Public procurement appeal dismissed because the contracting authority accepted the appeal and the joining bidder did not object.
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Administrative Court dismissed the appeal filed by two joint bidders against a public procurement decision. The contracting authority, Gmina Lublin, accepted the bidders' complaints regarding the exclusion of another bidder, and the sole bidder who joined the appeal on the authority's side did not object to this acceptance. Consequently, the court ordered the termination of the appeal proceedings and the refund of the filing fee based on the statutory rule that a joining bidder's silence constitutes consent to the authority's decision.
Legislator headnote
AI generatedArt. 186 ust. 3; Art. 192 ust. 1, 9, 10 of the Public Procurement Act; If a bidder joins the appeal on the contracting authority's side and does not object to the authority's acceptance of the original appeal, the appeal proceedings are terminated and the authority must execute the original decision.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt KIO 2545/15 POSTANOWIENIE z dnia 2 grudnia 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Sylwester Kuchnio Protokolant: Paweł Puchalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 2 grudnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 listopada 2015 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: KOM-EKO SERWIS Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie i MST Sp. z o.o. z siedzibą w Łomiankach w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Gminę Lublin z siedzibą w Lublinie, przy udziale SITA Wschód Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: KOM-EKO SERWIS Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie i MST Sp. z o.o. z siedzibą w Łomiankach kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.
……………………….. Sygn. akt KIO 2545/15 U z a s a d n i e n i e Zamawiający, Gmina Lublin, prowadzi na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia na „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na obszarze miasta Lublin - VII Części”. Szacunkowa wartość zamówienia jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w Dz. Urz. UE Nr 2015/S 156-287097 z dnia 14.08.2015 r. W dniu 20 listopada 2015 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: KOM-EKO SERWIS Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie i MST Sp. z o.o. z siedzibą w Łomiankach wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie względem czynności rozstrzygnięcia postępowania. W dniu 20 listopada 2015 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpiła SITA Wschód Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie. Pismem z dnia 24 listopada 2015 r. zamawiający poinformował Prezesa Izby o uwzględnieniu zarzutów odwołania dotyczących wykluczenia Wykonawcy, a następnie na posiedzeniu Izby potwierdził, że jest to uwzględnienie odwołania w całości.
Pismem z dnia 30 listopada 2015 r. przystępujący oświadczył, że nie wnosi sprzeciwu względem uznania odwołania przez zamawiającego. Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania. Uwzględniając powyższe, Izba zważyła, co następuje. Zgodnie z art. 186 ust. 3 ustawy jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Sygn. akt KIO 2545/15 Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła wystąpienie przesłanek nakazujących umorzenie postępowania odwoławczego opisanych w dyspozycji art. 186 ust. 3 ustawy – zamawiający uwzględnił odwołanie, a jedyny wykonawca przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie wniósł sprzeciwu względem uwzględnienia odwołania. W związku z powyższym na podstawie art. 192 ust. 1 w zw. z art. 186 ust. 3 ustawy orzeczono, jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 z zastrzeżeniem art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp, tj. znosząc je wzajemnie.
Stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) nakazano zwrot kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego. ………………………..