KIO dismissed Strabag's public procurement appeal after the bidder withdrew it before the hearing began.
Poland (PL)
Legislator summary
AI generatedThe National Reconsideration Chamber dismissed the appeal filed by Strabag Sp. z o.o. against a public procurement notice and specifications. Although the bidder initially lodged the appeal, they subsequently withdrew it via fax and direct entry before the hearing commenced. The court ruled that the withdrawal was valid and procedurally correct, thereby terminating the proceedings.
Legislator headnote
AI generatedArt. 187 ust. 8 Pzp; Art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp: The reconsideration chamber must dismiss the proceedings if the appellant withdraws the appeal before the hearing begins.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 1941/13 POSTANOWIENIE z dnia 23 sierpnia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff Członkowie: Justyna Tomkowska Agnieszka Trojanowska Protokolant: Magdalena Cwyl wobec cofnięcia w dniu 23 sierpnia 2013 r. w Warszawie przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 09 sierpnia 2013 r. przez wykonawcę Strabag Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 08-500 Pruszków w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, ul. Wronia 53, 00-874 Warszawa postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Strabag Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 08-500 Pruszków kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ……………………………… Sygn. akt: KIO 1941/13 U z a s a d n i e n i e Postępowanie zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2013/S 146-253020 z dnia 30.07.2013 r. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia zwana dalej: „SIWZ” została opublikowana na stronie internetowej Skarbu Państwa - Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, ul. Wronia 53, 00-874 Warszawa zwanej dalej:
„Zamawiającym” w tym samym dniu. W dniu 09.08.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wpłynęło na podstawie art. 179, art. 180 ust.1 i 182 ust. 2 pkt 1 Pzp odwołanie: Strabag Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 08-500 Pruszków zwane dalej: „Strabag Sp. z o.o.” albo „Odwołującym” na postanowienia ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ. Kopia odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 09.08.2013 r. (e-mailem). Zamawiający w dniu 12.08.2013 r. zamieścił na stronie internetowej kopie odwołania oraz wezwanie w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp” do uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Żadne przystąpienia nie miały miejsca. W dniu 21.08.2013 r. (faxem i wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o oddalenie w całości odwołania, przy czym dokonał zmian postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, ale nie w sposób wskazany w odwołaniu.
Kopia została przekazana Odwołującemu. W dniu 22.08.2013 r. (faxem i wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie uzupełnienie odpowiedzi na odwołanie. Wskazał na kolejna modyfikacje postanowień SIWZ. Kopia została przekazana Odwołującemu. W dniu 23.08.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Strabag Sp. z o.o. cofnęła odwołanie, wniesione do Prezesa KIO w dniu 09.08.2013 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO). Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osoby umocowane, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane.
Jednocześnie, wobec cofnięcia odwołania przed samym posiedzeniem z udziałem stron, odbyło się w tym dniu niniejsze posiedzenie zgodnie z wyznaczonym terminem. Podczas posiedzenia z udziałem stron przed otwarciem rozprawy Odwołujący, wobec dokonanych przez Zamawiającego modyfikacji postanowień SIWZ w dniu 21.08.2013 r. oraz 22.08.2013 r. poinformował, że złożył przed otwarciem posiedzenia oświadczenie o cofnięciu odwołanie w całości. Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt:
KIO 1941/13. Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. z 2010 Nr 48, poz. 280 i Dz. U. z 2013 r. poz. 232). Na podstawie do art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.
U. nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Jednocześnie, Izba nie zasadziła kosztów wynagrodzenia pełnomocnika Zamawiającego, mimo złożenia podczas posiedzenia stosownego rachunku, z uwagi na brak wyraźnej podstawy prawnej, w odróżnieniu od uregulowań zawartych w § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b wskazanego powyżej rozporządzenia. Przewodniczący: ………………………………… Członkowie: ………………………………….
………………………………….