Legislator Case Law & Legislation
KIO 2148/15 AI generated

Public procurement appeal dismissed because the buyer accepted all objections without a hearing.

Case Number KIO 2148/15
Court / Authority
Jurisdiction Poland (PL)
Decision Date
Outcome Dismissed

Legislator summary

AI generated

The Court of Appeal dismissed the appeal filed by Alpinus Chemia Sp. z o.o. regarding the rejection of its bid for disinfection supplies. Although the buyer admitted the offer was rejected due to phenol content without evidence, the court found the appeal procedurally flawed because the buyer accepted all objections without notifying other bidders or holding a hearing. Consequently, the court ordered the withdrawal of the appeal fee and dismissed the case under Article 186 of the Public Procurement Law.

Legislator headnote

AI generated

Art. 186 ust. 2 in fine ustawy o zamówieniach publicznych; Art. 198a i 198b ustawy o zamówieniach publicznych; When a contracting authority accepts all objections in a public procurement appeal without a hearing and without other bidders participating, the appeal is dismissed and the filing fee must be refunded.

Keywords

AI generated
public procurement appeal acceptance of objections lack of hearing withdrawal of appeal fee procedural dismissal buyer's admission public tender rejection

Cited Legislation

AI generated
art. 198a and 198b of the Public Procurement Law
Garbary 5, 86-050 Solec Kujawski stanowiącej uiszczony wpis Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
art. 186 ust. 2 of the Public Procurement Law
§ 5 ust. 1 pkt 1 of the Regulation of the Prime Minister on the amount of the appeal fee
§ 32 of the Regulation of the Prime Minister on the procedure for handling appeals

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Sygn. akt: KIO 2148/15 POSTANOWIENIE z dnia 15 października 2015 roku Krajowa Izba Odwoławcza w składzie Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 października 2015 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 października 2015 roku przez Alpinus Chemia Sp. z o.o., ul. Garbary 5, 86-050 Solec Kujawski w postępowaniu prowadzonym przez Uniwersytet Dziecięcy Szpital Kliniczny, im. L. Zamenhofa, ul. J. Waszyngtona 17, 15-274 Białystok postanawia:

1. umorzyć postępowania odwoławcze;

2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz Alpinus Chemia Sp. z o.o., ul. Garbary 5, 86-050 Solec Kujawski stanowiącej uiszczony wpis Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku.

Przewodniczący: …………………………………… Uzasadnienie Zamawiający – Uniwersytet Dziecięcy Szpital Kliniczny, im. L. Zamenhofa, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia, którego przedmiotem jest dostawa preparatów do dezynfekcji. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 31 sierpnia 2015 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod poz. 128705. W dniu 5 października 2015 roku odwołujący – Alpinus Chemia Sp. z o.o. - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności i zaniechań polegających na odrzuceniu oferty Odwołującego w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp w zakresie Pakietu 23 z uwagi na to, że zaoferowany przez Odwołującego produkt pod nazwą Sterillhand zawiera fenole, mimo, że z żadnego dokumentu przedłożonego Zamawiającemu taka okoliczność nie wynika.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, powtórzenia czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Do postępowania odwoławczego, na wezwanie zamawiającego z dnia 2 października 2015 roku, nie przystąpił żaden wykonawca. Pismem, które wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej dnia 12 października 2015 roku Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba z urzędu na posiedzeniu bez udziału stron dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.

Zgodnie z art. 186 ust. 2 in fine ustawy Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji. Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.

U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu.

Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego. Przewodniczący: ………………………………