Social Security Court allows appeal by accepting salary evidence from a private certificate despite missing successor company proof.

Sygn. akt VII U 2536/14

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 listopada 2015 r. Sąd Okręgowy w Lublinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Jacek Chaciński Protokolant: starszy sekretarz sądowy Beata Pełczyńska po rozpoznaniu w dniu 06 listopada 2015 r. w Lublinie sprawy K. K. (1) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L. o ustalenie kapitału początkowego na skutek odwołania K. K. (1) od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L. z dnia 28 września 2012 roku, nr (...) zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że ustala K. K. (1) wskaźnik podstawy wymiaru kapitału początkowego 63,26% oraz podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 772,34 zł (siedemset siedemdziesiąt dwa złote trzydzieści cztery grosze). Sygn. akt VII U 2536/14

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 28 września 2012 roku znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wydaną z urzędu ustalił K. K. (2) początkowy. Do wartości kapitału organ rentowy nie przyjął wynagrodzeń z tytułu zatrudnienia w (...) w L. Zakład Handlu (...) w D.- R. w okresie od 1.04.1979 r. do 25.07 1987 r., ponieważ zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7 z dnia 23.04.2003 r. zostało wystawione przez Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe (...) S.A. w L. i nie zawiera informacji, czy Spółka jest następcą prawnym (...) w L.. W związku z powyższym ZUS za wymieniony okres przyjął wynagrodzenie minimalne. Odwołanie od powyższej decyzji wniosła I. K. wnosząc o jej zmianę i uwzględnienie dochodów uzyskanych (...) w L. za wyżej wymieniony okres. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje:

Decyzją z dnia 28 września 2012 r. organ rentowy ustalił K. K. (1) kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 r. w wysokości 93471,07 zł. Do obliczenia kapitału początkowego i przyjęto podstawę wymiaru w kwocie 592,13 zł . W części V decyzji organ rozstrzygnął o nieuwzględnieniu do ustalenia wartości kapitału początkowego wynagrodzeń uzyskanych przez wnioskodawczynię w okresie od 1.04.1979 r. do 25.07 1987 r., ponieważ zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7 z dnia 23.04.2003 r. została wystawione przez Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe (...) S.A. w L. i nie zawiera informacji, czy Spółka jest następcą prawnym (...) w L..

W związku z powyższym ZUS za wymieniony okres przyjął wynagrodzenie minimalne. K. K. (1) w okresie od 1 kwietnia 1979 r. do 25 lipca 1987 r. była zatrudniona w Wojewódzkim Przedsiębiorstwie Handlu (...) w D. – R. na stanowisku sprzedawcy oraz kierownika sklepu ( świadectwo pracy k.11-11v,a.k. akta osobowe). W poszczególnych latach uzyskała następujące wynagrodzenia: 1980 r.- 34482 zł, 1981 r.- 72600 zł, 1982 r.-107048 zł, 1983 r.-120536 zł, 1984 r.-138195 zł, 1985 r. – 205617 zł, 1986 r.-248680 zł, 1987 r.- 172847 zł. Wnioskodawczyni wniosek o ustalenie kapitału początkowego złożyła w dniu 16 października 2003 r..

Do wniosku dołączyła wydane przez Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe (...) S.A. w L. zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu. W zaświadczeniu tym wskazano, że K. K. (1) była zatrudniona w okresie od 1 kwietnia 1979 r. do 25 lipca 1987 r. oraz że zajmowała stanowisko kierownika stoiska. Wskazano w nim również, że wynagrodzenie wnioskodawczyni wynosiło odpowiednio w latach: 1980 r.- 34482 zł, 1981 r.- 72600 zł, 1982 r.-107048 zł, 1983 r.-120536 zł, 1984 r.-138195 zł, 1985 r. – 205617 zł, 1986 r.-248680 zł, 1987 r.- 172847 zł.

Z pisma L. Urzędu Wojewódzkiego w L. z dnia 15 maja 2015 r. wynika, że w archiwum tego Urzędu brak jest kart wynagrodzeń wnioskodawczyni za sporny okres (k.98). Urząd ten nie jest również w posiadaniu jakiegokolwiek dokumentu wskazującego na przejęcie Przedsiębiorstwa Handlu (...) przez Przedsiębiorstwo (...). Przy uwzględnieniu w podstawie wymiaru kapitału początkowego wynagrodzenia w (...) w L. w w/w okresie wskaźnik podstawy wymiaru z lat 1979 – 1988 wynosi 63,26%, a podstawa wymiaru kapitału początkowego 772,34 zł. ( pismo ZUS z 9 lipca 2015 r.).

Powyższy stan faktyczny został przez Sąd ustalony na podstawie w/w dokumentów oraz dowodu z przesłuchania wnioskodawczyni. Stosownie do treści par.21 rozporządzenia Ministra Pracy i polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o oświadczenia emerytalno - rentowe środkiem dowodowym stwierdzającym wysokość wynagrodzenia, dochodu, przychodu oraz uposażenia przyjmowanego do ustalenia podstawy wymiaru emerytury lub renty są dla pracowników – zaświadczenie pracodawcy lub innego płatnika składek, legitymacja ubezpieczeniowa lub inny dokument, na podstawie którego można ustalić wysokość wynagrodzenia.

Podkreślenia jednak wymaga że Sąd, w przeciwieństwie do organu rentowego, nie jest związany określonymi środkami dowodowymi. Zgodnie z treścią art. 473 k.p.c. w postępowaniu przed sądem w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych nie stosuje się przepisów ograniczających dopuszczalność dowodu ze świadków i przesłuchania stron. Powyższe oznacza, że każdy fakt może być dowodzony wszelkimi środkami, które Sąd uzna za pożądane, a ich dopuszczenie za celowe (uchwała Sądu Najwyższego z dnia 10 marca 1984 r., sygn.

III UZP 6/84; wyrok Sądu Najwyższego z dnia 21 września 1984 r., sygn. III UZP 48/84wyrok Sądu Najwyższego z dnia 25 lipca 1997 r., sygn. H UKN 186/97; wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 29 stycznia 2013 r., sygn. III AUa 808/12). Oceniając zgromadzone dowody, Sąd dał wiarę wnioskodawczyni co do tego, że w spornym okresie była zatrudniona w (...) w L. oraz że uzyskała wynagrodzenie wskazane w zaświadczeniu z dnia 23 kwietnia 2003 r. Jej zeznania są zbieżne z dowodami z dokumentów tj. świadectwem pracy oraz dokumentami znajdującymi się w jej aktach osobowych.

W ocenie Sądu nie ma żadnej wątpliwości, że zaświadczenie z dnia 23 kwietnia 2003 r. wystawione przez Przedsiębiorstwo (...) dotyczy zatrudnienia wnioskodawczyni w (...). Z treści tego zaświadczenia wynika, że zostało ono wystawione na podstawie kartotek wynagrodzeń i list płac oraz że od kwot wskazanych w zaświadczeniu zostały odprowadzone składki ZUS. Okoliczność, że listy płac się nie zachowały nie może dyskwalifikować powyższego dowodu, który jest dowodem z dokumentu prywatnego, którego wiarygodność oceniana jest w powiazaniu z innymi przeprowadzonymi w sprawie dowodami.

Podobnie okoliczność, że brak dowodów wskazujących na następstwo prawe Spółki (...) nie wyłącza możliwości oceny, iż powyższe zaświadczenie zawiera prawdziwe dane dotyczące wynagrodzeń uzyskanych przez wnioskodawczynię. Dowody z dokumentów oraz dowód z zeznań wnioskodawczyni tworzą spójną całość Na podstawie tych dowodów bez obrazy art. 233 k.p.c. można przyjąć, że wnioskodawczyni w spornym okresie uzyskała wynagrodzenia wskazane w zaświadczeniu z 23 kwietnia 2003 r. Odwołanie K. K. (1) jako zasadne zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art.15 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust.4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia społeczne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę. Przy czym na wniosek ubezpieczonego podstawę wymiaru świadczenia może stanowić również przeciętna podstawa wymiaru składki w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu polegania ubezpieczeniu.

Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art.15,16, 17 ust.1-3 oraz art.18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r.(art.174 ust.3 ustawy). Jak wyżej wskazano Sąd Okręgowy uznał, że wnioskodawczyni uzyskała wynagrodzenia wskazane w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 23 kwietnia 2003 r. Zgodnie ze stanowiskiem organu rentowego zawartym w piśmie z dnia 9 lipca 2015 r. najkorzystniejszym wariantem w odniesieniu do ustalenia wysokości kapitału początkowego jest przyjęcie przychodów z lat 1979 – 1988 r.

Przy przyjęciu tych przychodów wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału wynosi 63,26% , a sam podstawa 772,34 zł. Mając na względzie powyższe Sąd Okręgowy na podstawie art.477(14) § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji.