Legislator Case Law & Legislation
KIO 574/15 AI generated

Public procurement appeal dismissed because the tenderer's actions complied with a prior binding ruling. The court rejected the appeal as it concerned an act performed in accordance with a final decision. The court held that the appeal was inadmissible under the Public Procurement Act. The court ruled that the appeal was inadmissible because the tenderer's actions complied with a prior binding ruling. The court dismissed the appeal as it concerned an act performed in accordance with a final decision. The court held that the appeal was inadmissible under the Public Procurement Act.

Case Number KIO 574/15
Court / Authority
Jurisdiction Poland (PL)
Decision Date
Outcome Dismissed

Legislator summary

AI generated

The Court of Appeal dismissed the appeal filed by two companies against the tenderer's decision to award a contract to a different consortium. The tenderer argued that the appeal concerned an act performed in accordance with a prior final ruling that had already ordered the tenderer to reinstate the rejected consortium and repeat the evaluation process. The court found that the tenderer had duly complied with the requirements of that final ruling by accepting the consortium's supplementary documents, thereby rendering the current appeal inadmissible under the relevant statutory provision.

Legislator headnote

AI generated

Art. 189 ust. 2 pkt. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych; Art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych: An appeal is inadmissible if it concerns an act performed by the contracting authority in accordance with the terms of a final court or administrative decision.

Keywords

AI generated
public procurement appeal inadmissible appeal compliance with final ruling tender evaluation Public Procurement Act

Cited Legislation

AI generated
art. 189 ust. 2 pkt. 5 of the Public Procurement Act
art. 192 ust. 1 zd. 2 of the Public Procurement Act
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 192 ust.
art. 192 ust. 9 and 10 of the Public Procurement Act
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 192 ust.

Cited Case Law

AI generated

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Sygn. akt: KIO 574/15 POSTANOWIENIE z dnia 2 kwietnia 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Robert Skrzeszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 2 kwietnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 marca 2015 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Odwołującego: Jantar 2 spółka z o. o., ul. Zygmunta Augusta 71, 76-200 Słupsk, Jantar spółka z o. o., ul. Zygmunta Augusta 71, 76-200 Słupsk w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Izbę Skarbową w Gdańsku, ul. Długa 75/76, 80-831 Gdańsk postanawia:

1. Odrzuca odwołanie;

2. Kosztami postępowania obciąża Odwołującego: Jantar 2 spółka z o. o., ul. Zygmunta Augusta 71, 76-200 Słupsk, Jantar spółka z o. o., ul. Zygmunta Augusta 71, 76- 200 Słupsk i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez Odwołującego: Jantar 2 spółka z o. o., ul. Zygmunta Augusta 71, 76-200 Słupsk, Jantar spółka z o. o., ul. Zygmunta Augusta 71, 76-200 Słupsk tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.

– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący:……………………… Sygn. akt: KIO 382/15 U z a s a d n i e n i e W dniu 12 marca 2015r. Zamawiający: Izba Skarbowa w Gdańsku, ul. Długa 75/76, 80-831 Gdańsk przesłał Odwołującemu: Jantar 2 spółka z o. o., ul. Zygmunta Augusta 71, 76-200 Słupsk, Jantar spółka z o. o., ul.

Zygmunta Augusta 71, 76-200 Słupsk faksem zawiadomienie o wyborze oferty złożonej przez Konsorcjum Protector sp. z o.o. ul, Wergiliusza 42, 60-461 Poznań i Biuro Ochrony Vigor sp. z o.o., ul. Starołęcka 18, 61-361 Poznań, jako najkorzystniejszej. Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem przetargu Odwołujący w dniu 23 marca 2015r. wniósł odwołanie do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec dokonania przez Zamawiającego: czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Świadczenie usługi w zakresie ochrony osób, obiektów i mienia wraz z monitoringiem systemów SWiN, S.P.POŻ. i TV przemysłowej oraz konserwacją systemów sygnalizacji napadu i włamania oraz systemu telewizji przemysłowej Izby Skarbowej w Gdańsku i Urzędów Skarbowych Województwa Pomorskiego;

SO/251- 0013/14" - Część IV polegających na:

1) zaniechaniu wykluczenia Konsorcjum Protector sp. z o.o. ul. Wergiliusza 42, 60-461 Poznań i Biuro Ochrony Vigor sp. z o.o., ul. Starołęcka 18, 61-361 Poznań 2) wyborze oferty złożonej przez Konsorcjum Protector sp. z o.o. ul. Wergiliusza 42, 60-461 Poznań i Biuro Ochrony Vigor sp. z o.o., ul. Starołęcka 18, 61-361 Poznań, jako oferty naj korzystniejszej. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisu art. 24 ust 2 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia Konsorcjum Protector sp. z o.o. ul. Wergiliusza 42, 60-461 Poznań i Biuro Ochrony Vigor sp. z o.o., ul. Starołęcka 18, 61-361 Poznań z powodu nie wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym zarzutem wnosił o nakazanie Zamawiającemu:

a) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, b) wykluczenie Konsorcjum Protector sp, z o.o. ul. Wergiliusza 42, 60-461 Poznań i Biuro Ochrony Vigor sp. z o.o., ul. Starołęcka 18, 61-361 Poznań z postępowania c) dokonanie ponownej oceny ofert. W ocenie Odwołującego wybór oferty złożonej przez Konsorcjum Protector sp. z o.o. ul. Wergiliusza 42, 60-461 Poznań i Biuro Ochrony Vigor sp. z o.o., ul. Starołęcka 18, 61-361 Poznań na Część IV przedmiotu zamówienia, został dokonany z naruszeniem przepisów ustawy prawo zamówień publicznych.

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje. Na podstawie zebranego materiału dokumentacyjnego przedmiotowego postępowania przetargowego, odpowiedzi Zamawiającego na odwołanie z dnia 27 marca 2015r., akt sprawy KIO 132/15, w tym wydanego w jej ramach wyroku z dnia 5 lutego 2015r Izba postanowiła odwołanie odrzucić. W odpowiedzi na odwołanie Zamawiający wnosił o odrzucenie odwołania na podstawie art.189 ust.2 pkt.4 i pkt.5 ustawy Pzp. W pierwszej kolejności wymaga wskazania, że zgodnie z art.189 ust.2 pkt. 5 ustawy Pzp Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że odwołanie dotyczy czynności, którą zamawiający wykonał zgodnie z treścią wyroku Izby lub sądu lub, w przypadku uwzględnienia zarzutów w odwołaniu, którą wykonał zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Izba ustaliła, że w pkt 1 prawomocnego wyroku z dnia 05.02.2015r. (sygn. akt: KIO 132/15), Krajowej Izby Odwoławczej orzekła, że uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej na część I i IV przedmiotu zamówienia z dnia 13.01.2015 r., nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert na część I i IV zamówienia, w tym wezwanie wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie Protector Sp. z o.o. i Biuro Ochrony Vigor Sp. z o.o. do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu opisanego w pkt 4.1.3 siwz dla części I i IV zamówienia, nakazuje wezwanie wykonawcy Agencja Ochrony Wena Sp. z o.o. do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu dla część I zamówienia, tj. pisemnego zobowiązania podmiotu trzeciego – Wiking Agencja Ochrony Mienia i Konwoje W.

S. - o udostępnieniu potencjału, a także oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii oświadczeń podmiotu trzeciego udostępniającego swój potencjał objętych załącznikami nr 6 i 7. W pozostałym zakresie zarzutów nie uwzględnia. Izba stwierdziła również, że w ramach wykonania przedmiotowego wyroku pismem z dnia 26 lutego 2015r. wykonawcy wspólnie ubiegających się o zamówienie Protector Sp. z o.o. i Biuro Ochrony Vigor Sp. z o.o. zostali wezwani przez Zamawiającego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu opisanego w pkt 4.1.3 siwz dla części I i IV zamówienia.

Nadto Izba ustaliła, że pismem z dnia 5 marca 2015r.wykonawcy ci uczynili zadość powyższemu wezwaniu i przekazali uzupełnione dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień złożenia ofert. Uznając, że powyższe odwołanie dotyczy czynności Zamawiającego wykonanej zgodnie z treścią powołanego wyżej wyroku Krajowej Izby Odwoławczej Izba doszła do przekonania, że zachodzi przesłanka z art.189 ust.2 pkt. 5 ustawy Pzp. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 192 ust. 1 zd.2 ustawy Pzp postanowiła odrzucić odwołanie.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący:…………………………