Appeal dismissed; non-attendance by notified bidder does not prevent review; buyer fully accepted appeal grounds.

Sygn. akt KIO 1952/15 POSTANOWIENIE z dnia 17 wrzesień 2015 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz Protokolant: Paulina Zielenkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem Stron, w Warszawie, w dniu 17 września 2015 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 września 2015 roku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie A. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą S. A. AV Event Center z siedzibą w Lublinie oraz M. W.- O. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą W.-O.

M. AV Event Center w Lublinie będący wspólnikami spółki cywilnej pod firmą AV EVENT CENTER A. S., M. W.-O. w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II w Lublinie przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie R. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą R. K. w Lublinie oraz A. T. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą T. A. Abakus:Lublin.pl z siedzibą w Lublinie będący wspólnikami spółki cywilnej pod firmą AV CENTER zgłaszającego przystąpienie do postępowania po stronie Zamawiającego postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze.

2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie A. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą S. A. AV Event Center z siedzibą w Lublinie oraz M. W.-O. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą W.- O. M. AV Event Center w Lublinie będący wspólnikami spółki cywilnej pod firmą AV EVENT CENTER A. S., M. W.-O. kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący: …………………………….…… Sygn. akt KIO 1952/15

UZASADNIENIE

Zamawiający, Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II w Lublinie prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą Dostawa, montaż i uruchomienie wyposażenia multimedialnego dla Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II z podziałem na cztery części, ogłoszenie o którym zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 6 sierpnia 2015 roku pod numerem 117813. W postępowaniu tym, Odwołujący wykonawcy wspólnie ubiegających się o zamówienie A. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą S. A.

AV Event Center z siedzibą w Lublinie oraz M. W.-O. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą W.-O. M. AV Event Center w Lublinie będący wspólnikami spółki cywilnej pod firmą AV EVENT CENTER A. S., M. W.-O. 7 września 2015 roku złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Zamawiający, za pismem przewodnim z 14 września 2015 roku (prezentata na piśmie) które wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w oryginale w dniu 15 września 2015 roku (fax 14 września 2015 roku) złożył Odpowiedź na odwołanie - Zamawiający uznał w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, co na posiedzeniu przez Krajową Izbą Odwoławczą podtrzymał.

Zamawiający pismem z 8 września 2015 roku (w aktach sprawy) wskazał, że poinformował wykonawców o wpłynięciu odwołania i przekazał kopie odwołania w dniu 8 września 2015 roku. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego tj. wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie R. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą R. K. w Lublinie oraz A. T. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą T. A. Abakus:Lublin.pl z siedzibą w Lublinie będący wspólnikami spółki cywilnej pod firmą AV CENTER.

Zgodnie z dokumentacją postępowania wykonawca został powiadomieni w sposób prawidłowy o posiedzeniu z udziałem stron (w dniu 11 września 2015 roku) oraz odesłano potwierdzenie otrzymania korespondencji zawierającej informację o terminie posiedzenia z udziałem Stron w dniu 11 września 2015 roku (godzina 10:15); na posiedzenie z udziałem Stron nikt nie przybył. W trakcie posiedzenia Izby z udziałem Stron stwierdzono, po pierwsze, że zgodnie z art. 185 ust 1 ustawy Prawo zamówień publiczne - Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostępniana specyfikacja, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego – co uczynił w dniu 8 września 2015 roku; po drugie, że zgłoszenie przystąpienia wpłynęło w terminie 3 dni od dnia przesłania kopii odwołania tj. 10 września 2015 roku, zgłaszający przystąpienie wskazał Stronę, po której zgłosił przystąpienie i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Strony, do której zgłosił przystąpienie.

Zgłoszenie przystąpienia doręczone zostało Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, a kopia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu – co Strony potwierdziły na posiedzeniu z ich udziałem. Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz braku wniesienia sprzeciwu przez uczestnika postępowania odwoławczego – wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie R. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą R. K. w Lublinie oraz A. T. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą T.

A. Abakus:Lublin.pl z siedzibą w Lublinie będący wspólnikami spółki cywilnej pod firmą AV CENTER., którzy nie przybyli na posiedzenie z udziałem Stron, prawidłowo zawiadomiony (§ 21 ust. 3 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań), Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej:

„Pzp” lub „ustawa”), bowiem niestawiennictwo uczestnika postępowania odwoławczego prawidłowo zawiadomionego o terminie nie wstrzymuje rozpoznania odwołania. Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 2 lit.

b) Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 2 lit.

a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: …………………………….……