Social security court dismisses appeal for interest on unfulfilled pension due to late claim filing.

Sygn. akt IX U 59/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 7 marca 2013r Sąd Okręgowy we Wrocławiu IX Wydział Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Jadwiga Mak Protokolant Dorota Zaremba po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2013r. we Wrocławiu sprawy Z. M. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. o wypłatę odsetek od przyznanego świadczenia na skutek odwołania Z. M. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. z dnia 9 listopada 2012r nr E- (...) oddala odwołanie. Sygn. akt IX U 59/13

UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. decyzją z dnia 9.11.2012r. o numerze E- (...) przekazał wnioskodawcy Z. M. należność po zgonie Pani M. S., tytułem niezrealizowanego świadczenia za okres od 01.10.2008r. do 31.10.2009r. wraz z odsetkami za okres od 03.08.2012r. do 16.11.2012r. na podstawie ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2009r. Nr 153 poz. 1227 z ze zm.). Wnioskodawca wniosła odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o zmianę decyzji i przyznanie prawa do odsetek za okres od 01.10.2008r. do 3.08.2012r., tj. od momentu wstrzymania świadczenia ZUS Oddział we W.w odpowiedzi na odwołanie wniósł o oddalenie odwołania z uwagi na brak podstaw prawnych do jego uwzględnienia.

Organ rentowy podał, iż Pani M. S.zmarła 30.06.2011r., natomiast wniosek o niezrealizowane świadczenie został złożony 03.07.2012r., czyli po upływie 12 miesięcy. W sprawie emerytury Pani M. S.toczyło się postępowanie od 2008r. prowadzone przez Oddział ZUS we W.oraz Jednostkę Realizacji Umów Międzynarodowych w O.. Emerytura za okres od 01.10.2008r. do 31.10.2009r. nie była świadczeniem należnym osobie zmarłej, jednak z uwagi na przewlekłość postępowania Departament Rent Zagranicznych podjął decyzję o wypłacie niezrealizowanego świadczenia dla Pana Z.

M.- syna Pani M. S.na jego wniosek złożony w dniu 03.07.2012r. Kwotę niezrealizowanego świadczenia za okres od 01.10.2008r. do 31.10.2009r. tj. 15720,69zł ustalono przez sumę wyrównania emerytury w kwocie 13520,14zł oraz dodatku pielęgnacyjnego 2200,53zł. Ustawowe odsetki w wysokości 13% wyliczone za okres od 03.08.2012r. do 16.11.2012r. tj. za 106 dni wyniosły 593,51zł. Wniosek o wypłatę niezrealizowanego świadczenia został złożony 03.07.2012r., odsetki zostały wyliczone od 31 dnia po dacie złożenia wniosku tj. od 03.08.2012r.

Mając na uwadze powyższe organ rentowy stwierdził, że decyzja jest prawidłowa i brak podstaw wypłaty odsetek za okres od 01.10.2008r. do 03.07.2012r. Sąd ustalił następujący stan faktyczny W dniu 3 lipca 2012r. wnioskodawca Z. M. jest synem Pani M. S.. Wnioskodawca złożył wniosek o wypłatę niezrealizowanego świadczenia za okres od 01.10.2008r. do 31.10.2009r. należnego Pani M. S.. Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 9.11.2012r. o numerze E- (...) przekazał wnioskodawcy Z. M. należność po zgonie Pani M. S., tytułem niezrealizowanego świadczenia za okres od 1 października 2008r. do 31 października 2009r. wraz z odsetkami za okres od 03 sierpnia 2012r. do 16 listopada 2012r.

Dowód: akta emerytalne M. S., akta sprawy o sygn. IX U 1513/12.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie wnioskodawcy nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem pozbawione jest podstaw prawnych. Jest bezsporne, że wnioskodawca złożył wniosek w dniu 3 lipca 2012r. (data nadania listu poleconego) o wypłatę niezrealizowanego świadczenia za okres od 01.10.2008r. do 31.10.2009r. należnego jego matce Pani M. S.. Organ rentowy zaskarżoną decyzją z dnia 9.11.2012r. po rozpatrzeniu wniosku przekazał sporną należność powodowi wraz z odsetkami od dnia 3.08.2012r. do 16.11.2012r. Zasady wypłacania odsetek zostały uregulowane w art.85 ust.1 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz.U.

Nr 137, poz.887 ze zm. ), zgodnie z którym, jeżeli ZUS nie ustalił prawa do świadczenia lub nie wypłacił tego świadczenia w terminach prawem przewidzianych, jest obowiązany do wypłaty odsetek w wysokości odsetek ustawowych określonych przepisami prawa cywilnego. Zgodnie z przepisem art.118 ust.1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( Dz.U. z 2004r., Nr 39, poz.353 ) organ rentowy wydaje decyzję w sprawie prawa do świadczenia lub ustalenia jego wysokości po raz pierwszy w ciągu 30 dni od daty wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania tej decyzji.

Wobec powyższego zatem decyzja organu rentowego została wydana zgodnie z przepisami prawa. W myśl art. 136 ust. 1 ustawy emerytalno-rentowej w razie śmierci osoby, która zgłosiła wniosek o świadczenia określone ustawą, świadczenia należne jej do dnia śmierci wypłaca się m.in. małżonkowi, dzieciom, z którymi prowadziła wspólne gospodarstwo domowe. Powód należący do kręgu osób wymienionych w art. 136 ustawy emerytalno-rentowej mógł zgłosić skuteczny wniosek o niezrealizowane świadczenia w terminie nie dłuższym niż 12 miesięcy od dnia zgonu osoby uprawnionej.

Złożenie wniosku jest niezbędnym warunkiem do ubiegania się o niezrealizowane świadczenie. Z niespornych okoliczności rozpoznawanej sprawy wynika, że wniosek o wypłatę niezrealizowanego świadczenia wpłynął 3 lipca 2012r. i organ rentowy uwzględnił wniosek. Odsetki zostały wyliczone od 31 dnia po dacie złożenia wniosku, tj. od 3.08.2012r. tj., od upływu 30-dniowego ustawowo oznaczonego terminu procesowego, w czasie którego organ rentowy obowiązany jest wydać decyzję w danej sprawie. Biorąc powyższe ustalenia pod uwagę Sad uznał, że decyzja ZUS jest prawidłowa i brak jest podstaw prawnych do wypłaty odsetek za okres od 1.10.2008r. do 3.08.2012r.

Jednocześnie wskazać należy, że wnioskodawca może dochodzić swoich roszczeń odszkodowawczych w procesie cywilnym, jeżeli uważa, że odsetki mu się należą i z tytułu późniejszej wypłaty poniósł szkodę. Sędzia [SSO Jadwiga Mak]