KIO dismisses public procurement appeal withdrawn before hearing and orders 90% fee refund.

Sygn. akt: KIO 1856/14 Postanowienie z dnia 22 września 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Grzegorz Matejczuk Protokolant: Natalia Dominiak wobec cofnięcia przed otwarciem rozprawy w dniu 22 września 2014 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 września 2014 r. przez Odwołującego – Z. Ć. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Hydrauliczno- Budowlanych Z. Ć., Biszcza 292b, 23-425 Biszcza, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Związek Gmin Ziemi Gorlickiej, ul.

Jagiełły 10, 38-300 Gorlice, którego przedmiotem jest „Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gmin Ziemi Gorlickiej – etap II”, znak sprawy: ZGZG.271.PN.1.2014, przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: B&B Grupa Sp. z o.o., ul. Orla 3, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski (lider); Zakład Instalatorstwa Sanitarnego A. B., ul. Orla 3, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski; Ekosystemy M. G., 27-440 Ćmielów, Grójec 30, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, orzeka:

1. umarza postępowanie odwoławcze;

2. nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – Z. Ć. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Hydrauliczno- Budowlanych Z. Ć., Biszcza 292b, 23-425 Biszcza – kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu.

Przewodniczący: ………………………… Sygn. akt: KIO 1856/14 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Związek Gmin Ziemi Gorlickiej w Gorlicach – prowadzi, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.907 ze zm.) – dalej: Pzp; postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest „Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gmin Ziemi Gorlickiej – Etap II”, znak sprawy: ZGZG.271.PN.1.2014. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 256876-2014 w dniu 31 lipca 2014 r.

Wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. W dniu 5 września 2014 r., Zamawiający poinformował Odwołującego – Z. Ć. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Hydrauliczno-Budowlanych Z. Ć., Biszcza 292b, 23-425 Biszcza – o odrzuceniu jego oferty oraz o wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: BB Grupa Sp. z o.o. (lider), Zakład Instalatorstwa Sanitarnego A. B., Ekosystemy M.

G. . W dniu 9 września 2014 r., Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:

1) art 89 ust. 2 pkt 1 Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego, mimo iż jej treść jest zgodna z treścią SIWZ;

2) art. 92 ust. 1 pkt 2 Pzp poprzez przedstawienie uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty Odwołującego w sposób wprowadzający Odwołującego w błąd;

3) art. 7 ust. 1 i 3 Pzp poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców ze względu na naruszenie ww. przepisów. W uzasadnieniu odwołania wskazano, że z przesłanego zawiadomienia o odrzuceniu oferty wynika, iż oferta Odwołującego została uznana za niezgodna z treścią SIWZ w zakresie, w jakim nie potwierdza zgodności oferowanej oczyszczalni z normą PN EN 12566-3+A1:2009 {„brak raportu skuteczności oczyszczania, brak raportu z badania wytrzymałości konstrukcyjnej dla warunków wilgotnych, wykonanego metodą C. 6.").

Odwołujący podniósł, że ocena dokumentów przedstawionych w ofercie oraz w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 Pzp została przez Zamawiającego dokonana w sposób nieprawidłowy, gdyż Odwołujący wykazał w sposób jednoznaczny i zgodny z obowiązującymi przepisami zgodność oferty z przedmiotową normą. Zamawiający w dniu 10 września 2014 r., przekazał kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu. W dniu 12 września 2014 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosili wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia:

B&B Grupa Sp. z o.o., ul. Orla 3, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski (lider); Zakład Instalatorstwa Sanitarnego A. B., ul. Orla 3, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski; Ekosystemy M. G., 27-440 Ćmielów, Grójec 30. Pismem z dnia 22 września 2014 r. (data pisma i wpływu do KIO), Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie zostało złożone przed wyznaczonym terminem posiedzenia i rozprawy, przez osobę umocowaną do reprezentowania Odwołującego, w tym do składania oświadczeń o cofnięciu odwołania. W związku ze skutecznym cofnięciem odwołania, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp oraz art. 192 ust. 1 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.

O kosztach Izba orzekła stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit.

a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 3544), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonego wpisu. Przewodniczący: …………………………………