KIO dismisses public procurement appeal withdrawn before hearing start, returning 90% of deposit.
Poland (PL)
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the administrative appeal filed by Siemens Sp. z o.o. regarding a public health project tender. The appellant had withdrawn the appeal before the hearing commenced, arguing that the tender specifications unfairly favored specific manufacturers. The court ruled that the withdrawal triggered the automatic termination of the proceedings under the Public Procurement Law. Consequently, the appeal was voided, and the appellant was ordered to return 90% of the security deposit paid to the contracting authority.
Legislator headnote
AI generatedArt. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych; Art. 198a, 198b ustawy Prawo zamówień publicznych: The withdrawal of an administrative appeal before the hearing commences results in the dismissal of the proceedings and the return of the security deposit to the appellant.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 703/12 POSTANOWIENIE z dnia 20 kwietnia 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska wobec cofnięcia w dniu 20 kwietnia 2012 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 kwietnia 2012 r. przez wykonawcę Siemens Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 03-821 Warszawa, ul. Żupnicza 11 w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzki Szpital Zespolony im. J. Śniadeckiego w Białymstoku, 15-950 Białystok. ul. Marii Curie-Skłodowskiej 26, przy udziale:
1. wykonawcy Carestream Health Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 02-820 Warszawa, ul. Wyczółki 40 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 703/12 po stronie zamawiającego, 2. wykonawcy MEDIX Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie, 04-191 Warszawa, ul. Kokoryczki 18 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 703/12 po stronie zamawiającego, 3. wykonawcy TMS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 02-952 Warszawa, ul. Wiertnicza 84 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 703/12 po stronie zamawiającego, postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Siemens Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 03-821 Warszawa, ul. Żupnicza 11 kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku.
Przewodniczący: ………............…… Sygn. akt: KIO 703/12 U z a s a d n i e n i e Odwołujący, tj. wykonawca Siemens Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, pismem z dnia 19 kwietnia 2012 r. (wpływ pisma do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 kwietnia 2012 r.), tj. przed rozprawą, cofnął odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 kwietnia 2012 r., wobec czynności zamawiającego polegających w szczególności: − na sporządzeniu specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej dalej „SIWZ”, w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, − na opisie przedmiotu zamówienia poprzez taki dobór parametrów granicznych, które uniemożliwiają odwołującemu złożenie ważnej i konkurencyjnej oferty, − na naruszeniu zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób preferujący konkretne rozwiązanie charakterystyczne dla danego producenta, a nie funkcjonalności, których opisanie prowadzi do osiągnięcia tego samego efektu, w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na „Rozwój współpracy w celu poprawy bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców polsko – białoruskiego obszaru przygranicza” realizowany w ramach Programu Współpracy Transgranicznej PL –BY – UA 2007 - 2013.”, zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Pzp oraz innych wynikających z uzasadnienia odwołania.
Jednocześnie odwołujący wniósł o:
1. uwzględnienie odwołania, 2. dokonanie modyfikacji SIWZ w sposób wynikający z uzasadnienia odwołania, umożliwiając tym samym złożenie odwołującemu zapisów ważnej oferty. Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późm. zm.), oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu. Dlatego też postanowiono jak w sentencji. Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu, tj. jest kwotę 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy). Przewodniczący: ………............……