KIO dismisses appeal withdrawn before hearing and orders 90% bid bond refund to Alcon Polska.
Poland (PL)
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the appeal filed by Alcon Polska against a public tender for medical equipment. The appellant withdrew the appeal orally before the hearing commenced, triggering a procedural termination under the Public Procurement Law. Consequently, the court ordered the refund of 90% of the bid bond paid by the appellant, while rejecting the purchaser's claim for legal costs due to insufficient evidence linking the invoice to the specific appeal proceedings.
Legislator headnote
AI generatedArt. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych; Art. 198a, 198b ustawy Prawo zamówień publicznych: When an appeal is withdrawn before the hearing opens, the appeal proceedings are terminated and the bid bond is refunded to the appellant, but no costs are awarded to the opposing party.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedFull text
Sygn. akt KIO 1934/15 POSTANOWIENIE z dnia 30 września 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodnicząca: Agata Mikołajczyk Protokolant: Joanna Borowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 30 września 2015 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 04 września 2015 r. przez wykonawcę Alcon Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Marynarska 15, 02-674 Warszawa ubiegającego się o udzielenie zamówienia w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą we Wrocławiu, ul. Weigla 5, 50- 981 Wrocław, przy udziale wykonawcy Polymed Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Starych Babicach, ul. Warszawska 320A , 05-082 Stare Babice, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Alcon Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Marynarska 15, 02- 674 Warszawa kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicząca: …………………………….. Sygn. akt: KIO 1934/15 Uzasadnienie Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) [ustawa Pzp] przez zamawiającego - 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą we Wrocławiu, którego przedmiotem jest „Dostawa sprzętu medycznego: aparatu RTG przyłóżkowego, toru wizyjnego i fakowitrektomu”. Odwołanie zostało w tym postępowaniu wniesione w zakresie pakietu 3 w dniu 4 września 2015 r. przez wykonawcę Alcon Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie [Odwołujący].
Do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca - Polymed Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Starych Babicach. Odwołujący, na posiedzeniu z udziałem stron, w dniu 30 września 2015 r. przed otwarciem rozprawy ustnie do protokołu na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Uwzględniając powyższe, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp zdanie pierwsze umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy - Prawo zamówień publicznych, oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit.
a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U Nr 41, poz. 3544), orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15.000 zł. Jednocześnie Izba mając na uwadze § 3 ust.2 lit.
b) wskazanego rozporządzenia nie uwzględniła wniosku zamawiającego o zasądzenie na jego rzecz kosztów w kwocie 3.598,98 zł, albowiem przedłożona faktura VAT nr 11/2015 nie dowodzi, że dotyczy ona uzasadnionego kosztu poniesionego w związku z postępowaniem odwoławczym. W fakturze tej wskazano tylko, że dotyczy ona wykonania w miesiącu wrześniu 2015 r. usługi prawniczej świadczonej przez ALFA Kancelaria Radców Prawnych F. – S. sp. p. z Wrocławia, której kupującym jest 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP ZOZ z Wrocławia, a nie przykładowo wynagrodzenia pełnomocników, o którym mowa w powołanym § 3 ust.2 lit. b rozporządzenia.
Izba zauważa również, że treść wystawcy tej faktury nie potwierdza związku Kancelarii z toczącym się postępowaniem odwoławczym. Izba ponadto stwierdza, że Sąd Okręgowy w Bielsku-Białej w postanowieniu z dnia 16 stycznia 2015 r., sygn. akt II Ca 725/14 stwierdził, że „ (…) w sytuacji, gdy cofnięcie odwołania następuje przed otwarciem rozprawy w Krajowej Izbie Odwoławczej brak jest regulacji prawnych pozwalających na zasądzenie od odwołującego na rzecz przeciwników odwołania zwrotu jakichkolwiek poniesionych przez nich kosztów w postępowaniu odwoławczym”.
……………………………………………