KIO dismisses public procurement appeals when the contracting authority fully accepts all bidder's arguments before the hearing.
Poland (PL)
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the appeals filed by the contractor against the military port's exclusion and refusal to invite them to tender. The contractor argued violations of public procurement law regarding unfair exclusion and lack of invitation, while the contracting authority admitted all claims and agreed to invite the bidder to the next stage. The court ordered the appeal proceedings terminated because the authority had already fully accepted the arguments prior to the hearing, rendering the appeal moot.
Legislator headnote
AI generatedArt. 186 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych; Art. 186 ust. 6 pkt 2b ustawy Prawo zamówień publicznych: If the contracting authority fully accepts the appellant's arguments before the hearing, the appeal proceedings must be terminated and costs borne mutually.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 1842/14 KIO 1843/14 POSTANOWIENIE z dnia 15 września 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Andrzej Niwicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 15 września 2014 r. w Warszawie dwóch odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 września 2014 r. przez wykonawcę Szkuner Sp. z o.o. z siedzibą we Władysławowie w postępowaniu prowadzonym przez Komendę Portu Wojennego Świnoujście w Świnoujściu, postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 30 000 zł 00 gr (słownie: trzydzieści tysięcy złotych zero groszy) poniesionej z tytułu wpisów od obu odwołań na rzecz wykonawcy Szkuner Sp. z o.o. z siedzibą we Władysławowie. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie.
Przewodniczący: …………… Sygn. akt: KIO 1842/14 KIO 1843/14 U z a s a d n i e n i e Zamawiający: Komenda Portu Wojennego w Świnoujściu ul. Steyera 28, 72-600 Świnoujście prowadzi w trybie przetargu ograniczonego postępowanie na „Naprawę średnią i dokową K- 20 ”, postępowanie nr 26/2014. Postępowanie ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 08.07.2014r. Zamawiający prowadzi również w trybie przetargu ograniczonego postępowanie na „Naprawę dokową H4”, postępowanie nr 36/2014. Postępowanie ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 13.08.2014r.
Odwołujący się: „Szkuner” sp. z o.o. ul. Portowa 22 84-120 Władysławowo wniósł dwa odwołania od czynności wykluczenia go oraz zaniechania zaproszenia po dokonaniu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniach wskazanych na wstępie. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu :
1) naruszenie art. 51 ust. 1 ustawy PZP poprzez niezaproszenie do składania ofert Odwołującego się mimo spełniania przez niego warunków udziału w postępowaniu oraz tego iż liczba wykonawców, którzy złożyli wnioski mieści się w liczbie podanej w ogłoszeniu, 2) naruszenie art. 24 ust.2 pkt. 4 ustawy PZP, art. 26 ust. 3 ustawy PZP w związku z błędną wykładnią art. 7 ust. 1, 14 ust.1 pkt 9 oraz art. 15 ust. pkt 3 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1017) poprzez bezpodstawne wykluczenie Odwołującego się z postępowania, mimo iż posiada on ważną i aktualną koncesję a tym samym spełnia on warunki udziału w postępowaniu, 3) art. 7 ust. 1 ustawy PZP poprzez przygotowanie i prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców Wniósł o uwzględnienie odwołań oraz:
1) nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny spełniania warunków udziału w postępowaniach przez składających wnioski, w tym przez Odwołującego oraz w wyniku tej weryfikacji zaproszenie Odwołującego się do złożenia ofert. Zamawiający w pisma złożonych faxem dnia 12 września 2014 r. oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w obydwu odwołaniach i postanowił dopuścić odwołującego do drugiego etapu prowadzonych postępowań przetargowych. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił skutecznie żaden wykonawca.
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu z udziałem stron stwierdziła, że postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 3 ustawy Pzp. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2b ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 2a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.
U. z 2010 r. Nr 41, poz. 238), z których wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie. Przewodniczący: ……………………………..