Court grants early retirement pension to applicant who worked over 15 years in hazardous grain mill conditions.

Sygn. akt V U 835/15

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 30 grudnia 2015 r. Sąd Okręgowy w K. (1) V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Ewa Nowakowska Protokolant Alina Kędzia po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2015 r. w K. (1) odwołania J. T. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 19 czerwca 2015 r. Nr (...) w sprawie J. T. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o emeryturę zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.z dnia 19 czerwca 2015 r. znak (...)w ten sposób, że przyznaje J. T.emeryturę od (...)

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 19.06.2015r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. odmówił J. T. przyznania emerytury, gdyż jako osoba urodzona po 31.12.1948r. nie udowodnił co najmniej 15 lat pracy w tych warunkach na dzień 01.01.1999r, skoro przedłożone świadectwo pracy w szczególnych warunkach nie spełnia wymogów formalno-prawnych. Odwołanie od obu tej decyzji wniósł do sądu J. T. domagając się przyznania emerytury z tytułu ponad 15-letniego wykonywania pracy w szczególnych warunkach, podnosząc, że w okresie zatrudnienia od 16.06.1975r. do 28.02.1995r. pracował jako w przedsiębiorstwie, , (...) S.A. w K.. Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.

Sąd ustalił i zważył co następuje:

J. T. urodził się w dniu (...) Na dzień 1.01.1999r. wykazał 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych oraz ale żadnego okresu pracy w szczególnych warunkach, bowiem ZUS zakwestionował dostarczony dokument co do pracy w okresie od 16.04.1975r do 28.02.1995r.. Odwołujący się przedłożył bowiem świadectwo pracy w szczególnych warunkach wydane przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowe (...) S.A. w K. (bez daty), w którym podano, że na przestrzeni okresu od 16.04.1975r. do 28.02.1995r. pracował na stanowiskach robotnik magazynowy, spichrzowy suszarniowy, co zakwalifikowano jako prace wymienione w zarządzeniu nr 16 ministra rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej z 31.03.1988r. w sprawie stanowisk pracy, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach w dziale X poz. 10 punkt 7 i 8.(świadectwo k 17akt ZUS), a nazwa wskazanych stanowisk nie odpowiada ich kwalifikacji.

Z akt osobowych zakładu wynika, że odwołujący się został przyjęty do pracy początkowo na stanowisko robotnika fizycznego, magazynowego, a następnie od 26.04.1976r. do 12.04.1978r odbywał służbę wojskową. Po odbyciu służby wojskowej przydzielono mu od 2.05.1978r. pracę na stanowisku spichrzowego w (...)w K. (2). Angaże płacowe na przestrzeni kolejnych lat dotyczą konsekwentnie stanowiska spichrzowy, a dwa stanowiska spichrzowo-suszarniowy (od 1.10.1990r. i od 1.02.1992r.) (dowód akta osobowe). Zakłady zbożowo- młynarskie w K. mimo zmian podporządkowania i nazw na przestrzeni lat – funkcjonowały jako zakład, przemysłu zbożowo-młynarskiego zajmujące się wytwarzaniem mąki, a okresowo też kasz i śruty.

Składały się z elewatora i młyna, funkcjonujących jako całość gospodarcza. W czasie gdy odwołujący się podejmował tam pracę nosiły nazwę Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa (...)w P., potem Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa (...)w K. (1), a później Przedsiębiorstwa (...), ,ELMłyn, , S.A. w K.. Odwołujący się przez cały czas swego zatrudnienia w tym zakładzie pracował w podległym tym zakładom magazynie zbożowym w K. W. (1) W magazynie tym przechowywane było zboże skupowane od rolników, a następnie wysyłano je do dalszej obróbki.

Wiązało się to z oczyszczaniem ziaren z kurzu, ich wietrzeniem poprzez przesypywanie. Proces czyszczenia i konserwacji ziarna trwał niezależnie od pory roku. Odbywał się przy użyciu urządzeń mechanicznych przesypujących ziarna(,,ślimaków”). W magazynie panował stale kurz, hałas, zapylenie. Pracowało tam tylko czterech pracowników magazynowych, którzy wykonywali wszelkie prace za i wyładunkowe z użyciem prostych narzędzi: łopat, sip. Ziarno było magazynowane w stanie luźnym. Odwołujący się nie wykonywał prac suszarniowego ani spichrzowego, ale prace za i wyładunkowe zboża.

Przy wszystkich pracach odwołujący się był narażony na wdychanie pyłu zbożowego i hałas urządzeń. (Dowód – zeznania świadków H. P. i A. J. z rozprawy w dniu 30.12.2015r. od 5 do 20 minuty nagrania)

Sąd zważył co następuje

Zgodnie z art.184 ust.1 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (t.j. z 2013r. poz. 1440 ze zm.) - ubezpieczonym urodzonym po dniu 31.12.1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art.32-34, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy (1.01.1999r.) osiągnęli:

1. okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymagany w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzna oraz 2. okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 Stosownie do treści ust.2 emerytura ta przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do OFE albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w OFE, za pośrednictwem Zakładu na dochody budżetu państwa. Stosownie do treści art. 32 cyt. ustawy ubezpieczeni będący pracownikami, o których mowa w ust. 2-3, zatrudnieni w szczególnych warunkach przez co najmniej przez 15 lat, nabywali prawo do emerytury w wieku obniżonym o 5 lat od podstawowego, o ile udowodnili łączny staż ubezpieczeniowy określony w art.27 cyt. ustawy wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn.

Zgodnie z ust.4 tego przepisu wiek emerytalny, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom wymienionym w ust.2 i 3 przysługiwało prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych tj. rozporządzenia Rady Ministrów z 7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. Nr 8 poz.43 ze zmianami). Paragraf 2 powyższego rozporządzenia stanowi, że okresami prac uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w tym rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach wykonywana była stale i w pełnym wymiarze czasu obowiązującym na danym stanowisku pracy.

Okresy te stwierdza zakład pracy na podstawie posiadanej dokumentacji w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Wobec braku stosownego dokumentu przez sądem możliwe jest wykazywanie charakteru pracy wszelkimi dowodami przewidzianymi w przepisach kodeksu postępowania cywilnego. Definicję ustawową „pracy w szczególnych warunkach” zawiera art.32 ust 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Zgodnie z tym przepisem za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia.

Praca taka to ta, w której pracownik w sposób znaczny jest narażony na niekorzystne dla zdrowia czynniki, np. praca w narażeniu na hałas ponadnormatywny, praca w zapyleniu, w oparach chemicznych, w wysokich temperaturach lub zmiennych warunkach atmosferycznych. Pracę taką pracownik musi wykonywać stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku. Motyw przyświecający ustawodawcy w stworzeniu instytucji przewidzianej w art.32 w/w ustawy opiera się na założeniu, że praca wykonywana w szczególnych warunkach stale i w pełnym wymiarze czasu pracy przyczyniła się do szybszego obniżenia wydolności organizmu i osoba taka ma prawo do wcześniejszej emerytury niż pozostali ubezpieczeni.

Stanowisko pracy na jakim faktycznie przez cały czas zatrudnienia w magazynie zbożowym w K. W. (1)pracował odwołujący się ujęte jest w wykazie branżowym prac w szczególnych warunkach (zarządzenie nr 1 6 Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej z 31.03.1988r. w sprawie stanowisk, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dziennik Urzędowy Ministerstwa Rolnictwa Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej nr 2 poz 4-5) jako robotnik za i wyładunkowy zbóż (dział XIV poz.10 pkt 7) Przepisy resortowe stanowią powtórzenie i niejako doprecyzowanie ogólnego określenia pracy uznanej za wykonywaną w szczególnych warunkach wskazanej w przepisach ogólnych odnoszących się do wszystkich branż gospodarki.

Stanowisko pracy odwołującego się odpowiada generalnie stanowisku ujętemu w wykazie A do cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego.... w dziale X poz. 10 jako prace przy wytwarzaniu mąki. Takie powołanie znajduje się w świadectwie w szczególnych warunkach. Powodem takiego zakwalifikowania pracy były panujące warunki nadmiernego zapylenia przy tego typu produkcji, narażające zwłaszcza układ oddechowy pracowników. Jest to zatem praca w szczególnych warunkach uprawniająca do korzystania z wcześniejszej emerytury, skoro wykonywana była stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.

Odwołujący się taką pracę wykonywał przez okres ponad 15 lat (od 16.04.1975r. do 28.02.1995r.) Odwołujący się wykazał też ponad 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych. Nie przystąpił do OFE. J. T.wiek 60 lat osiągnął w dniu (...). Wniosek o emeryturę złożył w dniu 29.05.2015r. W tym stanie rzeczy Sąd przyznał odwołującemu się prawo do emerytury wcześniejszej od daty spełnienia ostatniego z warunków do świadczenia, jakim było ustanie ukończenie wieku 60 lat. Zaskarżona decyzja podlegała więc zmianie i zgodnie z art.477 14 § 2 kpc orzeczono jak w wyroku.