Social Security Court dismissed appeal for non-contributory period of sidewalk maintenance work not listed in statute.

Sygn. akt VI U 838/15

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 czerwca 2015 r. Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Ewa Milczarek Protokolant – sekr. sądowy Sylwia Sawicka po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2015 r. w Bydgoszczy na rozprawie odwołania: S. U. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B. z dnia 3 marca 2015 r., znak: (...) w sprawie: S. U. przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w B. o wysokość świadczenia oddala odwołanie. Na oryginale właściwy podpis.

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją organ rentowy na podstawie art.7 ustawy z dnia 17.12.1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U z 2009 roku, nr 153, poz. 1227) odmówił ubezpieczonemu S. U. uwzględnienia w wysokości emerytury jako okresu nieskładkowego okresu od 1978 roku do 1998 roku t.j. okresu odśnieżania i sprzątania chodnika usytuowanego przy posesji ubezpieczonego. Organ rentowy wskazał w uzasadnieniu decyzji, że okres wskazany przez ubezpieczonego nie podlega zaliczeniu do okresów nieskładkowych z uwagi na to, że nie został wymieniony w art.7 ustawy emerytalnej. W odwołaniu od tej decyzji ubezpieczony wniósł o zaliczenie okresu pracy przy sprzątaniu i odśnieżaniu chodnika w okresie od 19878 r. do 2015 r. z przelicznikiem 4 lat odśnieżania i sprzątania na 1 rok okresu składkowego. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania przytaczając argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje:

Ubezpieczony S. U. mieszka w B. przy ulicy (...) od 1980 r. Ubezpieczony kupił działkę przy ulicy (...) w lipcu 1978r. i zobowiązany był jako właściciel tej działki do sprzątania chodników i odśnieżania terenów położonych przed nieruchomością od ulic (...) na podstawie przepisów ustawy dnia 13.09.1996r.i poprzednio obowiązujących w tym zakresie przepisów. Ubezpieczony wykonywał te czynności jako właściciel w realizacji obowiązków właściciela utrzymania czystości na chodniku. okoliczności niesporne dowód : zeznania ubezpieczonego –zapis A/V protokołu rozprawy k.14 Ubezpieczony wystąpił w dniu 13.02.2015 r. z kolejnym już wnioskiem do organu rentowego o zaliczenie okresu odśnieżania i sprzątania chodnika przy swojej posesji jako okresu nieskładkowego w przeliczeniu 4 lat odśnieżania na 1 rok nieskładkowy.

Decyzją z dnia 3.03.2015 r. organ rentowy na podstawie art.7 ustawy z dnia 17.12.1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U z 2009 roku, nr 153, poz. 1227) odmówił ubezpieczonemu S. U. uwzględnienia w wysokości emerytury jako okresu nieskładkowego okresu od 1978 roku do 1998 roku. Dowód: wniosek i decyzja w aktach rentowych Stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów w aktach rentowych, których prawdziwości strony nie kwestionowały oraz zeznań ubezpieczonego, którym dał wiarę, bowiem znajdowały one potwierdzenie w dokumentach w aktach rentowych.

W myśl art. 7 ustawy z dnia 17.12.1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Okresami nieskładkowymi są następujące okresy: 1)pobierania: a)wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy wypłaconego na podstawie przepisów Kodeksu pracy, b)zasiłków z ubezpieczenia społecznego: chorobowego lub opiekuńczego, c)świadczenia rehabilitacyjnego, d)świadczeń wymienionych w lit. b i c po ustaniu obowiązku ubezpieczenia;

2) pobierania renty chorobowej po ustaniu zatrudnienia w wymiarze czasu pracy nie niższym niż połowa obowiązującego w danym zawodzie lub po ustaniu obowiązku ubezpieczenia społecznego z innego tytułu; 3)niewykonywania pracy po ustaniu zatrudnienia, jeżeli za te okresy, na podstawie przepisów Kodeksu pracy, zostało wypłacone odszkodowanie; 4) (uchylony); 5)przypadające przed dniem nabycia prawa do emerytury lub renty okresy urlopu wychowawczego, urlopu bezpłatnego udzielonego na podstawie przepisów w sprawie bezpłatnych urlopów dla matek pracujących opiekujących się małymi dziećmi, innych udzielonych w tym celu urlopów bezpłatnych oraz okresy niewykonywania pracy - z powodu opieki nad dzieckiem: a)w wieku do lat 4 - w granicach do 3 lat na każde dziecko oraz łącznie - bez względu na liczbę dzieci - do 6 lat, b)na które ze względu na jego stan fizyczny, psychiczny lub psychofizyczny przysługuje zasiłek pielęgnacyjny - dodatkowo w granicach do 3 lat na każde dziecko; 6)przypadające przed dniem nabycia prawa do emerytury lub renty okresy opieki pielęgnacyjnej nad inwalidą wojennym zaliczonym do I grupy inwalidów lub uznanym za całkowicie niezdolnego do pracy oraz do samodzielnej egzystencji, sprawowanej przez członka jego rodziny w wieku powyżej 16 lat, który w okresie sprawowania opieki nie osiągnął przychodu przekraczającego miesięcznie połowę najniższego wynagrodzenia; 7)przypadające przed dniem nabycia prawa do emerytury lub renty okresy niewykonywania pracy, w granicach do 6 lat, spowodowane koniecznością opieki nad innym niż dziecko członkiem rodziny zaliczonym do I grupy inwalidów lub uznanym za całkowicie niezdolnego do pracy oraz do samodzielnej egzystencji albo uznanym za osobę niepełnosprawną w stopniu znacznym, sprawowanej przez członka jego rodziny w wieku powyżej 16 lat, który w okresie sprawowania opieki nie osiągnął przychodu przekraczającego miesięcznie połowę najniższego wynagrodzenia; 8)urlopu bezpłatnego oraz przerw w zatrudnieniu w razie nieudzielenia urlopu bezpłatnego małżonkom pracowników skierowanych do pracy w przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych, w stałych przedstawicielstwach przy Organizacji Narodów Zjednoczonych i w innych misjach specjalnych za granicą, w instytutach, ośrodkach informacji i kultury za granicą; 9)nauki w szkole wyższej na jednym kierunku, pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów; 9a)studiów doktoranckich i aspirantury naukowej w wymiarze określonym w decyzji o ich utworzeniu; 9b)asystenckich studiów przygotowawczych; 10)dokształcania zawodowego lekarzy w klinikach akademii medycznych i oddziałach instytutów naukowych w charakterze wolontariusza - w granicach do 1 roku; 11)pobierania zasiłku przedemerytalnego i świadczenia przedemerytalnego; 12)udokumentowanej niezdolności do pracy, za które wypłacone zostały z Funduszu Pracy: zasiłki dla bezrobotnych, zasiłki szkoleniowe lub stypendia.

Z cytowanego przepisu art. 7 ustawy z dnia 17.12.1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych wynika, że okres pracy ubezpieczonego, wykonywanej w realizacji nałożonego na właściciela budynku obowiązku utrzymania w czystości chodnika wokół należącej do niego posesji nie został wymieniony w przepisie ustawy emerytalnej wskazującym w sposób wyczerpujący wszystkie okresy zaliczalne jako okresy nieskładkowe. Fakt pracy właściciela nieruchomości w okresie wielu lat przy sprzątaniu chodnika oraz jego odśnieżaniu oraz konieczność ponoszenia w związku, z tymi czynnościami, przez wiele lat kosztów narzędzi i środków potrzebnych do wykonywania tych czynności nie został uwzględniony w przepisach ustawy emerytalnej przy kwalifikacji okresów ubezpieczeniowych.

Mając powyższe na uwadze, Sąd Okręgowy nie znalazł podstaw do uwzględnienia odwołania i oddalił je na podstawie art. 477 14§ 2 k.p.c. SSO Ewa Milczarek