Court dismissed acquisition by prescription claim due to proven state ownership via land consolidation exchange. State ownership established by 1978 exchange decision and 1993 transfer. Claimant failed to prove lack of state title. State ownership confirmed by official land registry and historical documents.

Sygn. akt: I Ns 129/15 POSTANOWIENIE Dnia 7 września 2016 r. Sąd Rejonowy w Zawierciu I Wydział Cywilny w składzie następującym: Przewodniczący: SSR Agnieszka Wolak Protokolant: sekretarka Małgorzata Żarnowiecka po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. w Zawierciu na rozprawie sprawy z wniosku Agencji Nieruchomości Rolnych w W. z udziałem Gminy P., J. M. o zasiedzenie postanawia: oddalić wniosek. Sygn. akt I Ns 129/15

UZASADNIENIE

Agencja Nieruchomości Rolnych w W. wniosła o stwierdzenie, że Skarb Państwa – Agencja Nieruchomości Rolnych w W. nabyła przez zasiedzenie z dniem wniesienia wniosku własność nieruchomości położonych w P., gmina P., przy czym wniosek dotyczący działki o numerze geodezyjnym (...), o powierzchni 0,9870 ha wyłączono do odrębnego rozpoznania ze sprawy sygn. akt I Ns 947/14. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w ewidencji gruntów miasta P. od 1962r. jako władający działką o nr geod.834 figurował Kombinat (...) – Zakład (...) w P..

W 1993r. na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Zawierciu sygn. akt VU 26/93/3 wpisano jako właściciela Skarb Państwa – Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa. (...) zostały przekazane do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, w stosunku do działki o nr 834 decyzją Wojewody (...) nr (...)-21/20/94 z dnia 4.05.1994r. Na podstawie art. 18 ustawy z dnia 11.04.2003r. o kształtowaniu ustroju rolnego następcą prawnym Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa stała się Agencja Nieruchomości Rolnych. W związku z powyższym zgodnie z art. 176 § 1 kc do okresu posiadania wnioskodawcy należy zaliczyć okres posiadania nieruchomości przez Skarb Państwa, a zatem okres posiadania jako właściciela w sumie przekracza 30 lat.

Jednocześnie wnioskodawca oświadczył, że dla nieruchomości objętych wnioskiem nie ma założonych ksiąg wieczystych ani zbiorów dokumentów. Nic nie wiadomo o istnieniu ograniczonych praw rzeczowych je obciążających ani o ograniczeniach w rozporządzaniu nimi. Przez cały okres zasiedzenia nikt nie zgłaszał żadnych roszczeń do przedmiotowych nieruchomości. Do wniosku załączono wypis z rejestru gruntów wydany przez Starostwo Powiatowe w Z. dla jedn. rej. gruntów G.629 obrębu P., w którym jako właściciela działki o nr geod. 834 k.m.6 ujawniono Skarb Państwa – Agencję Nieruchomości Rolnych.

Ponadto jako właścicieli i władających nieruchomościami sąsiednimi wnioskodawca w piśmie z dnia 13.01.2015r. wskazał Gminę P. i Agencję Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w O.. (k. 9 akt)

Sąd Rejonowy ustalił i zważył co następuje

Mając na uwadze fakt, że wnioskodawca do wniosku o zasiedzenie załączył wypis z rejestru gruntów wraz z mapą ewidencyjną, wydany przez Starostwo Powiatowe w Z. dla jedn. rej. gruntów G.629 obrębu P., w którym jako właściciela działki o nr geod. 834 k.m.6 ujawniono już Skarb Państwa – Agencję Nieruchomości Rolnych (k.3- 4 akt), Sąd podjął dalsze czynności zmierzające do wyjaśnienia na jakiej podstawie dokonano takiego wpisu. W oparciu o zaświadczenie wydane w dniu 24.02.2015r. także przez Starostwo Powiatowe w Z. Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i (...) w Z. (k.22 akt) ustalono, że w części opisowej operatu ewidencji gruntów od czasu założenia, to jest w latach 1962 do 1963 jako właściciel działki o nr (...) figurował K.

M.. W 1963r. za dowodem zmian 16/63, którego nie odnaleziono w archiwum Starostwa, jako właściciela wpisano J. M. z adnotacją (...) 991/74, którego też brak w archiwum. W 1978r. za dowodem zmian 1/78, którego też brak w archiwum, przeniesiono działkę do pozycji rejestrowej 831, gdzie jako właściciela wpisano Skarb Państwa, a ołówkiem dopisano notatkę „gospodarstwa przejęte za spłaty i rentę”. W 1980r. przeniesiono działkę do pozycji rejestrowej 629, gdzie jako podmiot władający wpisano Kombinat (...) – Zakład (...) w P., a następnie w 1992r. jako właściciela wpisano Skarb Państwa – Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa.

W 2004r. zmieniono zapis na Skarb Państwa– Agencję Nieruchomości Rolnej, który figuruje do chwili obecnej. Sąd zawiadamiając o toczącej się sprawie jako uczestnika postępowania Gminę P., jako właściciela nieruchomości sąsiedniej, zwrócił się równocześnie do Gminy o udostępnienie odpisu aktu własności ziemi (...) Nr 991/74 wydanego na rzecz J. M. i w ten sposób uzyskał odpis tego dokumentu. Potwierdziło się zatem, że zgodnie z Aktem Własności Ziemi wydanym przez Wydział (...), Leśnictwa i Skupu (...) w O. z dnia 27.04.1974r.

Nr 991/74 J. M. s.W. i J. nabył na podstawie ustawy z dnia 26.10.1971r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych prawo własności działki o nr geod. 834, k.m.6 położonej w P.. Na dokumencie tym widnieje także klauzula prawomocności aktu z dniem 30.06.1974r. (k. 29 akt) Na żądanie Sądu wnioskodawca złożył również odpis Decyzji Wojewody (...) z dnia 4 maja 1994r. Nr (...)-21/20/94 w sprawie likwidacji z dniem 31 maja 1994r. i wykreślenia z rejestru przedsiębiorstw państwowych Kombinatu Państwowych Gospodarstw Rolnych w Z. wraz z protokołem zdawczo – odbiorczym składników mienia Skarbu Państwa zlikwidowanego Kombinatu (...) w Z. oraz wykazem gruntów, wśród których jest także działka o nr (...) obrębu P. (k. 31-40 akt) Prowadząc dalsze ustalenia zmierzające do wyjaśnienia, w jaki sposób nieruchomość weszła w skład gruntów zlikwidowanego w 1994r.

Kombinatu (...) w Z., Sąd uzyskał od Sekretarza Miasta i Gminy P. wyjaśnienie w piśmie z dnia 10.06.2015r. (k.53 akt), że działka ta przeszła na własność Skarbu Państwa na podstawie decyzji Wojewody (...) z dnia 20 lipca 1978r. Nr RLg.SC-473/36/78 w sprawie podjęcia postępowania wymiennego niezabudowanych gruntów położonych na terenach wsi B. i wsi P. oraz decyzji Wojewody (...) z dnia 28 grudnia 1978r. Nr RLg.SC-473/36/78 w sprawie zatwierdzenia projektu wymiany gruntów położonych na terenach wsi B. i P.. Operat ewidencji z postępowania wymiennego znajduje się w Starostwie Powiatowym w Z..

Z załączonych do pisma decyzji wynika jednoznacznie, że działka J. M. zam. (...) o nr 834, k.m.6 obrębu P. o pow. 0,9870 ha była objęta wymianą gruntów (k.54 – 62 akt). W uzasadnieniu decyzji Wojewody (...) z dnia 20.07.1978r. wskazano, że grunty państwowe przewidziane do zagospodarowania przez Spółdzielnię Kółek Rolniczych położone na terenie wsi B. i wsi P. usytuowane były w szachownicy z gruntami indywidualnych rolników. Stan ten utrudniał prowadzenie na gruntach państwowych racjonalnej gospodarki rolnej. Dla należytego ukształtowania kompleksów uprawowych gruntów państwowych i stworzenia przez to odpowiednich warunków dla ich właściwego zagospodarowania zachodziła konieczność dokonania wymiany gruntów wyszczególnionych w decyzji na podstawie art. 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1968r. o scalaniu i wymianie gruntów.

Po ujawnieniu zgromadzonych w sprawie dokumentów podczas rozprawy w dniu 5.08.2015r. (k.72 akt) pełnomocnik wnioskodawcy wniósł o wyznaczenie dodatkowego terminu celem zbadania, czy własność Skarbu Państwa wynikająca z ujawnionych decyzji jest bezsporna. Następnie w piśmie z dnia 17.08.2015r. wniósł o przedłużenie tego terminu o 60 dni i uzyskał zgodę Sądu. Pomimo upływu dalszych miesięcy, a także ponagleń, pełnomocnik wnioskodawcy nie wypowiedział się na ten temat aż do zamknięcia rozprawy w dniu 7.09.2016r., więc przez ponad rok.

W międzyczasie Sądowi udało się ustalić aktualny adres poprzedniego (...), który nadal pomimo upływu tylu lat mieszka pod adresem (...). Pełnomocnik uczestnika – syn M. M. podczas rozprawy w dniu 7.09.2016r. podniósł, że Skarb Państwa nie mógł władać działką w 1962r., skoro ojciec w 1974r. uzyskał Akt Własności Ziemi. Wyraził zdziwienie dlaczego Skarb Państwa będąc właścicielem nieruchomości skierował do Sądu wniosek o zasiedzenie. Przyznał, że działka została przejęta pod (...). Ojciec potwierdził, że była to zamiana gruntów i że w ostatnim okresie starał się o zwrot działki, kierując wniosek do Urzędu Wojewódzkiego w K., ale wydano decyzję odmowną. (k.102 akt) Mając na uwadze treść zgromadzonych w sprawie dokumentów Sąd stwierdził, że stan prawny nieruchomości, to jest działki o nr geod. 834 położonej w P. jest uregulowany.

Skarb Państwa nabył własność działki od J. M. na podstawie decyzji wydanych przez Wojewodę (...) w 1978r. o Nr RLg.SC-473/36/78 na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 stycznia 1968r. o scalaniu i wymianie gruntów. Następnie, w związku z likwidacją Kombinatu (...) w Z. nieruchomość ta, jak wynika z protokołu zdawczo – odbiorczego spisanego w dniu 10.11.1993r., została przejęta przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa (k.33-35 akt). Wobec powyższego wniosek podlega oddaleniu jako bezzasadny. Należy stwierdzić przy tym, że wnioskodawca skierował do Sądu wniosek nie przygotowany, zawierający nieprawdziwe dane co do okresu władania nieruchomością przez Skarb Państwa i podstaw tego władania, podczas gdy dane te bez większego trudu można było uzyskać analizując dokumentację, jaką dysponuje Starostwo Powiatowe w Z.

Ośrodek (...) oraz Urząd Miasta i Gminy P..