KIO dismisses appeal withdrawn before hearing, ordering 90% of fee refund to Postal Poland.
Poland (PL)
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the administrative appeal filed by Poczta Polska S.A. against the municipality's rejection of its bid and termination of the procurement procedure. Although the appellant alleged violations regarding price calculation errors and VAT exemptions, the appeal was formally withdrawn by authorized representatives before the scheduled hearing on November 14, 2014. Consequently, the court terminated the proceedings and ordered the refund of 90% of the advance payment made by the appellant.
Legislator headnote
AI generatedArt. 187 ust. 8 Pzp; Art. 192 ust. 1 Pzp: The court terminates the appeal proceedings and orders the refund of the advance payment when the appellant withdraws the appeal before the hearing is held.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 2347/14 POSTANOWIENIE z dnia 18 listopada 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Grzegorz Matejczuk Członkowie: Jolanta Markowska Lubomira Matczuk-Mazuś wobec cofnięcia przed otwarciem rozprawy w dniu 14 listopada 2014 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 listopada 2014 r. przez Odwołującego – Poczta Polska S.A., ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Gmina Milanówek, ul. Kościuszki 45, 05-822 Milanówek, pn. „Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Miasta Milanówka”, nr postępowania ZP.271/25/ORG/14, przy udziale InPost Sp. z o.o., ul. Malborska 130, 30-624 Kraków, zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – Poczta Polska S.A., ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa – kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………. Członkowie: ………………………………. ………………………………. Sygn. akt: KIO 2347/14 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Gmina Milanówek – prowadzi, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.907 ze zm.) – dalej: Pzp; postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, pn. „Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Miasta Milanówka”, nr postępowania ZP.271/25/ORG/14. Wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 340296-2014 w dniu 14 października 2014 r. Pismem z dnia 4 listopada 2014 r., Zamawiający zawiadomił wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o unieważnieniu postępowania. Zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Jednocześnie, Zamawiający unieważnił postępowanie zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. W dniu 7 listopada 2014 r., Odwołujący – Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie – wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego i w konsekwencji wyborze, jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy InPost Sp. z o.o., zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1) art 89 ust. 1 pkt 6 Pzp – poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego, jako mającej zawierać błędy w obliczeniu ceny;
2) art. 47 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w zw. z art. 45 ust. 1 oraz art. 178 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe – poprzez błędne przyjęcie, iż żadne z usług, objętych ofertą Odwołującego nie stanowią powszechnych usług pocztowych i, jako takie, nie korzystają z podmiotowo-przedmiotowego zwolnienia od podatku od towarów i usług. Zgodnie z informacją przekazaną przez Zamawiającego zawiadomienie o wniesionym odwołaniu zostało przekazane drugiemu wykonawcy – InPost Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, w dniu 7 listopada 2014 r.
W dniu 10 listopada 2014 r., wykonawca InPost Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. W dniu 14 listopada 2014 r. (data pisma i wpływu do KIO), Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie zostało złożone przed wyznaczonym terminem posiedzenia i rozprawy, przez osoby umocowane przez Odwołującego. W związku ze skutecznym cofnięciem odwołania, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp oraz art. 192 ust. 1 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
O kosztach Izba orzekła stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit.
a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 3544), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonego wpisu. Przewodniczący: ………………………………. Członkowie: ………………………………. ……………………………….