Public procurement appeal dismissed due to withdrawal; deposit refund ordered under PZP withdrawal provisions.
Poland (PL)
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the appeal filed by T-Mobile Polska S.A. against a public procurement decision by the Ministry of Foreign Affairs. The appellant had argued that the tender specifications violated competition principles and imposed unrealistic deadlines for data migration and project phases. The court decided to dismiss the proceedings because the appellant submitted a request to withdraw the appeal before the scheduled hearing, triggering a statutory refund of 90% of the security deposit.
Legislator headnote
AI generatedArt. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych; Art. 198a i 198b ustawy Prawo zamówień publicznych: If a party withdraws an appeal before the hearing, the appeal proceedings are dismissed and the security deposit is refunded to the withdrawing party.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 715/16 POSTANOWIENIE z dnia 17 maja 2016 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Robert Skrzeszewski Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron postępowania odwoławczego w dniu 17 maja 2016 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 kwietnia 2016r. przez Odwołującego: T-Mobile Polska S.A., ul. Marynarska 12; 02-674 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Al. J.Ch. Szucha 23; 00-580 Warszawa postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego: T-Mobile Polska S.A., ul. Marynarska 12; 02-674 Warszawa kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………… Sygn. akt KIO 715/16 U z a s a d n i e n i e Zamawiający: Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Al. J.Ch. Szucha 23; 00-580 Warszawa wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest „Dostawa zarządzanego i administrowanego środowiska w architekturze chmury dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych”, a Zamawiającym - Ministerstwo Spraw Zagranicznych (numer sprawy: BDG.741.005.2016). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 20 kwietnia 2016 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2016/S 2016-050119 i w tym samym dniu zamieścił na swojej stronie internetowej Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia.
Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami treści SIWZ Odwołujący: T-Mobile Polska S.A., ul. Marynarska 12; 02-674 Warszawa w dniu 29 kwietnia 2016r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Zdaniem Odwołującego w toku przedmiotowego postępowania naruszono następujące przepisy:
1) art. 29 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164), zwanej dalej ustawą Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 3531 w zw. z art. 5 oraz art. 487 §2 Kodeksu cywilnego w związku z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty i naruszający zasadę równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji oraz sporządzenie załącznika nr 2 do SIWZ - Istotne Postanowienia Umowy w sposób naruszający zasady współżycia społecznego w zakresie, w jakim: - Zamawiający wymaga, aby wykonawca zakończył Etap III (migracja danych) przed terminem 1 września 2016 r. i rozpoczął świadczenie usługi dla Zamawiającego od tej daty; - Zamawiający wyznaczył w Załączniku nr 6 do Istotnych Postanowień Umowy - Ramowy harmonogram zbyt krótkie okresy realizacji poszczególnych Etapów realizacji, w szczególności - zbyt krótki okres na zakończenie Etapu II i III.
Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu modyfikacji treści SIWZ poprzez:
1. ustalenie, iż migracja danych (Etap III) zostanie zakończona nie później niż w terminie 15 tygodni od dnia zawarcia umowy;
2. zmianę Ramowego harmonogramu (Załącznik nr 6 do Istotnych Postanowień Umowy) poprzez określenie następujących terminów zakończenia Etapów II i III: - Etap II - zakończenie - 10 tydzień od podpisania umowy; - Etap III - zakończenie - 15 tydzień od podpisania umowy. W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje. W dniu 17 maja 2016r., przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego z dnia 16 kwietnia 2016r. o cofnięciu odwołania. Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 wraz ze zm.), postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Pzp Izba postanowiła zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu. Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3 lit. a i ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.
U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący:….………………………….