Social court allows pre-retirement benefit by recognizing rural farm work as insurance period.

Sygn. akt V U 687/15

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 5 listopada 2015 r. Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie : Przewodniczący SSO Romuald Kompanowski Protokolant Anna Werner-Dudek po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2015 r. w Kaliszu odwołania M. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 24 kwietnia 2014 r. i z dnia 22 czerwca 2014 r. Nr (...) w sprawie M. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o świadczenie przedemerytalne zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 24 kwietnia 2014 r. i z dnia 22 czerwca 2014 r. znak (...) w ten sposób, że przyznaje odwołującej M. K. prawo do świadczenia przedemerytalnego poczynając od dnia 14 listopada 2014 r.

UZASADNIENIE

Decyzjami z dnia 24kwietnia 2015 r. i z dnia 22 czerwca 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. odmówił M. K. prawa do świadczenia przedemerytalnego odmawiając tym samym wnioskodawczyni uznania okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od dnia 31 maja 1973 r. do dnia 31 marca 1985 r. Odwołanie od każdej z powyższych decyzji złożyła M. K. wnosząc o ich zmianę poprzez przyznanie jej prawa do świadczenia przedemerytalnego powołując się wykonywaną stale pracę w gospodarstwie rolnym we wskazanym wcześniej okresie.

W odpowiedzi na odwołanie ZUS Odział w O. wniósł o oddalenie odwołania Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Odwołująca M. K. urodziła się dnia (...)Po ukończeniu 8 – klasowej szkoły podstawowej, odwołująca nie podjęła dalszej nauki. Od urodzenia zamieszkiwała z rodzicami w należącym do nich gospodarstwie rolnym a od 1970 r. gdy zmarła matka odwołującej – z ojcem. Powyższe gospodarstwo liczące ok. 1,85 ha powierzchni położone było na terenie miejscowości R.i O. (1). Dowód: zaświadczenia urzędu gminy, zaświadczenie starostwa, zeznania odwołującej.

Po ukończeniu szkoły podstawowej odwołująca stale pracowała w tym gospodarstwie. Wykonywała wszystkie prace zlecone jej przez ojca takie jak wiosenne i jesienne prace polowe, sianokosy, żniwa, wykopki, pielęgnacja roślin, prace przy utrzymaniu inwentarza żywego. W gospodarstwie krowy, trzoda chlewna, drób. W ten sposób odwołująca pracowała każdego dnia. Dowód: zeznania świadków: T. W., L. P.., zeznania odwołującej, W dniu 1 lipca 1977 roku odwołująca podjęła pracę zawodową w ramach umowy o pracę. / bezsporne/ W okresie 8.03.2013 - 12.04.2014 odwołująca była zatrudniona w firmie (...) w R..

Rozwiązanie umowy o pracę nastąpiło z przyczyn ekonomicznych dotyczących pracodawcy. Dowód: świadectwo pracy w aktach ZUS. Po rozwiązaniu stosunku pracy odwołująca była zarejestrowana w urzędzie pracy od dnia 16.04.2014 r. do dnia złożenia wniosku oświadczenie przedemerytalne. Odwołująca pobierała zasiłek dla bezrobotnych w okresie od dnia 24.04.2014 r. do 23.04.2015 r. W okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych odwołująca nie odmówiła podjęcia zatrudnienia. Na dzień 12.04.2014 r. ZUS uznał odwołującej okres ubezpieczenia w rozmiarze 29 lati 19 dni. /bezsporne/

Sąd zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje kobiecie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła 55 lat oraz posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 30 lat. Przez przyczynę dotyczącą zakładu pracy należy rozumieć zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt. 29 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.

U z 2004 r., Nr 99, poz. 1001 ze zm.): - rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.), w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników, - rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych, - wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy lub gdy odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę i niezaproponowania przez tego pracodawcę nowych warunków pracy i płacy.

Odwołująca spełniła przesłankę zawartą w art. 2 ust. 1 pkt. 29b ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U z 2004 r., Nr 99, poz. 1001 ze zm.), gdyż była zatrudniona w firmie (...) przez okres dłuższy niż 6 miesięcy, a stosunek pracy został z nią rozwiązany z przyczyn dotyczących zakładu pracy w związku z likwidacją jej stanowiska pracy. Zgodnie z art. 5 ust. 2 w/w ustawy okres uprawniający do emerytury ustala się zgodnie z zasadami wynikającymi z art. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.

U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 ze zm.). Zgodnie z art. 5 ust. 3 w/w ustawy świadczenie przedemerytalne przysługuje po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: - nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna; - w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych; - złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.

Jak wynika z poczynionych na wstępie ustaleń, odwołująca w momencie złożenia wniosku była zarejestrowana jako bezrobotna, pobierała zasiłek przez okres co najmniej 6 miesięcy, nie domówiła podjęcia zatrudnienia i złożyła wniosek w zakreślonym przez przepis art. 5 ust. 3 ustawy oświadczeniach przedemerytalnych. Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 ze zm.) przy ustalaniu prawa do emerytury oraz przy obliczaniu jej wysokości uwzględnia się również przypadające przed dniem 01.01.1983 r. okresy pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia.

Na podstawie zebranego materiału dowodowego, a w szczególności zebranych w sprawie dokumentów oraz zeznań świadków i zeznań odwołującej Sąd uznał odwołującej okresy pracy w gospodarstwie rolnym ojca odwołującej od dnia 31 maja 1973 r. do dnia30czerwca 1977 r. Zarzuty podniesione przez ZUS Oddział w O.zarówno w odpowiedzi na odwołanie jak i w decyzji nie mogą się ostać. Gospodarstwo rolne znajdujące się w posiadaniu ojca odwołującej było dodatkowym źródłem utrzymania osób w tym gospodarstwie mieszkających, co zostało potwierdzone również zeznaniami świadków.

Zeznania świadków w całej rozciągłości potwierdzają fakt pracy odwołującej w gospodarstwie rolnym jako domownika. Brak zmechanizowanego sprzętu w tym gospodarstwie wymuszający przy pracach polowych prace ręczne, struktura upraw, ilość hodowanych zwierząt uzasadniają całoroczne prace odwołującej w tym gospodarstwie w rozmiarze nie mniejszym niż 4 godziny dziennie. Istniały zatem podstawy do uznania odwołującej okresu pracy w gospodarstwie rolnym wynoszącym 3 lata i 1 miesiąc w zakresie niezbędnym do uzupełnienia 30-letniego okresu ubezpieczenia.

Powyższe sprawi, iż łącznie z zaliczonym przez ZUS Oddział w O.okresem ubezpieczenia wynoszącym 29 lat i 19 dni, odwołująca posiada wymagany okres ubezpieczenia w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych. Zaskarżona decyzja podlegała zmianie jak w sentencji wyroku. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych prawo do świadczenia przedemerytalnego ustala się na wniosek osoby zainteresowanej, od następnego dnia po dniu złożenia wniosku wraz z dokumentami, o których mowa w art. 7 ust.

3. Odwołująca się złożyła wniosek wraz z kompletem dokumentów, o którym mowa w art. 7 ust. 3 ustawy w dniu 13.11.2014 r., dlatego też Sąd przyznał świadczenie przedemerytalne odwołującej od dnia 14.11.2014 r.