KIO dismisses public procurement appeal when the contracting authority fully accepts all bidder's grievances before the hearing.
Legislator summary
AI generatedThe National Reconsideration Chamber dismissed the appeal filed by a consortium against the Malbork County Office's decision to exclude them from a public tender. The appellants argued that the contracting authority violated the Public Procurement Act by unreasonably demanding documents and failing to call for a list of personnel, yet the authority had already accepted all their grievances in writing before the hearing. The court ruled that because the authority fully considered the arguments prior to the session, the proceedings must be terminated and the appeal fee refunded.
Legislator headnote
AI generatedArt. 186 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych; Art. 186 ust. 6 pkt 2b ustawy Prawo zamówień publicznych: If the contracting authority fully accepts the appellant's grievances before the hearing, the appeal proceedings shall be dismissed and costs borne mutually.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 1127/14 POSTANOWIENIE z dnia 13 czerwca 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Andrzej Niwicki po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 13 czerwca 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 czerwca 2014 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Konsorcjum Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe NOVA sp. z o.o. z siedzibą w Nowej Wsi i PUH SIGMA J. P. z siedzibą w Starogardzie Gdańskim w postępowaniu prowadzonym przez Powiat Malborski przy udziale wykonawcy Kamaro T. T., P. P. spółka jawna z siedzibą w Sopocie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Konsorcjum Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe NOVA sp. z o.o. z siedzibą w Nowej Wsi i PUH SIGMA J. P. z siedzibą w Starogardzie Gdańskim kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zmianami) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 1127/14 U z a s a d n i e n i e Zamawiający: Powiat Malborski prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Budowa Centrum Wsparcia Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej przy Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Malborku z infrastrukturą towarzyszącą w granicach działki 162/19, 187/16,187/40 obr. 12m, Malbork” Numer ogłoszenia, jeżeli zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień rok: 2014 Nr pozycji: 96819 Konsorcjum firm: Konsorcjum Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe NOVA sp. z o.o. z siedzibą w Nowej Wsi i PUH SIGMA J.
P. z siedzibą w Starogardzie Gdańskim dalej, jako odwołujący, wniósł odwołanie. Odwołujący złożył ofertę z najniższą ceną. Jedynym kryterium oceny ofert w przedmiotowym postępowaniu była cena oferty - 100%. Gdyby Zamawiający nie wykluczył Odwołującego z postępowania, to Odwołujący mógłby uzyskać przedmiotowe zamówienie przy powyższym kryterium, bowiem jego oferta uzyskałaby I miejsce w rankingu ofert. Zamawiający z naruszeniem przepisów Ustawy dokonał następujących czynności: • bezpodstawnie wezwał Odwołującego do uzupełnienia dokumentów nie objętych specyfikacją istotnych warunków zamówienia, • zaniechał wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, • bezpodstawnie wykluczył Odwołującego z postępowania.
Zarzucił, że zaniechania i podjęte przez Zamawiającego czynności dokonane zostały z naruszeniem przepisów tj. • art. 26 ust. 3 ustawy poprzez jego bezpodstawne zastosowanie i wezwanie Odwołującego pismem z dnia do 22 maja 2014 r. do uzupełnienia dokumentów potwierdzających nadanie uprawnień budowlanych osobom wskazanym do pełnienia funkcji i dokumentów potwierdzających przynależność tych osób do właściwej Izby Inżynierów Budownictwa; • art. 26 ust. 3 Ustawy poprzez jego niezastosowanie i zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentu „Wykaz osób” zawierającego błędy, • art. 24 ust. 2 pkt 4 poprzez jego zastosowanie i wykluczenie Odwołującego z postępowania przed obowiązkową czynnością wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentu „Wykaz osób”.
Odwołujący wniósł o wydanie wyroku nakazującego Zamawiającemu: • dokonania unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; • dokonania unieważnienia czynności wykluczenia Odwołującego z postępowania; * wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentu „Wykaz osób”; • dokonania ponownego badania ofert z udziałem oferty Odwołującego. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpił wykonawca Kamaro T. T., P. P. spółka jawna z siedzibą w Sopocie. Zamawiający w piśmie, które wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej dnia 11 czerwca 2014 r., oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Wykonawca Kamaro T. T., P. P. spółka jawna z siedzibą w Sopocie oświadczył w piśmie, które wpłynęło do Izby dnia 13 czerwca 2014 r., że nie wnosi sprzeciwu co do uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu. Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu bez udziału stron stwierdziła, że postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 3 ustawy Pzp. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2b ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 2a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.
U. z 2010 r. Nr 41, poz. 238), z których wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie. Przewodniczący: ……………………………..