopada 1991 roku potwierdzającego wysokość zarobków wnioskodawcy w latach 1979-1981. (plik akt ZUS zainicjowany wnioskiem o rentę) W dniu 21 listopada 2011 roku ubezpieczony złożył wniosek o emeryturę. (wniosek, k 1-4 pliku akt ZUS zainicjowanego wnioskiem z dnia 21.11.2011r.) Decyzją z dnia 13 grudnia 2011 roku przyznano wnioskodawcy prawo do emerytury od 12 grudnia 2011 roku tj., od osiągnięcia wieku emerytalnego, zawieszając jej wypłatę z powodu zbiegu prawa z rentą – świadczeniem korzystniejszym.

Do ustalenia podstawy wymiaru świadczenia przyjęto wskaźnik wysokości podstawy wymiaru renty na poziomie 98,94%, ponieważ wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury z 20 najkorzystniejszych lat pracy wnioskodawcy (1963-1966, 1969-1974, 1977-1986) był niższy i wyniósł 38,34% (za lata 1979-1981 przyjęto wynagrodzenie minimalne). (decyzja z wyliczeniem wwpw - k 21/22 i k 25/26 pliku akt ZUS zainicjowanego wnioskiem z dnia 21.11.2011r.) Wnioskodawca nie odwołał się od powyższej decyzji. (niesporne) W dniu 12 czerwca 2015 roku wnioskodawca złożył wniosek o ponowne ustalenie wysokości świadczenia, przedkładając zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z lat 1979-1981. (wniosek, k 27-28 – 29/30, zaświadczenie k 31/32 pliku akt ZUS zainicjowanego wnioskiem z dnia 21.11.2011r.) Uwzględniając powyższe dokumenty decyzją z dnia 28 lipca 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych – I Oddział w Ł. przeliczył od 1 czerwca 2015 roku emeryturę wnioskodawcy, ustalając wskaźnik wysokości podstawy wymiaru tego świadczenia na 47,56%, a wysokość emerytury na kwotę 1266,27 złotych. (decyzja k 49/50-51/52 pliku akt ZUS zainicjowanego wnioskiem z dnia 21.11.2011r.) W dniu 25 sierpnia 2015 roku Z.

M. wniósł o wyrównanie należnej mu emerytury od grudnia 2011 roku, wskazując, że dokumenty o zarobkach złożone zostały do wniosku o rentę z tytułu niezdolności do pracy. Przedłożył jednocześnie zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu otrzymywanym w Instytucie (...) w Ł. w latach 1974-1975, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z (...) spółki z o.o. w G. z lat 1977-1986. (wniosek k 55/56, zaświadczenie k 57/58, zaświadczenie k 61/62 pliku akt ZUS zainicjowanego wnioskiem z dnia 21.11.2011r.) Decyzją z dnia 15 września 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych – I Oddział w Ł. przeliczył od 1 sierpnia 2015 roku, tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku, emeryturę wnioskodawcy z uwzględnieniem złożonych zaświadczeń o zarobkach, ustalając wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury na 68,82% biorąc pod uwagę zarobki wnioskodawcy z najkorzystniejszych lat pracy: 1963-1965, 1969-1975, 1977-1986, a wysokość emerytury ustalono na 1462,72 złotych. (decyzja k 67/68 -69/70, obliczenie wwpw k 71/72 pliku akt ZUS zainicjowanego wnioskiem z dnia 21.11.2011r.) W dniu 12 października 2015 roku ubezpieczony wniósł o wyrównanie emerytury od 2011 roku z uwzględnieniem 3 najlepszych lat jego pracy, stanowiących podstawę wymiaru renty. (wniosek k 73/74 pliku akt ZUS zainicjowanego wnioskiem z dnia 21.11.2011r.) Powyższych ustaleń Sąd dokonał na podstawie powołanych dowodów z dokumentów, których wiarygodność nie była kwestionowana przez żadną ze stron.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie nie jest zasadne. Stosownie do treści art. 129 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U. 2015 poz. 748, ze zm.) świadczenia wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu. W sprawie niniejszej sporna pozostaje data przedłożenia przez wnioskodawcę organowi rentowemu zaświadczenia z dnia z dnia 25 listopada 1991 roku potwierdzającego wysokość zarobków wnioskodawcy w latach 1979-1981.

Ustalenia Sądu dokonane w przedmiotowej sprawie wykazały, że powyższy dokument został złożony przez Z. M. dopiero wraz z wnioskiem o ponowne ustalenie wysokości świadczenia emerytalno – rentowego w dniu 12 czerwca 2015 roku. Akta rentowe wnioskodawcy zainicjowane wnioskiem o rentę z dnia 10 października 1986 roku nie zawierają bowiem takiego dokumentu, a renta została przyznana wnioskodawcy na podstawie zarobków wnioskodawcy z kolejnych 12 miesięcy zatrudnienia w okresie od października 1985 roku do września 1986 roku ustalonych w oparciu o złożone wraz z wnioskiem o rentę zaświadczenie o zatrudnieniu i zarobkach wystawione przez Fabrykę (...) w Ł. z dnia 10 października 1986 roku.

Potwierdzeniem tezy o niezłożeniu wcześniej spornego zaświadczenia z dnia 25 listopada 1991 roku jest treść pisma organu rentowego z dnia 10 listopada 2006 roku – odpowiedzi na pismo Z. M. z dnia 31 października 2006 roku , przesyłające kserokopie świadectw pracy wnioskodawcy i druku Rp-7 w łącznej ilości 4 sztuk, złożonych do akt rentowych. (k 6 akt sprawy). Załączniki złożone do niniejszego pisma to kserokopie znajdujących się w oryginale w aktach rentowych: zaświadczenia z 10 października 1986 roku (k 7 akt sprawy) i 3 świadectwa pracy (k 9-11).

Wynika stąd niezbicie, że żaświadczenie, na które powołuje się wnioskodawca – wbrew jego stwierdzeniu - zostało złożone dopiero wraz z wnioskiem w dniu 12 czerwca 2015 roku. Nie jest zatem możliwe ponowne ustalenie wysokości emerytury wnioskodawcy od daty wcześniejszej niż 1 czerwca 2015 roku. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c. oddalił odwołanie jako niezasadne.