Public procurement appeal dismissed; contracting authority accepted all contractor's claims without further review.

Sygn. akt: KIO 965/14 POSTANOWIENIE z dnia 22 maja 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 22 maja 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2014 r. przez Fresenius Kabi Polska Sp. z o.o. z Warszawy w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Najświętszej Maryi Panny z Częstochowy postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze, 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Fresenius Kabi Polska Sp. z o.o. z Warszawy kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. KIO 965/14 2 Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie.

Przewodniczący: ……………………………… KIO 965/14 3 U z a s a d n i e n i e W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie (dalej „zamawiający”) w trybie przetargu nieograniczonego na „Dostawę leków, płynów infuzyjnych, środków kontrastowych oraz opatrunków specjalistycznych" wykonawca Fresenius Kabi Polska Sp. z o.o. z Warszawy (dalej „odwołujący”) wniósł odwołanie, zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 14 i 139 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.

Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) [dalej „ustawa Pzp”] w zw. z art. 483 § 1 kc w zw. z art. 3531 kc oraz w zw. z art. 5 kc, poprzez umieszczenie w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej „SIWZ”) postanowień wykraczających poza dopuszczoną ustawowo granicę swobody umów, poprzez ukształtowanie treści stosunku prawnego w sposób sprzeciwiający się jego właściwości oraz zasadom współżycia społecznego, w tym także nadużycie pozycji zamawiającego jako silniejszej strony stosunku cywilnoprawnego wynikającego z zawarcia umowy o charakterze adhezyjnym, poprzez narzucenie obowiązku zapłaty kary umownej w przypadku niezwiązanym z wykonaniem przedmiotu i wykorzystanie jej w sposób sprzeczny z funkcją, jaką powinna pełnić kara umowna oraz w sposób sprzeczny z zasadami współżycia społecznego.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu zmiany postanowień Załącznika nr 4 do SIWZ, poprzez usunięcie § 7 ust. 8 oraz § 7 ust. 9, a także przyznanie odwołującemu kosztów postępowania odwoławczego. W dniu 19 maja 2014 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania, podpisane przez J……….. M………….. – Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie. Izba ustaliła (oświadczenia zamawiającego z dnia 22 maja 2014 r.), że w dniu 16 maja 2014 r. zamawiający opublikował na swojej stronie internetowej informację o wniesieniu ww. odwołania.

Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. KIO 965/14 4 Wobec powyższego Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając złożone odwołanie i działając na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp i art. 186 ust. 2 ustawy Pzp postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego w przedmiotowej sprawie Izba oparła o dyspozycję art. 186 ust. 6 pkt 1) ustawy Pzp. Przewodniczący: ………………………………