KIO dismisses appeal and orders refund when buyer fully accepts bid objections and no buyer-side bidders join.

Sygn. akt: KIO 902/15 POSTANOWIENIE z dnia 18 maja 2015 roku Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Ewa Sikorska Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2015 roku na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 39 kwietnia 2015 roku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Aeroklub Bydgoski w Bydgoszczy, ELMONTEX a.s. w Ostravie (Republika Czeska) w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Inspektorat Weterynarii w Krośnie przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Aeroklub Ziemi Lubuskiej w Zielonej Górze, Adriana Aviation Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Kijewie Królewskim, Blue Star Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Pruszczu Gdańskim, zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

Aeroklub Bydgoski w Bydgoszczy, ELMONTEX a.s. w Ostravie (Republika Czeska) kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej równowartość uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krośnie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt KIO 902/15 Uzasadnienie Zamawiający, działając na podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r.

– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest wyłożenie szczepionki doustnej przeciwko wściekliźnie lisów wolno żyjących przy użyciu samolotów lub śmigłowców. W dniu 30 kwietnia 2015 roku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Aeroklub Bydgoski w Bydgoszczy, ELMONTEX a.s. w Ostravie w Republice Czeskiej (dalej: odwołujący) wnieśli odwołanie wobec:

1) wykluczenia ich z postępowania o udzielenie zamówieni z powodu niewykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu poprzez nieprzedłożenie aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców KRS dla Aeroklubu Bydgoskiego, 2) unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. W dniu 7 maja 2015 roku do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zostało zgłoszone przystąpienie przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Aeroklub Ziemi Lubuskiej w Zielonej Górze, Adriana Aviation Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Kijewie Królewskim, Blue Star Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Pruszczu Gdańskim.

Pismem z dnia 12 maja 2015 r., doręczonym Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 maja 2015 roku, zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Pismem z dnia 13 maja 2015 roku odwołujący wnieśli opozycję wobec zgłoszonego przystąpienia. W dniu 18 maja 2015 roku na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła opozycję odwołujących wobec przystąpienia wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Aeroklub Ziemi Lubuskiej w Zielonej Górze, Adriana Aviation Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Kijewie Królewskim, Blue Star Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Pruszczu Gdańskim do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

Izba zważyła, co następuje: Art. 186 ust. 2 zd. 1 ustawy Pzp stanowi, iż w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. Dyspozycja wskazanego przepisu obejmuje przypadki, w których przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w ogóle nie zostało zgłoszone, jak i przypadki, w których przystąpienie miało miejsce, ale nie było ono skuteczne.

Tym samym stwierdzić należy, iż na skutek uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu, jak i okoliczności, iż po stronie zamawiającego nie przystąpił skutecznie żaden wykonawca Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 zd. 1 ustawy Pzp. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp, orzekając o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołujących na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych.

Przewodniczący: ………………………….