Social Security Court allows coal allowance retroactive payment to railway retiree based on specific statutory interpretation.
Poland (PL)
Legislator summary
AI generatedThe Social Security Court reversed the lower authority's decision to deny a coal allowance retroactively to a railway retiree. The insured had been entitled to the allowance since receiving their pension in 2009, but the Social Security Institute only paid it from September 2014 after a late check. The court ruled that the specific statute granting the allowance creates a presumption of entitlement from the pension start date, placing the burden of proof on the agency to verify historical eligibility.
Legislator headnote
AI generatedArt. 74 ust. 1 ustawy z dnia 08.09.2000r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"; The right to a coal allowance equivalent is acquired by pensioners on the day of pension grantment, and the burden of proving non-eligibility for the period prior to verification rests with the social security authority.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt IV U 86/15
WYROK W IMIENIU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 grudnia 2015r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Jerzy Zalasiński Protokolant st. sekr. sądowy Dorota Malewicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2015r. w S. odwołania F. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 24 listopada 2014 r. Nr (...) w sprawie F. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o prawo do ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla zmienia zaskarżoną decyzję i ustala F. B. prawo do ekwiwalentu pieniężnego z tytułu deputatu węglowego od dnia 01 października 2009r. do dnia 30 sierpnia 2014r. Sygn. akt IV U 86/15
UZASADNIENIE
Zaskarżoną decyzją z dnia 24.11.2014r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. odmówił ubezpieczonemu F. B. prawa do deputatu węglowego w ilości 1800 kg węgla kamiennego rocznie, w formie ekwiwalentu pieniężnego za okres od 01.10.2009r. do 30.08.2014r. Od decyzji tej odwołanie złożył ubezpieczony F. B. wnosząc o jej zmianę i przyznanie prawa do deputatu węglowego za sporny okres. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie. Uzasadniając swoje stanowisko podniósł, ze ekwiwalent pieniężny z tytułu prawa ubezpieczonego do deputatu węglowego został ubezpieczonemu wypłacony poczynając od miesiąca złożenia wniosku, to jest od dnia 01.09.2014r.
Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje. Stan faktyczny sprawy jest bezsporny. Organ rentowy nie kwestionuje prawa F. B. do ekwiwalentu pieniężnego z tytułu deputatu węglowego. Sporną pozostaje jedynie data przyznania prawa do tego dodatku. Jest w sprawie poza sporem, że ubezpieczony jest uprawniony do emerytury kolejowej od dnia 01.10.2009r. (wypłaconej początkowo w kwocie zaliczkowej) przyznanej decyzją z dnia 09.11.2009r. Do dnia 30.08.2014r. emerytura była wypłacana ubezpieczonemu bez ekwiwalentu z tytułu prawa do deputatu węglowego.
W dniu 18.09.2014r. ubezpieczony złożył wniosek o wypłatę ekwiwalentu. Decyzją z dnia 20.10.2014r. wypłacono wnioskodawcy ekwiwalent od dnia 01.09.2014r. W ocenie Sądu Okręgowego odwołanie jest uzasadnione. Zgodnie z art. 74 ust.1 ustawy z dnia 08.09.2000r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (Dz.U. z 2014r. poz. 1160 ze zm.) byłemu pracownikowi kolejowemu pobierającemu emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy, przyznaną na podstawie przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników kolejowych i ich rodzin lub przepisów ustawy z dnia 12 czerwca 1975 r. o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (Dz.
U. z 1983 r. Nr 30, poz. 144, z późn. zm.) albo przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 70, poz. 774, Nr 72, poz. 801 i 802 i Nr 106, poz. 1215 oraz z 2000 r. Nr 2, poz. 26, Nr 9, poz. 118, Nr 19, poz. 238 i Nr 56, poz. 678), a także członkom rodziny tego pracownika pobierającym po nim rentę rodzinną przyznaną na podstawie wymienionych przepisów, przysługuje prawo do deputatu węglowego w ilości 1800 kg węgla kamiennego rocznie, w formie ekwiwalentu pieniężnego.
Z treści ustępu 10 tego przepisu wynika, że emeryci i renciści nabywają prawo do ekwiwalentu pieniężnego z dniem przyznania emerytury lub renty. Przepis ten jest przepisem szczególnym w stosunku do art. 129 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS i gwarantuje wypłatę ekwiwalentu od dnia nabycia prawa do emerytury. Ponadto Przepis art. 74 ust.1 ustawy z dnia 08.09.2000r. o komercjalizacji… określa ekwiwalent pieniężny z tytułu prawa do deputatu węglowego jako obowiązkowy składnik emerytury kolejowej. Brak prawa do ekwiwalentu został określony w formie przesłanki negatywnej w ustępie 4 cytowanego przepisu.
Oznacza to przerzucenie ciężaru dowodu braku takiego prawa na organ rentowy. Organ rentowy ustalając prawo do emerytury miał zatem obowiązek sprawdzenia czy ubezpieczony był uprawniony do takiego ekwiwalentu w okresie zatrudnienia na kolei. Sprawdzenia takiego dokonał dopiero w 2014r i w ocenie Sądu Okręgowego ubezpieczony nie może z tego tytułu ponosić negatywnych konsekwencji. Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na mocy art.477 14par.2 kpc orzekł jak w wyroku.