Social Security Court dismissed pension appeal due to insufficient special conditions work duration proof.

Sygn. akt IV U 308/14

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 5 lutego 2015r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Katarzyna Antoniak Protokolant stażysta Renata Olędzka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2015r. w S. odwołania J. P. (1) od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 7 lutego 2014 r. Nr (...) w sprawie J. P. (1) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o prawo do emerytury oddala odwołanie. Sygn. akt: IV U 308/14

UZASADNIENIE

Decyzją z (...). Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze odmówił J. P. (1) prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął 15-letni staż pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.

Organ rentowy podniósł, że udowodniony staż pracy w warunkach szczególnych obejmuje okres zatrudnienia w (...) Spółdzielni (...) w S. w okresach od 1 października 1984r. do 31 grudnia 1985r. i od 1 stycznia 1990r. do 31 grudnia 1998r. co (po wyłączeniu okresów zwolnień lekarskich) stanowi łącznie 10 lat i 18 dni. Odwołanie od w/w decyzji złożył J. P. (1) wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że nie udowodnił okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach trwającego od 1 stycznia 1986r. do 31 grudnia 1989r., gdyż zakład, w którym miało to miejsce już nie istnieje (odwołanie k.2).

W toku rozprawy ubezpieczony sprecyzował, że powyższy okres dotyczy pracy w Zakładzie (...) w W. (wyjaśnienia ubezpieczonego k.24-24v – nagranie od minuty 1 do 13). W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.3-4). Sąd ustalił, co następuje: Ubezpieczony J. P. (1) w dniu (...) rok życia. Uprzednio - w dniu 29 stycznia 2014r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę z 29 stycznia 2014r. k.1 akt emerytalnych).

Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat, 3 miesiące i 29 dni, z czego okresy składkowe wynoszą 25 lat, 1 miesiąc i 14 dni, a okresy nieskładkowe 2 miesiące i 15 dni. Ponadto organ rentowy ustalił, że do dnia 1 stycznia 1999r. ubezpieczony osiągnął staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 10 lat i 18 dni z tytułu zatrudnienia w (...) Spółdzielni (...) w S. w okresie od 1 października 1984r. do 31 grudnia 1985r. i od 1 stycznia 1990r. do 31 grudnia 1998r. (skorygowane świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z 20 grudnia 2013r. i pismo przewodnie pracodawcy z 14 stycznia 2014r. k.5-6 akt za wnioskiem ubezpieczonego z 2 lipca 2013r.).

Z uwagi na brak wymaganego ustawą stażu pracy w warunkach szczególnych decyzją z 7 lutego 2014r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 7 lutego 2014r. k.17 akt emerytalnych). Od 21 czerwca 1978r. ubezpieczony był zatrudniony Okręgowej (dawniej Wojewódzkiej) Spółdzielni (...) w S. na stanowisku kierowcy w ramach gospodarstwa samochodowego tej Spółdzielni (umowa o pracę z 21 czerwca 1978r. k.8 części C akt osobowych). W powyższej Spółdzielni ubezpieczony pracował do 31 grudnia 1985r. ,tj. do chwili likwidacji gospodarstwa samochodowego tej Spółdzielni (pismo o rozwiązaniu umowy o pracę z 31 grudnia 1985r. k.23 części C akt osobowych).

Z dniem 1 stycznia 1986r. ubezpieczony został przyjęty do pracy w Zakładzie (...) w W. Oddział w S. z zachowaniem ciągłości pracy i płacy (pismo z 1 stycznia 1986r. o przyjęciu do pracy w Zakładzie (...) k.24 części C akt osobowych). W powyższym Zakładzie ubezpieczony pracował do 31 grudnia 1989r. W tej dacie, w związku z likwidacją Zakładu (...), doszło do rozwiązania umowy o pracę między powyższym Zakładem a ubezpieczonym (porozumienie o rozwiązaniu umowy o pracę z 31 grudnia 1989r. k.38 części C akt osobowych). Z dniem 1 stycznia 1990r. ubezpieczony ponownie stał się pracownikiem (...) Spółdzielni (...) w S. na stanowisku kierowcy z zachowaniem ciągłości pracy (pismo OSM w S. z 4 stycznia 1990r. o ponownym przyjęciu do pracy z dniem 1 stycznia 1990r. k.1 części C akt osobowych).

W (...) Spółdzielni (...) w S. ubezpieczony pracował do 31 sierpnia 2013r. (świadectwo pracy z 2 września 2013r. k.8 akt emerytalnych). W okresie pracy w Zakładzie (...) w W. Oddział w S. ,tj. od 1 stycznia 1986r. do 31 grudnia 1989r. ubezpieczony pracował na stanowisku kierowcy. Jeździł samochodem ciężarowym o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony z cysterną. Odbierał mleko ze zlewni i przywoził je do zakładu pracy. Ubezpieczony obsługiwał określone trasy, w ciągu dnia odbierał mleko z 6 do 8 zlewni. Po przyjeździe do zlewni ubezpieczony samodzielnie przepompowywał mleko do cysterny i wyruszał do następnej zlewni.

Kiedy cysterna była pełna wracał do zakładu pracy i zdawał mleko i ponownie wyjeżdżał do zlewni. Przepompowanie mleka ze zlewni do cysterny zabierało mu każdorazowo od 20 do 30 minut, a w ciągu dnia pracy biorąc uwagę wszystkie odwiedzane zlewnie łącznie około 2 godzin. Po przyjeździe do zakładu pracy podkręcał wąż do cysterny i stojąc na rampie nadzorował proces spuszczania mleka do stałego zbiornika (angaże k.34-37 części C akt osobowych, zeznania świadków: J. P. (2) k.24v-25 – nagranie od minuty 17 do 25 i M. W. k.25 – nagranie od minuty 25 do 31 oraz zeznania ubezpieczonego k.25-25v - nagranie od minuty 34 do 44 i k.24-24v – nagranie od minuty 1 do 13).

Ubezpieczony nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego (raport z analizy konta k.15 akt emerytalnych).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie J. P. (1) podlegało oddaleniu. Zgodnie z art.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy ,tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.

W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z §4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U.

Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.

Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w szczególnych warunkach. Poza sporem pozostawało bowiem, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek oraz spełnił przesłankę ogólnego stażu ubezpieczenia. Ubezpieczony podnosił, że posiada 15-letni okres zatrudnienia w szczególnych warunkach, gdyż obok uznanej przez organ rentowy pracy w Okręgowej (...) w S. w S. w okresie od 1 października 1984r. do 13 grudnia 1985r. i od 1 stycznia 1990r. do 31 grudnia 1998r., pracę w szczególnych warunkach wykonywał również w Zakładzie (...) w W.

Oddział w S. od 1 stycznia 1986r. do 31 grudnia 1989r. Na okoliczność wykonywania pracy w szczególnych warunkach w powyższym 4-letnim okresie zatrudnienia ubezpieczony zaoferował dowody w postaci zeznań świadków – w osobach innych pracowników w/w Zakładu (...), w tym M. W. będącego dyrektorem (...) Oddziału Zakładu (...) (zeznania k.24v-25). Z zeznań tych świadków oraz z zeznań samego ubezpieczonego wynika, że we wskazanym okresie zatrudnienia trwającym od 1 stycznia 1986r. do 31 grudnia 1989r. ubezpieczony wykonywał pracę kierowcy samochodu ciężarowego z cysterną o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, którym przewoził mleko z okolicznych zlewni do zakładu pracy.

Dowody nie pozwoliły jednak na ustalenie, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony wykazał 15 lat pracy w szczególnych warunkach. W pierwszej kolejności wskazać należy, że brak jest podstaw do ustalenia, że pracując w Zakładzie (...) ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony ,tj. pracę o której mowa w wykazie A dział VIII poz.2 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.

Z ustaleń Sądu opartych o w/w dowody wynika bowiem, że obok pracy polegającej na kierowaniu samochodem z cysterną ubezpieczony przepompowywał mleko ze zlewni do cysterny na samochodzie, co biorąc pod uwagę liczbę odwiedzanych zlewni (od 6 do 8) zajmowało mu około 2 godzin dziennie, nie licząc czasu, jaki zajmowało następnie zlanie mleka z cysterny do zbiornika w zakładzie pracy przed wyjazdem do kolejnych zlewni. Jednakże nawet przy założeniu, że we wskazanym 4-letnim okresie zatrudnienia ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, brak było podstaw do zmiany zaskarżonej decyzji i ustalenia prawa ubezpieczonego do emerytury na podstawie art.184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Organ rentowy uwzględnił do stażu pracy w szczególnych warunkach okres pracy ubezpieczonego w (...) Spółdzielni (...) w S. od 1 października 1984r. do 13 grudnia 1985r. i od 1 stycznia 1990r. do 31 grudnia 1998r. (zgodnie ze świadectwem wykonywania prac w szczególnych warunkach z 20 grudnia 2013r. k.6 akt organu rentowego za wnioskiem ubezpieczonego z 2 lipca 2013r.), co łącznie stanowi 10 lat i 3 miesiące (w tym miejscu zasygnalizować należy, że organ rentowy niezasadnie wyłączył z tego okresu okresy zwolnień lekarskich). Zatem nawet po doliczeniu do tego okresu, okresu pracy ubezpieczonego w Zakładzie (...) w W.

Oddział w S. w wymiarze 4 lat (od 1 stycznia 1986r. do 31 grudnia 1989r.) okres pracy w szczególnych warunkach wynosi 14 lat i 3 miesiące, zamiast wymaganych 15 lat. Na marginesie wskazać należy, że jak wyjaśnił ubezpieczony, przed Sądem Rejonowym w. S.toczyła się sprawa z jego powództwa przeciwko (...) Spółdzielni (...) w S., w której domagał się on między innymi sprostowania świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach wystawionego w dniu 20 grudnia 2013r. poprzez uwzględnienie w okresie zatrudnienia również okresu pracy w Zakładzie (...) w W.

Oddział w S. od 1 stycznia 1986r. do 31 grudnia 1989r., a w odniesieniu do zatrudnienia w szczególnych warunkach poprzez wskazanie, że trwało ono od 14 września 1982r. (a nie od 1 października 1984r.) oraz obejmowało w/w okres pracy w Zakładzie (...). Nieprawomocnym wyrokiem z 17 października 2014r. w sprawie IV P 609/13 Sąd Rejonowy w S. uwzględnił roszczenie ubezpieczonego w zakresie sprostowania świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach poprzez uwzględnienie w ogólnym okresie zatrudnienia ubezpieczonego okresu pracy w Zakładzie (...) w W. (uznając, że doszło do przejęcia zakładu pracy w trybie art.23.1 kp).

Nie uwzględnił natomiast roszczenia ubezpieczonego o uznanie, że pracę w szczególnych warunkach wykonywał od 14 września 1982r. To ostatnie rozstrzygnięcie było wynikiem ustalenia, że do 30 września 1984r. ubezpieczony wykonywał pracę kierowcy, ale samochodu marki T. o dopuszczalnym ciężarze całkowitym do 3,5 tony (wyrok Sądu Rejonowego w S. IV Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z 17 października 2014r. wraz z uzasadnieniem k.36-46 akt sprawy). Wskazać należy, że w aktach osobowych ubezpieczonego brak jest dokumentów wskazujących na datę powierzenia ubezpieczonemu (w czasie zatrudnienia w OSM S.) pracy kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony.

Natomiast z angaży wynika, że od 14 września 1982r. przyznano ubezpieczonemu wynagrodzenie kategorii II, a od 1 października 1984r. (wg pracodawcy początek pracy ubezpieczonego na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego o masie całkowitej powyżej 3,5 tony) kategorii III (angaże k.20 i 22 części C akt osobowych). Mając na uwadze całokształt powyższych okoliczności Sąd na podstawie art.477.14§1 kpc odwołanie ubezpieczonego oddalił.