Social court changes pension decision by correcting the calculation of special conditions service period. The court ruled that medical leave periods must be included in the special conditions service period. The court found the pension office incorrectly excluded medical leave from the special conditions service period, which is required for pension eligibility. The court corrected the decision by including the medical leave periods in the calculation of the special conditions service period. The court ruled that medical leave periods must be included in the special conditions service period for pension eligibility. The court found the pension office's exclusion of medical leave from the special conditions service period was incorrect. The court corrected the decision by including the medical leave periods in the calculation of the special conditions service period. The court ruled that medical leave periods must be included in the special conditions service period for pension eligibility. The court found the pension office's exclusion of medical leave from the special conditions service period was incorrect. The court corrected the decision by including the medical leave periods in the calculation of the special conditions service period. The court ruled that medical leave periods must be included in the special conditions service period for pension eligibility.

Sygn. akt IV U 520/14

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 marca 2015r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Katarzyna Antoniak Protokolant stażysta Renata Olędzka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2015r. w S. odwołania S. M. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 4 kwietnia 2014 r. Nr (...) w sprawie S. M. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o prawo do emerytury zmienia zaskarżoną decyzję i ustala prawo S. M. do emerytury od 13 lutego 2014r. Sygn. akt: IV U 520/14

UZASADNIENIE

Decyzją z 4 kwietnia 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze odmówił S. M. prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął 15-letni staż pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.

Organ rentowy podniósł, że udowodniony staż pracy w szczególnych warunkach obejmuje okresy zatrudnienia w (...) Spółce Akcyjnej w W. od 20 grudnia 1979r. do 31 lipca 1982r. i od 1 grudnia 1982r. do 1 kwietnia 1992r. oraz w Zakładzie (...) w Ł. w okresie od 15 marca 1995r. do 31 grudnia 1998r. - z wyłączeniem urlopów bezpłatnych oraz zwolnień lekarskich, co łącznie stanowi 14 lat, 10 miesięcy i 16 dni pracy w szczególnych warunkach. Odwołanie od w/w decyzji złożył S. M. wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury.

W uzasadnieniu odwołania wskazał, że do okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach należy doliczyć cały okres pracy w szczególnych warunkach w Zakładzie (...) w Ł., tymczasem organ rentowy ograniczył ten okres, co negatywnie wpłynęło na jego uprawnienia emerytalne (odwołanie k.1-2). W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.3-4). Sąd ustalił, co następuje: Ubezpieczony S. M. w dniu (...)rok życia.

W dniu 10 lutego 2014r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę z 10 lutego 2014r. k.1 akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 27 lat, 3 miesiące i 1 dzień, z czego okresy składkowe wynoszą 26 lat, 4 miesiące i 25 dni, a okresy nieskładkowe 10 miesięcy i 6 dni. Ponadto organ rentowy ustalił, że do dnia 1 stycznia 1999r. ubezpieczony osiągnął staż pracy w szczególnych warunkach w wymiarze 14 lat, 10 miesięcy i 16 dni, a to z tytułu zatrudnienia w (...) Spółce Akcyjnej w W. w okresie od 20 grudnia 1979r. do 31 lipca 1982r. i od 1 grudnia 1982r. do 1 kwietnia 1992r., a także w Zakładzie (...) w Ł. w okresie od 15 marca 1995r. do 31 grudnia 1998r. - z wyłączeniem okresów urlopów bezpłatnych i zwolnień lekarskich.

Z uwagi na brak wymaganego ustawą stażu pracy w szczególnych warunkach decyzją z 4 kwietnia 2014r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 4 kwietnia 2014r. k.31 akt emerytalnych). W okresie zatrudnienia w (...) Spółce Akcyjnej w W. ubezpieczony wykonywał pracę w szczególnych warunkach w okresie od 20 grudnia 1979r. do 31 lipca 1982r. ,tj. przez 2 lata, 7 miesięcy i 12 dni oraz od 1 grudnia 1982r. do 1 kwietnia 1992r. ,tj. przez 9 lat i 4 miesiące, co łącznie stanowi 11 lat, 11 miesięcy i 12 dni (świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z 9 lipca 2007r. k.7).

W okresie tego zatrudnienia ubezpieczony nie korzystał z urlopu bezpłatnego (świadectwa pracy z 26 lipca 1982r. i 3 listopada 1998r. k.39 i 43 akt organu rentowego o świadczenie przedemerytalne). W okresie zatrudnienia w Zakładzie (...) w Ł. ubezpieczony wykonywał pracę w szczególnych warunkach w okresie od 15 marca 1995r. do 31 grudnia 1998r., co stanowi 3 lata, 9 miesięcy i 17 dni (świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z 1 marca 2010r. k.8 akt emerytalnych). We wskazanym okresie ubezpieczony przebywał na urlopie bezpłatnym w okresie od 27 czerwca 1995r. do 28 czerwca 1995r. i od 4 marca 1996r. do 9 marca 1996r., w także w dniu 1 marca 1996r. i 10 października 1997r., co łącznie stanowi 10 dni (wykaz urlopów bezpłatnych z 30 stycznia 2014r. k.21-22 akt emerytalnych).

Po wyłączeniu z w/w okresy pracy w szczególnych warunkach 10 dni urlopu bezpłatnego okres pracy w szczególnych warunkach w Zakładzie (...) w Ł. wynosi 3 lata, 9 miesięcy i 7 dni. Ubezpieczony nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego (raport z analizy konta k.15 akt emerytalnych).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie S. M. podlegało uwzględnieniu. Zgodnie z art.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy ,tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.

W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z §4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U.

Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.

Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w szczególnych warunkach. Poza sporem pozostawało bowiem, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek oraz spełnił przesłankę ogólnego stażu ubezpieczenia. Ubezpieczony podnosił, że posiada 15-letni okres zatrudnienia w szczególnych warunkach, a jedynie organ renty zaliczył do emerytury tylko część pracy w takich warunkach. Analizując okoliczności sprawy Sąd doszedł do przekonania, że decyzja organu rentowego powinna być zmieniona, chociaż nie z przyczyn podniesionych przez ubezpieczonego.

Z uwagi na regulacje ustawową, zaliczeniu do emerytury na podstawie art.184 w/w ustawy emerytalnej mogły podlegać okresy pracy w szczególnych warunkach przebyte do 31 grudnia 1998r. Z tego względu nie mógł odnieść skutku zarzut ubezpieczonego, że pracę w szczególnych warunkach – w okresie zatrudnienia w Zakładzie (...) w Ł. - wykonywał również po 31 grudnia 1998r. - aż do 2010r. Niezależnie jednak od tego stwierdzić należało, ze ubezpieczony legitymuje się ponad 15-letnim okresem pracy w szczególnych warunkach. Jak wynika z przedstawionych wyżej ustaleń okres pracy ubezpieczonego w szczególnych warunkach w (...) SA w W. wynosi 11 lat, 11 miesięcy i 12 dni, a okres pracy w takich warunkach w Zakładzie (...) w Ł. wynosi (po wyłączeniu 10 dni urlopu bezpłatnego) wynosi 3 lata, 9 miesięcy i 7 dni.

Łącznie zaś okres pracy w szczególnych warunkach wynosi 15 lat, 8 miesięcy i 19 dni. Tymczasem organ rentowy ustalił, że okres pracy ubezpieczonego w szczególnych warunkach wynosi 14 lat, 10 miesięcy i 16 dni, a było to wynikiem pomniejszenia okresu tej pracy nie tylko o okresy urlopu bezpłatnego, ale także o okresy przebywania ubezpieczonego na zwolnieniu lekarskim podczas zatrudniania ubezpieczonego w Zakładzie (...) w Ł. (vide: zaskarżona decyzja k.31 akt emerytalnych). W ocenie Sądu takie działanie organu rentowego było nieprawidłowe.

Z wykazu na k.21-22 akt emerytalnych wynika, że w 1997r. ubezpieczony przebywał na zwolnieniu lekarskim przez 1 miesiąc i 25 dni, a w 1998r. przez 8 miesięcy. Okres ten nie podlega jednak wyłączeniu z okresu pracy w szczególnych warunkach. W orzecznictwie Sądu Najwyższego i sądów powszechnych ugruntowany jest pogląd, że osiągnięcie do dnia 1 stycznia 1999r. okresu pracy w szczególnych warunkach, o którym mowa w art.184 ust.1 pkt 1 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych wyłącza ponowne ustalenie tego okresu po osiągnięciu wieku emerytalnego wg zasad wynikających z art.32 ust.1a pkt 1 tej ustawy, obowiązujących od 1 lipca 2004r. (tak SN w wyroku z 23 kwietnia 2010r. w sprawie II UK 313/09, OSNP 2011/19-20/260; analogicznie Sąd Apelacyjny w L. (...) w wyroku z 3 kwietnia 2014r. w sprawie III AUa (...), Lex nr 1451729).

Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art.477.14§2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, że S. M. przysługuje prawo do emerytury od (...). ,tj. od chwili ukończenia przez ubezpieczonego (...)życia.