Court allows appeal, ruling social insurance not required when mother personally cares for sick child.

Sygn. akt VII U 3259/12

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 kwietnia 2013 r. Sąd Okręgowy w Gdańsku VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Wiesława Szulczewska Protokolant: st.sekr.sądowy Alicja Urbańska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2013 r. w Gdańsku sprawy K. S. przy udziale zainteresowanej E. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. o ustalenie istnienia bądź nieistnienia ubezpieczeń społecznych na skutek odwołania K. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. z dnia 15 października 2012 r. nr (...) oraz z dnia 15 października 2012r nr (...) . zmienia zaskarżone decyzje i ustala, iż E. S. nie ma obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym w dniach: 08.02.2012r, od dnia 26.02.2012 do dnia 28.02.2012r, od dnia 2.04.2012 do dnia 4.04.2012r. Sygn. akt VII U 3259/12

UZASADNIENIE

Decyzjami z dnia 15 października 2012 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. stwierdził , że E. S. z tytułu zatrudnienia u płatnika składek K. S. na umowę zlecenie ma obowiązek podlegania ubezpieczeniom społecznym / emerytalnym , rentowym , wypadkowym i zdrowotnym / w okresie 08.02.2012 r. , od 26.02.1012 r. –do 28.02.2012 r. i od dnia 02.04.2012 r. do 04.04.2012 r. i że podstawa wymiaru składek wynosi za luty 2012 r. ubezpieczenia emerytalne i rentowe 206,90 zł , ubezpieczenie wypadkowe 206,90 zł , za kwiecień 2012 r. odpowiednio po 150 zł .

Ubezpieczona K. S. złożyła odwołanie dnia 5 listopada 2012 r. od powyższych decyzji, wskazując, iż zgodziła się z decyzją ZUS z dnia 31.08.2012 r. , w której pozwany stwierdził , ze E. S. nie podlega ubezpieczeniom społecznym z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem do lat 3 , w dniach 8.02.2012 r. , 26.02.2012 r. – 28.02.2012 r. oraz 2.04.2012r. do 04.04.2012 r. , bo w tych dniach ona jako matka dziecka korzystała z zasiłku opiekuńczego na dziecko , w związku z czym zmniejszyła za te dni wynagrodzenie E. S. i złożyła deklaracje korygujące ZUS P RCA i ZUS P DRA .

Podała ,że E. S. jest jej matką , zamieszkałą na stałe w R. i w dniach kiedy ona korzystała z dni opieki nad dzieckiem nie wykonywała pracy niani , ani żadnej innej na podstawie umowy zlecenia . Organ rentowy w odpowiedzi na odwołania z dnia 28 listopada 2012 r. wniósł o jego oddalenie podnosząc , że w dniach kiedy matka dziecka korzystała z zasiłku opiekuńczego na dziecko E. S. podlegała obowiązkowi ubezpieczenia społecznego z tytułu wykonywania pracy na podstawie umowy zlecenia u płatnika składek K. S. Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 / Dz.U nr 45 poz .235 ze zmianami / niania sprawuje opiekę nad dziećmi na podstawie umowy o świadczenie usług , do której zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia , zwanej „ umową uaktywniającą „ . Art. 51 ust 3 w/w ustawy stanowi , ze warunkiem finansowania składek za nianie przez budżet państwa jest brak możliwości sprawowania opieki nad dzieckiem przez rodzica lub rodziców w związku z zatrudnieniem , świadczeniem usług na podstawie umów cywilnoprawnych , prowadzeniem działalności oraz nie korzystanie z innych opieki nad dzieckiem np.

żłobek , klub dziecięcy , przedszkole . Od dnia 01.02.2012 r. K. S. zatrudniła swoją matkę E. S. jako osobę sprawującą opiekę nad dziećmi – nianię , na podstawie umowy uaktywniającej w rozumieniu ustawy z dnia 4.02.2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 / Dz. U nr 45 poz 235 / dla której podstawę wymiaru składek stanowi kwota nie wyższa niż wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę .Zgodnie z art. 50 ust. 1 tej ustawy nianią jest osoba fizyczna sprawująca opiekę nad dziećmi na podstawie umowy o świadczenie usług , do której zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia , zwaną dalej „ umową aktywującą „ Na podstawie Kompleksowego Systemu Informatycznego ZUS pozwany stwierdził , że w dniach 08.02.2012 , 26.02.2012 – 28.02.2012 oraz 02.04.2012 – 04.04.2012 r. zatrudniona w BGZ S.A. matka dziecka . , którym opiekowała się niania korzystała z zasiłku opiekuńczego z ubezpieczenia chorobowego , w związku z czym stwierdził w decyzji z dnia 31.08.2012 r. , że w tych dniach E. S. nie podlegała ubezpieczeniu z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem .

K. S. nie kwestionowała tej decyzji , w piśmie z dnia 05.11.2012 r. podała , że ponieważ instytucja umowy uaktywniającej dla niań jest nowa , nie znała procedury obowiązującej w przypadku korzystania przez rodzica ze zwolnienia z tytułu opieki nad chorym dzieckiem , wobec zgodnego z obowiązującymi przepisami stanowiska pozwanego zmniejszyła wynagrodzenie niani o okres kiedy sama sprawowała opiekę nad dzieckiem i złożyła pozwanemu dokumenty korygujące ZUS PRCA i ZUD PDRA. Okoliczności bezsporne, vide: akta ubezpieczeniowe

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie ubezpieczonej K. S. jest zasadne i jako takie zasługuje na uwzględnienie. Nie budzi wątpliwości , że w przypadku choroby dziecka rodzic ma prawo korzystać z zasiłku opiekuńczego i że wtedy kiedy osobiście sprawuje opiekę nad dzieckiem , zgodnie z art. 51 ust 3 ustawy o opiece nad dziećmi budżet państwa nie finansuje składki za nianię . Nie można się jednak zgodzić ze stanowiskiem pozwanego , że w dniach kiedy matka dziecka osobiście zajmuje się chorym dzieckiem , niania nadal wykonuje swoją pracę i matka dziecka ma obowiązek zawarcia z nią umowy zlecenia .

Przez umowę zlecenia przyjmujący zlecenie zobowiązuje się do wykonania określonych czynności , nie wiadomo jakich czynności miałoby dotyczyć zlecenie , skoro ze względu na obecność matki dziecka nie jest potrzeba w tych dniach praca niani . Oczywiście strony , jeśli chcą , mogą zawrzeć umowę zlecenia określając w niej inne zadania do wykonania dla przyjmującego zlecenie , ale nie jest to obowiązkowe , ani celowe bo celem zatrudnienia niani jest zapewnienie opieki małemu dziecku w czasie gdy jego rodzice pracują . Celem ustawy o sprawowaniu opieki nad dziećmi do lat 3 jest zapewnienie opieki małym dzieciom dla których brakuje miejsc w żłobkach i przedszkolach i umożliwienie ich rodzicom pracy zawodowej , stanowisko zajęte w niniejszej sprawie przez pozwanego , który chce uzyskać składki za czas , kiedy niania faktycznie nie wykonuje swojej pracy i jego dolegliwość finansowa dla płatnika składek powoduje , że w przypadku podzielenia tego stanowiska rodzic albo rezygnowałby z osobistej opieki nad chorym dzieckiem , co jest przecież jego prawem i obowiązkiem , albo rezygnowałby z pracy i zatrudnienia niani , bo koszty niani byłyby zbyt uciążliwe .

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art.477 14 § 2 k.p.c. oraz cytowanych wyżej przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji wyroku. /Na oryginale właściwy podpis/