Public procurement appeal dismissed due to withdrawal before hearing; refund ordered per Pzp withdrawal rules.

Sygn. akt KIO 499/14 POSTANOWIENIE z dnia 4 kwietnia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś Protokolant: Paweł Nowosielski wobec cofnięcia w dniu 4 kwietnia 2014 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 marca 2014 r. przez wykonawcę Comarch Polska Spółka Akcyjna, Al. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Zarząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy, ul. Fordońska 6, 85-085 Bydgoszcz, przy udziale wykonawcy TRAX elektronik A. M…….., M. T…………, L. T…………. Spółka jawna, ul. Ks. Truszkowskiego 54, 31-352 Kraków, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego, postanawia:

1) umarza postępowanie odwoławcze;

2) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Comarch Polska Spółka Akcyjna, Al. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków, kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013, poz. 907, z późn. zm.) na postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy.

Przewodniczący: …………………….. Sygn. akt KIO 499/14 U z a s a d n i e n i e W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego Zarząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy, w trybie przetargu nieograniczonego, na „System ewidencji i zarządzania drogami wojewódzkimi Województwa Kujawsko-Pomorskiego” (ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 5 marca 2014 r., nr 2014/S 045-075608), wykonawca Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie - odwołujący w postępowaniu odwoławczym - wniósł na podstawie przepisów art. 179 ust. 1 i art. 180 ust. 1 i ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej „Pzp”, odwołanie od:

1) niezgodnej z przepisami Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia polegającej na sporządzeniu treści ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ w zakresie określenia warunków udziału w postępowaniu i opisu sposobu dokonywania oceny spełniania. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp:

1) art. 7 ust. 1 przez prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców;

2) art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 2 przez określenie warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców;

3) art. 22 ust. 4 przez określenie opisu sposobu dokonania oceny spełniania warunków, w sposób nadmierny i nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i:

1) nakazanie zamawiającemu modyfikacji treści ogłoszenia i SIWZ w zakresie określenia warunków udziału w postępowaniu i opisu sposobu dokonywania oceny spełniania, w sposób wskazany w treści uzasadnienia odwołania tak, aby zmodyfikowane opisy ogłoszenia i SIWZ były zgodne z Pzp. Odwołujący wniósł w dniu 4 kwietnia 2014 r. pismo do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w którym zamieścił oświadczenie o cofnięciu odwołania. Jednocześnie na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp, wniósł o dokonanie zwrotu 90% uiszczonego wpisu wskazując właściwy rachunek bankowy.

Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że oświadczenie o cofnięciu odwołania nie budziło wątpliwości, zostało złożone przed otwarciem rozprawy, zatem umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp i nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty 13 500 zł, stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 w zw. z art. 187 ust. 8 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.

U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ………………….