KIO dismisses appeal when contracting authority fully accepts all contractor's appeal arguments before the hearing.
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the appeal filed by a consortium of contractors against the Polish Embassy's decision to exclude them from a public tender. The contractors argued that the authority violated procedural rules regarding economic status verification and insurance requirements, but the authority had already fully accepted all their appeal arguments in writing before the hearing. The court ruled that because the authority conceded all claims prior to the session, the appeal proceedings must be terminated without a substantive review of the alleged legal violations.
Legislator headnote
AI generatedArt. 186 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych; If the contracting authority fully accepts the appellant's arguments before the hearing, the appeal proceedings shall be dismissed.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 3030/13 POSTANOWIENIE z dnia 14 stycznia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Andrzej Niwicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 stycznia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 grudnia 2013 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Alpina Trade Krzysztof K. z siedzibą w Krakowie, ul. Rozrywka 24/31 (pełnomocnik wykonawców), Firma Inżynierska Rec-Bud Krzysztof M. z siedzibą w Krakowie i PHU Techmar s.c. z siedzibą w Pruszkowie Elżbieta S.-S. i Andrzej S. w postępowaniu prowadzonym przez Ambasadę Rzeczypospolitej Polskiej w Republice Litewskiej z siedzibą W Wilnie postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Alpina Trade Krzysztof K. z siedzibą w Krakowie, ul. Rozrywka 24/31 (pełnomocnik wykonawców), Firma Inżynierska Rec-Bud Krzysztof M. z siedzibą w Krakowie i PHU Techmar s.c. z siedzibą w Pruszkowie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2013 r. poz. 907 ze zmianami) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 3030/13 U z a s a d n i e n i e Zamawiający: Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej w Republice Litewskiej prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego o szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, którego przedmiotem jest:
Pełnienie funkcji inżyniera Kontraktu przy realizacji zadania adaptacji Pałacu Paców na siedzibę Ambasady RP w Wilnie. Odwołujący: Konsorcjum w składzie:
1. Alpina Trade Krzysztof K., Kraków (lider konsorcjum);
2. Firma Inżynieryjna Rec-Bud Krzysztof M., Kraków {członek konsorcjum);
3. PHU Techmar s.c., Pruszków (członek konsorcjum) wnieśli odwołanie od czynności (względnie zaniechań) Zamawiającego polegających na:
1. wykluczeniu Odwołującego z Postępowania, chociaż Odwołujący spełnia wszystkie warunki udziału w postępowaniu, w tym w szczególności warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej;
2. odrzuceniu oferty Odwołującego;
3. wezwaniu w dniu 4 grudnia 2013r, Odwołującego do uzupełnienia dokumentu, tj. „polisy ubezpieczeniowej potwierdzającej ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczeniową co najmniej 2 000 000,00 PLN na jedno i wszystkie zdarzenia (a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony w tym zakresie i wysokości)" pomimo, że Odwołujący załączył do oferty wszystkie niezbędne dokumenty potwierdzające, że posiada ubezpieczenie OC w wymaganym przez Zamawiającego zakresie i wysokości;
4. nieprawidłowym i nieprecyzyjnym sformułowaniu treści wezwania z dnia 4 grudnia 2013r., co uniemożliwiło Odwołującemu przygotowanie pełnej i wyczerpującej odpowiedzi;
5. zaniechaniu wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących dokumentów potwierdzających spełnianie warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej, chociaż istniały ku temu obiektywne przesłanki;
6. unieważnieniu Postępowania, chociaż nie zaistniały ku temu konieczne przesłanki określone w przepisach ustawy; w wyniku czego doszło do naruszenia przepisu art. 7 ust. 1, art. 24 ust. 2 pkt 4, art. 24 ust. 4, art. 26 ust. 3 i 4, art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy, a także innych przepisów przywołanych w uzasadnieniu odwołania. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca. Zamawiający w piśmie z dnia 8 stycznia 2014 r., które wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 10 stycznia 2014 r., oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty odwołania.
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron stwierdziła, że postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 3 ustawy Pzp. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 b ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.
U. z 2010 r. Nr 41, poz. 238), z których wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron lub rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie. Przewodniczący: ……………………………..