Public procurement appeal dismissed when buyer fully accepts all bidder's claims before the hearing.
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the joint bidders' appeal against the municipality's selection of the most advantageous offer. The bidders alleged procedural violations regarding their exclusion and failure to request document supplements, while the municipality admitted all claims and promised to re-evaluate the offers. The court terminated the proceedings because the buyer had already fully accepted the bidders' arguments prior to the hearing, rendering the appeal moot.
Legislator headnote
AI generatedArt. 198a ust. 1, 198b ust. 1, 186 ust. 3 of the Public Procurement Act; if the contracting authority fully accepts the appellant's claims before the hearing and no objection is raised by the opposing party, the appeal proceedings are dismissed.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt KIO 714/12 POSTANOWIENIE z dnia 26 kwietnia 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś Protokolant: Przemysław Łaciński po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 26 kwietnia 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 kwietnia 2012 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1.„RAW-BUD” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Leszczyńskiego 39, 85-137 Bydgoszcz, 2.JT Zakład Budowy Gazociągów Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Kasprzaka 25, 01-224 Warszawa (adres do korespondencji: „RAW-BUD” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Leszczyńskiego 39, 85-137 Bydgoszcz), w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Milanówek, ul. Kościuszki 45, 05-822 Milanówek, przy udziale wykonawcy SKANSKA Spółka Akcyjna Oddział Budownictwa Inżynieryjnego, ul. Gen. Józefa Zajączka 9, 01-518 Warszawa, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, postanawia:
1) umarza postępowanie odwoławcze;
2) koszty postępowania odwoławczego wzajemnie znosi;
3) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1.„RAW-BUD” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Leszczyńskiego 39, 85-137 Bydgoszcz, 2.JT Zakład Budowy Gazociągów Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Kasprzaka 25, 01-224 Warszawa (adres do korespondencji: „RAW-BUD” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Leszczyńskiego 39, 85-137 Bydgoszcz), kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) tytułem wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.), na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: Sygn. akt KIO 714/12 U z a s a d n i e n i e Odwołujący - wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: 1.„RAW-BUD” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bydgoszczy, 2.JT Zakład Budowy Gazociągów Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie – wniósł odwołanie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Gminę Milanówek, w trybie przetargu nieograniczonego, na roboty budowlane pn.
Modernizacja i rozbudowa systemu infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej Gminy Milanówek. Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej w Milanówku (Etap III-2). Odwołujący zarzucił zamawiającemu:
1) naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp przez niezasadne wykluczenie odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;
2) naruszenie art. 26 ust. 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania odwołującego do uzupełnienia oświadczeń i dokumentów składanych na potwierdzenie spełniania warunku doświadczenia. W związku z tym, że odwołujący ma interes w uzyskaniu zamówienia i w wyniku naruszenia przez zamawiającego wymienionych przepisów ustawy Pzp może ponieść szkodę, odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej i wykluczeniu odwołującego z postępowania;
2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, ewentualnie przy zastosowaniu wezwania do uzupełnienia oświadczeń i dokumentów. Zamawiający - Gmina Milanówek - wniósł do Prezesa Izby w dniu 25 kwietnia 2012 r. pisemną odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu i zobowiązał się do powtórzenia czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty odwołującego się. Biorąc pod uwagę, że zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu i zobowiązał się do dokonania czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu, a uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Pzp.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła treść art. 186 ust. 3 i ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy (termin wyznaczony w dniu 26 kwietnia 2012 r.), a uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: