Court allows pension claim by recognizing crane operator work as special conditions employment meeting 15-year requirement.

Sygn. akt IV U 1129/15

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 30 marca 2016r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Elżbieta Wojtczuk Protokolant st. sekr. sądowy Anna Wąsak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2016r. w S. odwołania J. N. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 23 lipca 2015 r. Nr (...) w sprawie J. N. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o prawo do emerytury I. zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że ubezpieczonemu J. N. przysługuje prawo do emerytury od dnia 20 stycznia 2015 roku; II. w pozostałym zakresie postępowanie umarza. Sygn. akt IV U 1129/15

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 23 lipca 2015r. Nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O., działając na podstawie art. 184 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w zw. z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, odmówił J. N. prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999 r. osiągnął 15-letni staż pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, a także nie wykazał 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego (decyzja, k. 178-180 akt emerytalnych).

Odwołanie od w/w decyzji złożył J. N., wnosząc o zaliczenie do pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym w B. w okresie od 11.08.1986r. do 30.09.1992r., jak również pracy w (...) w G. w okresie od 1.02.1996r. do 15.03.1997r. (z wyłączeniem urlopu bezpłatnego 1.07.1996r. do 25.09.1996r. i 18-21.02.1997r.), w których to zakładach pracy był zatrudniony na stanowisku operatora żurawia. Ponadto wnosił o uwzględnienie okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców oraz okresu pracy, za który były opłacane składki na fundusz pracy (odwołanie z załącznikami, k. 1-6).

Decyzją z dnia 18 sierpnia 2015r. organ rentowy uwzględnił częściowo odwołanie wnioskodawcy, zaliczając okresy pracy ubezpieczonego w gospodarstwie rolnym, za które odprowadzane były składki na ubezpieczenie społeczne rolników, w konsekwencji czego na dzień 1 stycznia 1999r. udowodnił wymagane 25 lat okresów składkowych, nieskładkowych i uzupełniających. Z uwagi na brak wykazania co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach decyzja w przedmiocie prawa do emerytury pozostała odmowna (decyzja z dnia 18.08.2015r., k. 202-202v akt emerytalnych).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o objęcie postępowaniem decyzji z dnia 18 sierpnia 2015r. oraz oddalenie odwołania, wskazując, że ubezpieczony nie legitymuje się okresem 15 lat pracy wykonywanej w szczególnych warunkach, bowiem ZUS nie uwzględnił okresu zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym w (...) sp. z o.o. w G., gdyż wnioskodawca nie przedłożył świadectw pracy wykonywanej w szczególnych warunkach (odwołanie, k. 7-7v akt sprawy). Sąd Okręgowy ustalił, co następuje: Ubezpieczony J. N. w dniu 20 stycznia 2015r. ukończył 60-ty rok życia.

Uprzednio w dniu 15 stycznia 2015r. wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury. Ostatecznie, po uwzględnieniu pracy ubezpieczonego w gospodarstwie rolnym, za które były odprowadzane składki na ubezpieczenie społeczne rolników, na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. w decyzji z dnia 18 sierpnia 2015r. ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999 r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat, w tym 24 lata, 6 miesięcy i 21 dni okresów składkowych oraz 10 miesięcy i 12 dni okresu uzupełniającego.

Do stażu pracy w szczególnych warunkach zaliczono 10 lat, 2 miesiące i 6 dni, tj. następujące okresy: od 16.08.1974r. do 29.01.1975r., od 07.02.1977r. do 28.02.1978r., od 06.03.1978r. do 31.07.1986r., od 01.03.1994r. do 03.06.1994r. (decyzja z 23.07.2015 r., k. 178-180 akt emerytalnych; decyzja z dnia 18.08.2015r., k. 202-202v akt emerytalnych). W okresie od 11 sierpnia 1986r. do 30 września 1992r. ubezpieczony J. N. był zatrudniony w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym w B. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku operatora żurawia (świadectwo pracy, k. 28 akt emerytalnych).

Od dnia 11 lutego 1983r. ubezpieczony posiada uprawnienia do obsługi dźwignicy i żurawia stoczniowego, zaś w dniu 6 października 1986r. uzyskał uprawnienia do obsługi żurawia wieżowego (kopia zaświadczenia uprawniającego do obsługi dźwignic i żurawi w aktach osobowych ubezpieczonego, zeznania ubezpieczonego, k. 20v akt sprawy). W ramach zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym w B. ubezpieczony został skierowany do pracy na budowie eksportowej (budowa budynków mieszkalnych dla Zakładu (...)) w b. ZSRR w okresie od 25 kwietnia 1991r. do 31 lipca 1991r., gdzie wykonywał pracę na stanowisku operatora żurawia (umowa o pracę, k. 37 akt emerytalnych).

We wskazanym zakładzie pracy, w tym także podczas pracy na budowie eksportowej, wnioskodawca stale i w pełnym wymiarze czasu pracy realizował czynności operatora żurawia wieżowego na budowach, innych prac wówczas nie wykonując (zeznania świadka D. C., k. 19v-20 akt sprawy; zeznania świadka R. W., k. 20 akt sprawy; angaże, k. 3-5 akt sprawy; zeznania ubezpieczonego, k. 20v-21 akt sprawy). W okresie od 1 lutego 1996r. do 15 marca 1997r. J. N. był zatrudniony w (...) sp. z o.o. w G. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku montera – operatora żurawia.

W okresach od 1 lipca 1996r. do 25 września 1996r. oraz 18-21 lutego 1997r. ubezpieczony korzystał z urlopów bezpłatnych (świadectwo pracy, k. 43-43v akt emerytalnych). Pomimo angażu na stanowisko montera – operatora żurawia, ubezpieczony w w/w zakładzie pracy stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał wyłącznie obowiązki operatora żurawia. Przedsiębiorstwo to zajmowało się udostępnianiem pracowników np. dla stoczni. W tym okresie wnioskodawca, będąc operatorem żurawia, pracował przy nadbudówkach na tankowce i okręty, przy stawianiu ścianek oraz przy rozładunku (zeznania ubezpieczonego, k. 20v-21 akt sprawy).

Ubezpieczony nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego (okoliczność bezsporna, nadto: wniosek, k. 2 akt emerytalnych; zeznania ubezpieczonego, k. 21 akt sprawy). Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o zeznania świadków D. C. (k. 19v-20 akt sprawy) i R. W. (k. 20 akt sprawy), będących pracownikami (...) Przedsiębiorstwa Budowlanego w B. w okresie zatrudnienia ubezpieczonego, jak również w oparciu o zeznania ubezpieczonego J. N. (k. 20v-21 akt sprawy), które oceniono jako spójne i wiarygodne. Ponadto ustalenia faktyczne poczyniono na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach emerytalnych organu rentowego oraz aktach osobowych ubezpieczonego z okresu zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym w B. oraz w (...) sp. z o.o. w G..

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie ubezpieczonego J. N. zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 184 ust. 1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 748 j.t.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art. 32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 1 stycznia 1999 r., osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.

W myśl powołanego wyżej art. 32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art. 27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U.

Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku, jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z § 2 ust. 1 powołanego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.

Po wniesieniu odwołania przez ubezpieczonego organ rentowy częściowo je uwzględnił, zaliczając ubezpieczonemu do brakującego okresu składkowego i nieskładkowego okresy opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników, w konsekwencji czego, w decyzji z dnia 18 sierpnia 2015r. uznano, że J. N. na dzień 1 stycznia 1999r. udowodnił wymagane 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych, uzupełnionych okresem ubezpieczenia społecznego rolników. Poza sporem pozostawało, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek w dniu 20 stycznia 2015r. oraz nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego.

Ostatecznie rozstrzygnięcie niniejszej sprawy sprowadzało się do ustalenia, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego co najmniej 15-letniego okresu pracy w warunkach szczególnych. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. zaliczył ubezpieczonemu do pracy w warunkach szczególnych staż w wymiarze 10 lat, 2 miesięcy i 6 dni, zatem J. N. do wymaganych przepisami 15 lat brakowało 4 lat, 9 miesięcy i 24 dni. Ubezpieczony wnosił o zaliczenie do okresu pracy w szczególnych warunkach zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym w B. w okresie od 11 sierpnia 1986r. do 30 września 1992r. (tj. ponad 6 lat) oraz w spółce (...) sp. z o.o. w G. w okresie od 1 lutego 1996r. do 15 marca 1997r. (czyli ponad 1 rok), z wyłączeniem okresów urlopów bezpłatnych od 1 lipca 1996r. do 25 września 1996r. i od 18 lutego 1997r. do 21 lutego 1997r.

Zebrany w sprawie materiał dowodowy - w postaci dokumentów znajdujących się w aktach osobowych ubezpieczonego z okresu zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym w B. oraz w (...) sp. z o.o. w G., a także zeznania świadków D. C. i R. W. oraz zeznania ubezpieczonego – pozwolił ustalić, że J. N. we wskazanych zakładach pracy, jak również podczas pobytu na budowie eksportowej w b. ZSRR, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę operatora żurawia wieżowego. Niewątpliwie praca ta jest zaliczana do pracy w szczególnych warunkach i odpowiada rodzajowo pracy wymienionej w wykazie A dziale V poz. 3 stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, tj. pracy maszynistów ciężkich maszyn budowlanych lub drogowych.

Podkreślenia wymaga, że o zakwalifikowaniu pracy jako wykonywanej w szczególnych warunkach nie decyduje nazwa stanowiska, czy też angaż, lecz faktycznie wykonywane przez ubezpieczonego czynności pracownicze. Sąd w całości obdarzył wiarygodnością zeznania świadków, będących wówczas pracownikami (...) Przedsiębiorstwa Budowlanego w B., jak również zeznania ubezpieczonego, uznając, że J. N. w spornym okresie stale i w pełnym wymiarze czasu pracował jako operator żurawia, innych prac nie wykonując, w tym także nie świadczył pracy montera.

Wobec całokształtu okoliczności sprawy Sąd zaliczył do stażu pracy w szczególnych warunkach wnioskowane przez ubezpieczonego okresy zatrudnienia, z wyłączeniem okresów urlopów bezpłatnych, w konsekwencji czego ubezpieczony wykazał ponad 15 lat pracy w szczególnych warunkach, a tym samym spełnił wszystkie przesłanki do przyznania prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 477 14 § 2 kpc, Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, że J. N. przysługuje prawo do emerytury od dnia 20 stycznia 2015r., tj. od ukończenia przez ubezpieczonego 60-tego roku życia.

Organ rentowy częściowo uwzględnił odwołanie ubezpieczonego i decyzją z dnia 18 sierpnia 2015r. uzupełniająco zaliczył do „ogólnego” stażu pracy okresy ubezpieczenia społecznego rolników, co skutkowało wykazaniem przez wnioskodawcę do dnia 1 stycznia 1999r. 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego. Z tego względu w tym zakresie Sąd umorzył postępowanie na postawie art. 477 13 § 1 kpc. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji wyroku.